РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовиковой И.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Старовикова И.Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовой стаж истца согласно трудовой книжке составляет 37 лет 10 месяцев 27 дней. Кроме того, стаж работы по совместительству в качестве преподавателя составляет 1 год 1 месяц 17 дней.
По мнению истца, при назначении ей страховой пенсии по старости ответчик нарушил пенсионные права истца, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховая пенсия не начислена за период службы в органах внутренних дел с 01.01.2002 по 22.12.2015.
Обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) с заявлением о преобразовании пенсионных прав за период службы в органах внутренних дел с 01.01.2002 по 22.12.2015, который не включен в период службы для назначения страховой пенсии по старости, истец получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик сослался на отсутствие права истца на учет указанного периода службы по части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец реализовала свое право на получение пенсии по выслуге лет.
С указанным ответом истец не согласна, поскольку на дату назначения ей страховой пенсии по старости, выплата пенсии за выслугу лет ей прекращена.
Просит суд признать решение ОСФР по Омской области, оформленное, как ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, об отсутствии права на монетизацию пенсионных прав за период службы в органах внутренних дел с 01.01.2002 по 22.12.2015 незаконным и отменить; обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода службы в органах внутренних дел с 01.01.2002 по 22.12.2015 с учетом размеров, предусмотренных частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения.
Суд, с учетом надлежащего извещения истца, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, мнение представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы иска, выслушав представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в связи со следующим.
Согласно статье 1 Федерального закона от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.
В соответствии с частью 4 статьи 2 указанного федерального закона определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы (работы), указанные в настоящем Федеральном законе, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с установлением лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании документов, необходимых для установления страховой пенсии, перечень которых утверждается в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В случае реализации лицом, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, права на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета, возникшего после назначения ему страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности с применением положений настоящего Федерального закона, по его выбору периоды службы (работы) (часть периодов), учтенные в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения указанных пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности. В этом случае право на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и их размеры пересматриваются в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона и настоящей статьей исходя из периодов службы (работы), не включенных в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности (часть 5 статьи 2 указанного Федерального закона).
Из материалов гражданского дела следует, что Старовикова И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 08.07.1992 по 24.03.2016 проходила службу в УМВД России по Омской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в отделе пенсионного обслуживания <адрес> <адрес> и получала пенсию по линии МВД России, назначаемую в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей». С 01.01.2019 выплата ей пенсии прекращена.
С 01.08.2021 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа на дату назначения страховой пенсии составляла 23 года 11 месяцев 5 дней, в которую включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Размер страховой пенсии по старости истцу исчислен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 – 20 лет 2 месяца 19 дней, отношение среднемесячного заработка за 2000-2001 годы к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период составило 1,918 (применено максимально возможное – 1,2), с учетом валоризации величины расчетного пенсионного капитала за стаж до 01.01.1991 – 9 полных лет и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за работу до 01.01.2002. Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 71,971.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением с просьбой учесть периоды прохождения ею службы в органах внутренних дел, произвести перерасчет суммы коэффициентов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен ответ, в котором содержалась информация об условиях, при которых возможно учесть периоды службы и произвести перерасчет суммы коэффициентов. Указывалось на наличие одновременного выполнения следующих условий:
- наличие периодов службы (работы), во время которых на гражданина не распространялось обязательное пенсионное страхование, имевшей место с 01.01.2002;
- увольнение со службы (работы) с 01.01.2002;
- не приобретение права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.
Поскольку истец реализовала права на получение пенсии по выслуге лет, тем самым приобрела право на пенсию, финансируемую за счет средств федерального бюджета, ей было отказано в перерасчете суммы коэффициентов и включении периодов службы в органах внутренних дел в страховой стаж.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ОСФР по Омской области вновь указано на отсутствие оснований для начисления индивидуального пенсионного коэффициента за период прохождения истцом службы в органах внутренних дел с 01.01.2002 по 24.03.2016 в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Не согласившись с указанным ответом ОСФР по Омской области, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Обращаясь в суд с указанным иском, истец полагает, что она относится к категории граждан, указанных в статьей 1 Федерального закона от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», которым устанавливается страховая пенсия по старости в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент, что предусмотрено частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть установлен в зависимости от размера дохода (зарплаты) за период прохождения службы с 01.01.2002 по 22.12.2015 в соответствии с частью 10 статьи 15, а не в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как указано ответчиком. Пенсия за выслугу лет истцу не выплачивается с 01.01.2019, и на дату назначения страховой пенсии по старости не выплачивалась.
Возражая против, сторона ответчика ссылается на отсутствие оснований для преобразования пенсионных прав истца по части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «о страховых пенсиях», поскольку истцу назначалась пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец приобрела право на пенсию за выслугу лет, финансируемую за счет средств федерального бюджета. В этой связи, независимо от того, прекращена ли выплата указанной пенсии по выслуге лет истцу или нет, преобразование пенсионных прав невозможно, поскольку отсутствует совокупность условий, при которых такое преобразование возможно.
Разрешая спор, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
Согласно вышеприведенным положениям части 4 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с установлением этим лицам страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что на момент назначения истцу страховой пенсии по старости, право на пенсию по выслуге лет (по линии МВД) истцом было реализовано. В период с 25.03.2016 по 31.12.2018 истец получала указанный вид страховой пенсии за счет средств федерального бюджета. При назначении истцу пенсии за выслугу лет учтены периоды ее службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом указанных обстоятельств, суд соглашается с мнением ответчика о том, что истцом на момент назначения ей страховой пенсии по старости реализовано право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем, несмотря на то, что выплата указанной пенсии на дату назначения страховой пенсии по старости прекращена, спорные периоды службы истца, а именно с 01.01.202 по 22.12.2015, не подлежали зачету при назначении страховой пенсии по старости.
Суд отклоняет довод истца о том, что положения Федерального закона №126-ФЗ не содержат положения, относительно момента реализации такого права.
Как указано выше, частью 4 статьи 2 Федерального закона №126-ФЗ прямо предусмотрено, что определение величины индивидуального пенсионного коэффициента производится на момент назначения страховой пенсии по старости.
При этом часть 5 указанной правовой нормы предусматривает право на пересмотр страховой пенсии по старости в случае, если пенсия за выслугу лет была назначена после назначения страховой пенсии по старости, исходя из периодов, не включенных в выслугу лет.
Таким образом, поскольку истцу пенсия за выслугу лет назначалась до назначения страховой пенсии по старости, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется. При этом то обстоятельство, что выплата пенсии за выслугу лет истцу была прекращена на дату назначения страховой пенсии, вопреки доводам истца, правового значения не имеет.
Суд не усматривает со стороны ответчика нарушений пенсионных прав истца.
Страховая пенсия истцу назначена в соответствии с действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 17.07.2025 №1906-О, абзац первый части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с абзацем пятым части 10 и частью 14 этой же статьи и статьей 1 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» определяют условия реализации поименованными в них категориями граждан права на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также порядок преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионных прав, приобретенных в периоды военной и приравненной к ней в сфере пенсионного обеспечения службы или осуществления другой деятельности (работы), которая не предполагала распространения на них обязательного пенсионного страхования.
Следовательно, они направлены на обеспечение реализации права этих категорий граждан на страховые пенсии в случае, если они не приобрели право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, носят гарантийный характер и не могут рассматриваться как нарушающие права.
Таким образом, поскольку на момент назначения истцу страховой пенсии по старости, истцом реализовано право на назначение пенсии за выслугу лет, финансируемую за счет средств федерального бюджета, оснований для преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент периодов службы истца с 01.01.2002 по 22.12.2015, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Старовиковой И.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периодов службы в органах внутренних дел, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих