РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о выплате недополученной пенсии и единовременной денежной выплаты, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о выплате недополученной пенсии и единовременной денежной выплаты. В обоснование указал, что ответчик не производит выплату недополученной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты за период с 01.07.2023 по 25.05.2024 со ссылкой на то, что в указанный период у истца отсутствовала регистрация на территории Российской Федерации. Однако, ФИО1 является инвалидом по зрению на протяжении двух лет с 10.02.2023, а ЕДВ назначена бессрочно. После освобождения из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда не знал, что в отсутствие регистрации по месту жительства ему необходимо явиться в орган пенсионного обеспечения для подачи заявления на выплату пенсии. Места жительства ФИО1 не имеет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в очереди на получение жилого помещения.
Просит обязать ОСФР по Омской области произвести выплату недополученной пенсии по инвалидности и единовременной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель ОСФР по Омской области ФИО3 исковые требования не признала, указав, что в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы истцу не выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца и единовременная денежная выплата. ФИО1 с заявлением о выплате данной пенсии после освобождения в Отделение не обращался.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно региональной базе данных получателей пенсии по Омской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п.1 ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации» и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды 1 группы» (ЕДВ) в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.111.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, в связи с поступлением в июне 2023 г. информации об освобождении из исправительного учреждения (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/3/7-3456) выплата пенсии и ЕДВ не производилась с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. «а» п. 35 Правил, а затем приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1 ч. 1 ст. 24 Закона № 40-ФЗ.
На основании поступивших в мае 2024 г. заявления о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено возобновление выплаты пенсии и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные суммы социальной пенсии по инвалидности в размере 183 448,04 руб. и ЕДВ в размере 56 005,01 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направленные в июне 2024 г. почтовым переводом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, возвращены в Отделение СФР по Омской области по причине выбытия из учреждения ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства, отсутствия обращений в территориальные органы отделения Соцфонда по вопросам возобновления выплаты пенсии, а также отсутствия сведений о его месте нахождения на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области) выплата пенсии не производилась.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 17 686,69 руб., ЕДВ возобновлена с 26.03.2024 в размере 5 324,84 руб.
Таким образом, общий период невыплаченной социальной пенсии по инвалидности составил с 01.07.2023 по 30.04.2024 (выплата за период с 01.05.2024 по 31.05.2024 в сумме 17 686,69 руб. произведена в феврале 2025 г.), период невыплаты ЕДВ составил с 01.07.2023 по 25.03.2024 (выплата с 26.03.2024 по 31.03.2024 в сумме 1030,61 руб. произведена в феврале 2025 г.).
Как следует из ответа ОСФР по Омской области, ФИО1 с заявлениями в территориальные органы по вопросу возобновления выплаты пенсии и ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158, ст. 70 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ.
Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, по месту отбывания наказания получал социальную пенсию по инвалидности и ЕДВ за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. (последний раз выплаты получены ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по болезни.
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании стати 81 УК РФ из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области.
В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе <адрес> по ст. 158 ч.1, 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено к отбытию 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из зала суда ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, ФИО1 арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживал до ареста без регистрации по адресам: <адрес> Партсъезда, <адрес>; <адрес>, секц. 26, комн. 5; <адрес>
Как следует из письма ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ОСФ по Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ под стражей содержится ФИО1, ранее проживал по адресу: <адрес>. Вместе с письмом в адрес ОСФР по Омской области направлено заявление о возобновлении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о доставке пенсии по месту нахождения в СИЗО- 1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ОСФР по Омской области заявление ФИО1 о подтверждении места фактического жительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ТФОМС Омской области следует, что ФИО1 оказывалась медицинская помощь в БУЗОО «ССМП» 26 и ДД.ММ.ГГГГ, в БУЗОО «ГКБСМП №» ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 64 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н (действовавшего в период невыплаты пенсии и ЕДВ ФИО1) постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня.
Постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, проживающего в стационарной организации социального обслуживания, помещенного в образовательную организацию, организацию, предоставляющую социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается документом указанной организации о нахождении (пребывании) гражданина в этой организации.
Постоянное проживание в Российской Федерации граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы или принудительным работам, подтверждается документом исправительного учреждения о нахождении (пребывании) осужденного к лишению свободы или принудительным работам в исправительном учреждении.
В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (действовавшего в период невыплаты пенсии и ЕДВ ФИО1) граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.
В соответствии с пунктом 5 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. N 545н заявление о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации, предусмотренное пунктом 17 настоящих Правил, подается лично пенсионером либо его законным представителем (родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (нахождения выплатного дела).
Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи письменного обращения или заявления, поданных лично пенсионером либо его законным представителем (родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) для установления (выплаты) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.
Ежегодное подтверждение постоянного проживания в Российской Федерации для выплаты социальной пенсии гражданам, не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства, не требуется:
в случае выплаты пенсии через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий лично пенсионеру либо его законному представителю (родителю, усыновителю, опекуну, попечителю) на дому либо в кассе организации;
в отношении пенсионеров, осужденных к лишению свободы, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, либо проживающих в организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации, стационарной организации социального обслуживания или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их нахождения в соответствующих учреждениях.
Исходя из закрепленного пунктом 5 Правил порядка подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации к учету в данном случае следует принимать личные обращения пенсионера (его законного представителя) непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства (нахождения выплатного дела).
Для подтверждения факта постоянного проживания в целях выплаты социальной пенсии могут приниматься во внимание и все другие личные обращения и заявления гражданина, поданные им в пенсионный орган.
При этом, как указано, в отношении пенсионеров, осужденных к лишению свободы ежегодного подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации для выплаты социальной пенсии гражданам, не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства, не требуется, поскольку само по себе пребывание граждан в соответствующих учреждениях означает их постоянное нахождение на территории Российской Федерации, в связи с чем, в данном случае суды пришли к законным и обоснованным выводам, что факт проживания на территории Российской Федерации истцом был подтвержден заявлениями, в которых истец известил пенсионный орган о своем местонахождении, и у последнего не имелось оснований для назначения пенсии с даты подачи заявления без учета прошедшего периода.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу специфики такой категории как пенсионеры, осужденные к отбыванию наказания в исправительных учреждениях, не обладают в полной мере всеми возможностями на обращение в пенсионный орган, следовательно, в данном случае ответчик обязан был предпринять соответствующие меры для разъяснения истцу необходимости заполнения заявления по соответствующей форме после освобождения из мест лишения свободы и обеспечить выплату пенсии.
Суд также учитывает, что после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и до последующего осуждения ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № к условному сроку и ареста ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес>, ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имел, однако фактически проживал на территории Омской области по разным местам жительства: <адрес> Партсъезда, <адрес>; <адрес>, секц. 26, комн. 5; <адрес>, также получал медицинскую помощь на территории <адрес> в БУЗОО «ССМП» 26 и ДД.ММ.ГГГГ, в БУЗОО «ГКБСМП №» ДД.ММ.ГГГГ.
Суд обращает внимание, что пунктом 5 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 545н, предусмотрена подача заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации до истечения 12 месяцев с месяца подачи письменного обращения или заявления или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.
Для ФИО1 предыдущее подтверждение постоянного проживания в Российской Федерации являлось факт получения пенсии и ЕДВ по месту нахождения в исправительном учреждении в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области (освобожден 09.06.2023 из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области), при этом последующее заявление о подтверждении фактического проживания подано до истечения 12 месяцев 13.05.2024, то есть в установленные сроки.
С учетом изложенного имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу социальной пенсии по инвалидности за период с 01.07.2023 по 30.04.2024 и ЕДВ за период с 01.07.2023 по 25.03.2024.
Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недополученную социальную пенсию по инвалидности за период с 01.07.2023 по 30.04.2024 и ежемесячную денежную выплату по категории «инвалиды 1 группы» за период с 01.07.2023 по 25.03.2024.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева