РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Мирахмед оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Согласно решению пенсионного органа по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа в соответствии с действующим законодательством составляет 12 лет 19 дней, величина ИПК составляет 28,014. При этом в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы на территории Республики Азербайджан и на территории Украины.
Уточнив исковые требования, истец просит включить в страховой стаж период 05.05.1985 по 23.07.1985 в качестве помощника мастера в ОЭЗ ВНИИПнефтемаш, с 05.08.1985 по 09.08.1985 в качестве электрика Плодовоовощной торговой базы Неаумановского района г. Баку, с 10.08.1985 по 08.04.1986 в качестве младшего продавца магазина №23 Плодовоовощной торговой базы Неаумановского района г. Баку; с 19.05.1986 по 24.02.1987 в качестве монтажника Кировоградского специализированного строительно-монтажного управления связи треста «Укрсвязьстрой», 09.03.1987 по 23.05.1988 в качестве электромонтера Кировоградского завода радио изделий имени 26 съезда КПСС; с 13.11.1980 по 16.11.1982 служба в Советской Армии, с 14.02.1989 по 20.09.1996 служба по контракту на территории Республики Азербайджан; периоды работы с 05.05.2009 по 15.03.2014 водителем оптовой базы ИП Аждаров Р.Н., с 25.02.2014 по 23.07.2015 в качестве помощника повара ИП Нестеренко Л.В., с 01.05.2016 по 31.07.2016, с 25.08.2016 по 03.10.2016, с 08.11.2016 по 14.11.2016 в качестве повара в ООО «Партнеры Ноябрьск»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.01.2026.
В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще.
Представитель истца ФИО9, действующая по доверенности от 15.06.2026 года сроком на три года, исковые требования поддержала, с учетом уточнения просила удовлетворить.
Представитель Отделения СФР по Омской области ФИО7, действующая по доверенности от 22.12.2025 сроком до 31.12.2026 года, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в решениях пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО2 суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).
В силу ч. 1 ст. 8 Закон о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 2019 г. по 2022 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.
Для мужчин 1962 года рождения, достигших в 2022 году возраста 60 лет, пенсионный возраст составит 64 года (для истца – 21.02.2026).
Как установлено судом, 29.01.2026 ФИО2оглы обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №ЗНП-126-000104937 в установлении пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК на дату подачи заявления.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа в соответствии с действующим законодательством составляет – 09 лет 04 месяца 24 дня. Применение положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П невозможно в связи с отсутствием факта проживания на территории Российской Федерации на 31.12.2001. Величина ИПК – 25,345.
Решением от 07.04.2026 во изменение решения от 02.02.2026 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсий по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату подачи заявления.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа в соответствии с действующим законодательством составляет – 12 лет 19 дней, величина ИПК – 28,014.
В решении указано, что для определения права на назначение страховой пенсии по старости Отделением учтены периоды работы с 27.03.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 11.05.2010, с 02.12.2015 по 09.01.2016, с 11.01.2016 по 30.04.2016, с 01.08.2016 по 24.08.2016, с 09.10.2016 по 07.11.2016, с 21.06.2017 по 13.04.2018, с 03.05.2018 по 31.12.2025, а также период с 01.09.1980 по 13.10.1980, с 12.01.1983 по 23.02.1985 учеба в Бакинском базовом энергетическом техникуме.
Отделением не учтены в страховой стаж следующие периоды: с 05.05.1985 по 23.07.1985 работа на территории Республики Азербайджана (оттиск печати в трудовой книжке не читается); с 05.08.1985 по 08.04.1986 на территории Республики Азербайджан (имеются исправления в дате приказа); с 19.05.1986 по 24.02.1987 на территории Республики Азербайджан (оттиск печати в трудовой книжке не читается), с 09.03.1987 по 23.05.1988 на территории Республики Азербайджан (в записи при увольнении отсутствует дата приказа); периоды службы с 13.11.1980 по 16.11.1982, с 14.02.1989 по 20.09.1996, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.05.2016 по 31.07.2016, с 25.08.2016 по 08.10.2016, с 08.11.2016 по 14.11.2016.
Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка ее пенсионных прав повлекла нарушение права на пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии(ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Содружества Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 г.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.
Законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Определении от 19 декабря 2017 г. № 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 1 января 1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.
Согласно представленной истцом трудовой книжке Ибадова Камал Мирахмед оглы, серии ИТ-I №0997909, дата заполнения – 12 мая 1985 года, 05.05.1985 Ибадов К.М. приказом №76/к принят помощником мастера на токарный участок механо-сборочного цеха в ОЭЗ «ВНИИПнефтемаш», уволен 23.07.1985 года на основании приказа №134/к по собственному желанию. Указанный период исключен из подсчета страхового стажа по причине того, что печать, заверившая увольнение, нечитаема.
С 05.08.1985 на основании приказа №64/к истец принят в качестве электрика в овощную базу Плодоовощной торговой базы <адрес>, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен в магазин № в качестве младшего продавца.
Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в связи с выездом за пределы Баку с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы не включен пенсионным органом в страховой стаж по причине того, что имеется исправление в дате приказа об увольнении.
Как установлено судом, спорные периоды работы имели место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при разрешении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.
В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).
В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Период работы ФИО2 в качестве помощника мастера в «ОЭЗ ВНИИПнефтемаш» нашел свое отражение в трудовой книжке, запись внесена в хронологическом порядке относительно иных записей, имеются номера приказов о приеме и увольнении, сведения об увольнении внесены уполномоченным лицом и имеется печать, в связи с чем у суда отсутствуют сомнения в подлинности записей и в том, что истец фактически осуществлял трудовую деятельность в «ОЭЗ ВНИИПнефтемаш» в спорный период времени.
Период работы с 05.08.1985 по 08.04.1986 в качестве электрика, младшего продавца Плодоовощной торговой базы Неаумановского района г. Баку не учтен пенсионным органом по причине того, что имеется исправление в дате увольнения истца.
Действительно из представленной трудовой книжки следует, что в записи об увольнении в дне увольнения – 08.04.1986 имеется исправление, цифра 8 обведена жирным шрифтом.
Вместе с тем из трудовой книжки истца следует, что записи о работе истца в Плодовоовощной базе о приеме, переводе и увольнении внесены в хронологическом порядке, имеются номера приказов, а также печать завершившая увольнение, в связи с чем суд полагает возможным включить в страховой стаж период работы с 05.08.1985 по 01.04.1986 (наиболее ранний срок), т.к. исправление касается только дня увольнения, месяц апрель и год увольнения 1986 читаем, внесены без исправлений, как и номер приказа об увольнении, и печать организации.
Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.
С учетом изложенного суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы с 05.05.1985 по 23.07.1985 в качестве помощника мастера в «ОЭЗ ВНИИПнефтемаш», с 05.08.1985 по 01.04.1986 в качестве электрика, младшего продавца Плодоовощной торговой базы Неаумановского района г. Баку, поскольку они имели место до 01.01.1991 года и подтверждены данными трудовой книжки.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периода службы по контракту в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики с 14.02.1989 по 20.09.1996, суд исходит из следующего.
В военном билете Ибадова К.М., 21.02.1962 г.р., №ZE №0006159 указано, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики: вне штата – с 13.11.1980 по 07.01.1981, слесарем с 07.01.1981 по 29.05.1981,слесарем по мостовым работам с 29.05.1981 по 16.11.1982, техником по холодильному оборудованию с 14.02.1989 по 12.09.1990, слушателем школы прапорщиков с 12.09.1990 по 30.01.1991, начальником технического наблюдательного поста с 30.01.1991 по 02.02.1993, заместителем начальника 8-го пограничного застава с 21.02.1993 по 19.07.1993, заместителем по личному составу 15-го пограничного застава с 13.06.1994 по 25.10.1994, заместителем начальника 21-го пограничного застава с 25.10.1994 по 31.09.1996.
Период службы в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики отражен в трудовой книжке, а также подтверждается справкой Государственной службы мобилизации и призыва в армию Азербайджанской Республики в Лянкяранском районе (л.д.19).
Согласно части 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Как указано выше, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 4 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
Однако в силу статьи 1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с нормой пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются согласно подпункта 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 8 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в трудовой стаж, засчитываются периоды, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
В период службы истца действовал Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период службы в органах внутренних дел не указан.
Из вышеприведенных норм права следует, что период службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, а соответственно и приравненной к ним службы в органах внутренних дел этих государств, при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.
Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, исходя из того, что Республикой Азербайджан Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. не подписано, период службы по контракту в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики подлежит включению в страховой стаж с 14.02.1989 по 31.12.1990.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж службы в Советской Армии с 13.11.1980 по 16.11.1982, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отчислен из техникума в связи с призывом в Советскую Армию, по возвращении из армии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 восстановлен в числе учащихся.
В военном билете ФИО2, 21.02.1962 г.р., №ZE №0006159 указано, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики: вне штата – с 13.11.1980 по 07.01.1981, слесарем с 07.01.1981 по 29.05.1981,слесарем по мостовым работам с 29.05.1981 по 16.11.1982.
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".
Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.
В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.
Прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
В указанной связи период службы истца с 13.11.1980 по 16.11.1982 подлежит включению в страховой стаж.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины, суд учитывает следующее.
Указанное выше Соглашение от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 01.01.2023.
Поскольку между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав должна производиться по законодательству Российской Федерации.
Принимая во внимание, что обращение ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имело место 29.01.2026 после прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, оснований для применения положений вышеуказанного Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 не имеется.
Вместе с тем, период работы с 13.11.1980 по 16.11.1982 приходится на период до даты распада СССР, соответственно, может быть оценен в целях сохранения пенсионных прав по общим правилам.
Как установлено судом, период работы с 19.05.1986 по 24.02.1987 в качестве монтажника Кировоградского специализированного строительно-монтажного управления связи треста «Уралсвязьстрой» не включен пенсионным органом в страховой стаж по причине того, что печать об увольнении не читаема.
Из трудовой книжки истца следует, что 19.05.1986 ФИО2 принят в Кировоградское специализированное строительно-монтажное управление связи треста «Укрсвязьстрой» монтажником связилитейщиком третьего разряда на основании приказа №74-ок от 19.05.1986, с 12.01.1987 переведен монтажником связиспайщиком третьего разряда, уволен с 24.02.1987 по собственному желанию на основании приказа №32-ок от 25.02.1987.
Сведения внесены в хронологическом порядке, имеются даты и номера приказов, которые внесены без подчисток и исправлений, запись об увольнении заверена уполномоченным лицом и печатью организации.
При этом, судом установлен читаемый оттиск печати организации, в которой работал истец- Кировоградское специализированное строительно-монтажное управление связи треста «Укрсвязьстрой».
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание изложенные выше положения закона, суд полагает возможным включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в цел №22 электромонтажером по обслуживанию эл.оборудования четвертого разряда на основании приказа №26 от 02.03.1987 в Кировоградский завод радио изделий имени XXVI съезда КПСС, Уволен по собственному желанию 23.05.1988, приказ №384. Увольнение заверено печатью организации и подписью работника организации.
Указанный период работы не подлежит включению в страховой стаж ввиду того, что в приказе об увольнении отсутствует дата приказа, на основании которого истец принимался на работу, первичных документов о приеме истца на работу, об увольнении в материалы дела не представлено.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы с 05.05.2009 по 15.03.2014 водителем оптовой базы ИП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара ИП ФИО6, с 10.01.2016 по 14.11.2016, 01.05.2016-31.07.2016, с 25.08.2016 по 03.10.2016, с 08.11.2016 по 14.11.2016 в качестве повара в ООО «Партнеры Ноябрьск» суд исходит из следующего.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
Как установлено судом спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, вместе с тем, они имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и могут быть подтверждены сведениями ИЛС.
Согласно данным трудовой книжки, истец работал с 05.05.2009 по 15.03.2014 водителем оптовой базы ИП ФИО5, с 25.02.2014 по 23.07.2015 в качестве помощника повара ИП Нестеренко Л.В., с 02.12.2015 по 14.11.2016 в качестве повара в ООО «Партнеры Ноябрьск».
По информации БУ «Исторический архив Омской области», КУ «Муниципальный архив <адрес>», сведений в отношении ФИО2 за период работы у ИП ФИО5, ИП ФИО6 на хранение не поступали.
С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 05.05.2009 по 15.03.2014, с 25.02.2014 по 23.07.2015, поскольку материалами дела не подтверждается уплата страховых взносов за истца в спорные периоды работы, работодатели не подавали сведения о периодах работы истца в органы пенсионного обеспечения, а территориальные органы СФР не вправе самостоятельно вносить корректировку либо уточняющие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы. Данная обязанность возложена на работодателя.
По информации ООО «Партнеры Ноябрьск» ФИО2 принят на работу поваром 4 разряда на предприятие питания №3 приказом от 30.11.2015, уволен 14.11.2016. Представлены сведения о выплате заработной платы и об уплате страховых взносов за декабрь 2015, с января по апрель 2016 года, ноябрь 2016 года.
Как следует из выписки из лицевого счета, заявленные истцом период являются периодами отпуска без сохранения заработной платы, в связи с чем и не были включены пенсионным органом в страховой стаж.
Поскольку обязанность по внесению сведений о периодах работы возложена на работодателя, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 к ОСФР по Омской области о включении заявленных истцом периодов работы с 01.05.2016 по 31.07.2016, с 25.08.2016 по 03.10.2016, с 08.11.2016 по 14.11.2016 в страховой стаж.
По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
При условии включения в страховой стаж периодов работы с 05.05.1985 по 23.07.1985, с 05.08.1985 по 01.04.1986, с 19.05.1986 пол 24.02.1987, службы с 13.11.1980 по 16.11.1982, службы по контракту с 14.02.1989 по 31.12.1990 страховой стаж составит 19 лет 8 месяцев, 16 дней, ИПК -32,038. В указанной связи ответчику надлежит назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.02.2026 (при достижении 64 лет).
Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены частично, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 Мирахмед оглы удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2 Мирахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы с 05.05.1985 по 23.07.1985 в качестве помощника мастера в «ОЭЗ ВНИИПнефтемаш», с 05.08.1985 по 01.04.1986 в качестве электрика, младшего продавца Плодоовощной торговой базы Неаумановского района г. Баку, с 19.05.1986 по 24.02.1987 в качестве монтажника Кировоградского специализированного строительно-монтажного управления связи треста «Уралсвязьстрой»; период службы по призыву с 13.11.1980 по 16.11.1982 в рядах Советской Армии, период службы по контракту с 14.02.1989 по 31.12.1990 в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО2 Мирахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.02.2026.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2 Мирахмед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева