РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что истец неоднократно обращалась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями Отделения СФР по Омской области в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. В последнем решении ОСФР по Омской области об отказе в установлении пенсии от 16.04.2026 указано, что величина ИПК 12,562. В продолжительность страхового стажа не включены периоды работы на территории Республики Казахстан.
Уточнив требования, просит включить в страховой стаж периоды учебы с 01.09.1984 по 28.02.1987, периоды работы с 02.04.1987 по 12.03.1992 в Комбинате питания КМК, с 01.10.1998 по 31.01.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 01.10.2001 по 19.11.2001 в Темиртауском ГВК Карагандинской области; назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.11.2024, обязать учесть для расчета размера страховой пенсии по старости и расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента сведения по заработной плате, отраженные в архивной справке, имеющейся в материалах пенсионного дела.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО5, уточненное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отказе пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Пояснила, что для назначения пенсии истцу не хватает величины ИПК.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.
Для женщин, достигших в 2021 году 55 лет, такой возраст составит 58 лет (для истца – ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. неоднократно обращалась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Первоначально обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (за месяц до достижения пенсионного возраста 58 лет), решением № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа составила на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) 2 года 10 месяцев 12 дней, величина ИПК – 2,893.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решением № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа составила на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) 5 лет 11 месяцев 12 дней, величина ИПК – 7,311.
По обращению от ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> № в установлении пенсии, предусмотренной статьей 8 Закона о страховых пенсиях, отказано по причине отсутствия требуемого стажа и требуемой величины ИПК. По имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес> сведениям на дату подачи заявления продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства составила 10 лет, 11 месяцев 15 дней, величина ИПК – 12,560.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по <адрес> вынесено решение № ЗНП-425-000009534 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. Указано, что по имеющимся в распоряжении ОСФР по <адрес> сведениям на дату подачи заявления продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства составила 11 лет 5 дней. Постановление Конституционного суда №-П не может быть применено, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ заявитель не проживала на территории РФ. Величина ИПК – 12,562.
В продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы на территории РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате питания КМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темиртауском ГВК <адрес>, так как поступившим формуляром о стаже работы на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов указанные периоды не подтверждены.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК №-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО3 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, в рамках обращений истца пенсионным органом направлялись формуляры запросы «О стаже» на территории Республики Казахстан.
Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята поваром 5 разряда в Комбинат питания КМК, уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период не учтен пенсионным органом, поскольку не подтвержден документально.
Разрешая требования истца о включении в стаж работы оспариваемого ответчиком периода, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств установил, что работа истца подтверждена записью в трудовой книжке, являющейся до даты регистрации в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающих факт работы.
Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1, оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанный выше спорный период, записи о приеме и увольнении не содержат подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений, записи последовательно согласуется с записями до указанных периодов работы в Комбинате питания КМК, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Никаких противоречий запись о работе в Комбинате питания КМК не содержит, выполнена в календарной последовательности в сравнении с предшествующей и последующими записями, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы в Комбинате питания КМК не имеется. В указанной связи данный период работы также подлежат включению в страховой стаж.
Согласно справке, выданной начальником Управления по делам обороны <адрес> ФИО1 (Шумилова) И.В. действительно работала в Темиртауском городском военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности инспектора по учету и бронированию
В материалы пенсионного дела также представлена справка о суммах дохода, выплаченного ФИО1 и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о суммах заработка представлены на основании ведомости начисления заработной платы, карточке учета пенсионных взносов.
Также, сведениями НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» подтверждается перечисление взносов работодателя на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку спорный период работы истца в Темиртауском ГВК <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд полагает возможным включить его в страховой стаж.
Также суд полагает возможным обязать ОСФР по <адрес> принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости указанные сведения по заработной плате за период с июля 1994 г. по ноябрь 2001 г., отраженные в справках Управления по делам Обороны Республики Казахстан, имеющихся в материалах пенсионного дела.
Кроме того, в исковом заявлении истец просит включить в страховой стаж период обучения в Карагандиинском торгово-кулинарном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До поступления в техникум сведений о трудовой деятельности в трудовой книжке истца не имеется.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 109 ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (то есть период учебы в техникуме), засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО3, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Учитывая, что ФИО1 проходила обучение в среднем специальном учебном заведении – Карагандиинском торгово-кулинарном техникуме, для включения данного периода в страховой стаж необходимо соблюдение условия – данному периоду учебы должен предшествовать период работы.
Поскольку ФИО1 до учебы не работала, следовательно, период учебы не подлежит включению в страховой стаж истца.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины 1966 года рождения, достигшие возраста 58 лет в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.
С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивных справках, продолжительность страхового стажа составит 16 лет 8 месяцев 10 дней, величина ИПК составит 46,935, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости возникло по достижении истцом возраста 58 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены частично, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы с 02.04.1987 по 12.03.1992 в Комбинате питания КМК, с 01.10.1998 по 31.01.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 01.10.2001 по 19.11.2001 в Темиртауском ГВК Карагандинской области.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), страховую пенсию по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области принять для расчета размера страховой пенсии по старости и расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о заработной плате за период с июля 1994 г. по ноябрь 2001 г., отраженные в справках Управления по делам Обороны Республики Казахстан, имеющихся в материалах пенсионного дела.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты><данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева