РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Вольман Е.В.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области к Кузнецовой Е.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
судебный пристав-исполнитель ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области обратилась в суд с заявлением об установлении Кузнецовой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование указано, что на основании исполнительных документов - постановлений Госавтоинспекции о взыскании штрафов в отношении должника Кузнецовой Е.В. возбуждены исполнительные производства на общую сумму (остаток долга) 15 000 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения не представил.
Судебный пристав-исполнитель, должник, третьи лица в судебное заседание не явились, о его месте и времени были извещены надлежащим образом, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 ст. 15 указанного Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам относятся, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Судом установлено, следует из материалов дела, что по постановлению по делу об административном правонарушении ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Новосибирской области от 09.04.2026 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
25.06.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 192252/26/70005-ИП.
По постановлению ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 30.03.2026 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 750 рублей.
17.06.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 183726/26/70005-ИП.
Постановлением по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 24.03.2026 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КРФоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
11.06.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 180257/26/70005-ИП.
На основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.03.2026 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
09.06.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 178033/26/70005-ИП.
По постановлению по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 17.03.2026 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
05.06.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 173858/26/70005-ИП.
Постановлением по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 18.12.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
05.03.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 73568/26/70005-ИП.
На основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 27.11.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
12.02.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 52358/26/70005-ИП.
По постановлению по делу об административном правонарушении ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Новосибирской области от 22.10.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 750 рублей.
20.01.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 9073/26/70005-ИП.
Постановлением по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 02.10.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 750 рублей.
19.01.2026 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 8782/26/70005-ИП.
На основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.09.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 750 рублей.
11.12.2025 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 406185/25/70005-ИП.
На основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 24.09.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
11.12.2025 судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления Госавтоинспекции в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 406188/25/70005-ИП.
На основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области от 26.09.2025 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
Таким образом, в отношении Кузнецовой Е.В. возбуждено 11 исполнительных производств по взысканию с него штрафов на общую сумму 13 500 рублей.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, среди прочего устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В силу положений ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия, указанные в пункте 15 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
На основании ч. 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как следует из дела, требования исполнительных документов должником не исполнены в течение более двух месяцев, сумма задолженности превышает 10 000 рублей.
Доказательств уважительности причин не исполнения исполнительных документов в дело не представлено.
При установленных обстоятельствах уклонения должника от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, и указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования исполнительных документов без уважительных на то причин.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения. При наличии задолженности по исполнительному производству в размере более 10 000 рублей, временное ограничение на выезд из Российской Федерации будет способствовать сохранению денежных средств, обеспечит своевременную реализацию всех мероприятий с участием должника в ходе исполнительного производства.
Каких либо доводов о крайней необходимости выезда ответчика за пределы Российской Федерации суду не представлено.
С учетом длительности исполнительного производства, действий и степени активности уклонения от добровольного исполнения возложенной исполнительными документами обязанности, суд находит соразмерными применяемые к должнику исполнительные действия.
При таких данных, заявление судебного пристава-исполнителя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Временно ограничить Кузнецовой Е.В., <данные изъяты>, выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, возбужденных на основании постановлений Госавтоинспекций по делам об административных правонарушениях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 03.09.2026.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал решения находится в деле № 2-2256/2026.