РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В., при ведении протокола, аудиопротокола секретарем судебного заседания Валеевой СВ., помощник судьи Незнанова А.Н., с участием:
истцов Нежальских О.А.,Яромской СВ., представителя истцов Михалева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аносовой Надежды Викторовны, Нежальских Ольги Анатольевны, Яромской Светланы Васильевны к Сенкевичу Сергею Александровичу о понуждении прекратить эксплуатацию объектов недвижимого имущества для организации гостинично-досугового комплекса, запрете предоставления объектов недвижимого имущества третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса, установил:
Аносова Н.В., Нежальских О.А., Яромская С.В., обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом замены ответчика) к Сенкевичу С.А., просит суд:
обязать Сенкевича Сергея Александровича прекратить эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером 70:14:0107002:985, а также праздничного шатра, банного комплекса, бассейна и иных возможных строений для организации гостинично-досугового комплекса;
запретить Сенкевичу Сергею Александровичу предоставлять жилой дом, а также праздничный шатер, банный комплекс, бассейн и иные возможные строения, и земельный участок расположенный под ним, третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса.
В обоснование заявленных требований указано, что Сенкевич А.М. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на котором расположен 3-х этажный жилой дом, а также праздничный шатер для проведения банкетов вместимостью до 60 мест, банный комплекс, бассейн и т. д. Владелец вышеназванной недвижимости и члены его семьи в доме фактически не проживают, поскольку вышеперечисленная недвижимость, рекламируемая ответчиком в интернете в виде «просторного загородного коттеджа «Кафтан» - три этажа для комфортного отдыха за городом в 10 минутах езды от Томска. Большая территория с беседкой, детским городком, качелей и местом для проведения банкета на свежем воздухе», на протяжении более десяти лет практически ежедневно сдается ответчиком в краткосрочную аренду для проведения нанимателями различных развлекательных мероприятий, празднеств, шумных застолий, сопровождаемых низкочастотными звуками музыки предельной громкости, усиливаемыми бесконечными криками разгоряченных гостей с использованием микрофонов до глубокой ночи. Использование ответчиком указанного земельного участка для эксплуатации гостинично-досугового комплекса - просторного загородного коттеджа «Кафтан» сопряжено с существенными неудобствами для граждан, проживающих не только по соседству с данным участком, но и на соседних улицах <адрес>) и даже близлежащего <адрес>, поскольку сопровождается криками, шумом, громкой музыкой, нецензурной бранью со стороны посетителей данного загородного коттеджа. Практически каждый день от так называемого «гостевого» коттеджа на самой предельной громкости звучит музыка, разгоряченные гости коттеджа ведут себя агрессивно, ездят на автомобилях в пьяном состоянии, запускают фейерверки и используют открытый огнь, несмотря на расположенные вблизи деревянные постройки, подтверждением чего, в частности, являются три прилагаемых протокола об административном правонарушении, составленных участковым уполномоченным по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО13 в отношении участников шумных застолий, происходивших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на существенные нарушения ответчиком общественного порядка, соответствующих норм земельного, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательства, требований противопожарной безопасности, органы государственной и муниципальной власти и управления (прокуратуры, полиции, Управления Роспотребнадзора по <адрес> и Зареченского сельского поселения) в течение многих лет практически не реагируют на многочисленные обращения жителей вышеназванных улиц с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией, и прекратить противоправную деятельность ответчика. Неоднократные обращения к ответчику также остаются безрезультатными, поскольку он и члены его семьи недоступны или отключают телефоны. Факт нецелевого использования ответчиком указанного земельного участка ранее был установлен постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от 25.08 2016, согласно которому Сенкевич А. М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Осуществление ответчиком на земельном участке с кадастровым № по сути деятельности гостинично-досугового комплекса, в том числе использование расположенного на данном земельном участке жилого дома для предоставления мест для краткосрочного проживания, сдаче в аренду имущества (праздничного шатра, банного комплекса, бассейна) в целях организации и проведения различных празднеств, торжеств (свадеб, корпоративов, иных мероприятий) в течение длительного периода времени цинично нарушает права истцов.
Истец Аносова Н.В. в суд не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания.
Ответчик Сенкевич С.А. уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Ответчиком 11.09.2026, 17.09.2026 представлялись письменные ходатайства о переносе судебного заседания по причине проведенной ему операции на коленном суставе.
В обоснование ходатайства представлены: выписка из медицинской карты, согласно которой период нахождения в стационаре с 01.09.2026 по 07.09.2026, листки нетрудоспособности.
Данные ходатайства оставлены судом без удовлетворения, поскольку из представленной медицинской документации не следует, что ответчик лишен возможности передвигаться, о дате судебного заседания уведомлен заблаговременно в связи с чем не был возможности представить суду возражения по иску и доказательства их подтверждающие, кроме того, в период рассмотрения дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно спора (первоначальным ответчиком по делу) Сенкевичем А.М. произведено отчуждение спорных объектов недвижимого имущества в пользу Сенкевича С.А. (ответчика по данному делу), что расценивается судом как злоупотребление своими правами и совершение действий, направленных на затягивание рассмотрения дела.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сенкевич А.М. в суд не явился, уведомлен судом по адресу регистрации <адрес>, а также телефонограммой.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Аносова Н.В., ответчика, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Сенкевича А.М..
Истцы Нежальская О.А., Яромская С.В., представитель истцов Михалев В.И. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истец Нежальских О.А. дополнительно пояснила, что приобрела свой жилой дом в апреле 2025 года. В мае 2025 года началась активная сдача спорного коттеджа, то есть начались выпускные, праздники, стало тепло на улице. Она обратилась к хозяину спорного жилого дома, предупредила, что уже заехала в свой дом, на что он сказал, что ему жаль, но он здесь уже 10 лет, и не собираюсь прекращать свою деятельность. Пояснила, что невыносимо находиться на территории своего дома, у соседей проходят каждый день увеселительные мероприятия, от музыки дребезжат окна, на участке невозможно разговаривать, так как очень громкая музыка днем и ночью, по территории иногда ходят голые люди, которые прыгают с вышки в бассейн. Обращения к собственнику дома бесполезны, он не доступен или отключает телефон. Гости коттеджа проводят мероприятия с готовкой еды на открытом воздухе, используют фейерверки, что создает прямую угрозу пожарной безопасности ближайших домов. Регулярно она и её семья становятся свидетелями пьяных выходок, драк, оказания услуг девушками легкого поведения. В 2025 год стали свидетелями оказания в данном доме даже ритуальных услуг, когда привезли покойника, держали его там трое суток на улице в беседке, где проводили мероприятия. Гостей привозят большими автобусами или приезжают до 50 штук машин, стоят у них в переулочке. Они не могут заехать к себе на территорию, к дому. Гости, выходящие за территорию коттеджа, оставляют мусор. На замечания она получает постоянные оскорбления, также фразы, что они заплатили и что хотят то и делают здесь. У них (Нежальской О.А.) закрыты окна, поставили пятикамерные, но бесполезно, все слышно в доме.
Истец Яромская С.В. дополнительно пояснила, что проживает неподалеку в жилом доме с родителями. На спорном участке постоянно употребляют алкоголь, после этого гости, начинают кричать в микрофон что угодно, матерятся, фейерверки запускают. Есть видео, где гости устраивают шествие с факелами. Мама звонила в Администрацию, говорила, что фейерверки могут привести к пожару, потому что вокруг дома деревянные. Сама она тоже обращалась в полицию. В течение 8 лет пишет заявления, ходит в РОВД, поначалу были комиссии в районной Администрации, где наказывали тех, кто на момент подачи заявления находился в этом доме, это были административные штрафы. Обращались с письмом коллективно в прокуратуру, в Администрацию местную, на сайт Президента Российской Федерации, ходили на прием к губернатору. Выйти из дома невозможно, в своем домике невозможно находиться, подушка подпрыгивает от басов, а утром вставать на работу. Она гипертоник, не может засыпать без снотворного, мама тоже не спит. Заходила, просила, чтобы вели себя тише, выключили музыку, отвечали, что заплатили, что хотят, то и делают. Потом гости стали жаловаться, что она (Яромская С.В.) к ним ходит. Хозяин дома обозвал её безумной старухой. Замок на её воротах забили пеной. От улицы Сибирской к её земельному участку идет тупиковая дорога, ответчик сделал отверстие в заборе и вода из бассейна выливается в проезд. Шумометр на территории её земельного участка меньше 70-75 децибел не показывает.
Представитель истцов Михалев В.И. считает, что в действиях ответчика присутствует нарушение целого комплекса действующих нормативных правовых актов, ст. 42 Конституции РФ, которая гарантирует гражданину право на благоприятную окружающую среду, положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором говорится о том, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на здоровье, благополучие, среду обитания. Нарушаются права и охраняемые законом интересы не только жильцов, но и значительного количества жителей с. <адрес>. Кроме того, в действиях ответчика присутствуют признаки нарушения положений ст. 1, п.2 ст. 7, п. 2 ст. 60 ЗК РФ, прежде всего нарушение принципа целевого использования земельного участка. Кроме того, в действиях ответчика присутствуют признаки нарушения статей 12, 261, 288 и 204 ГК РФ. Своими действиями ответчик, нарушает положения ст. 1 и 17 ЖК РФ, соответствующие положения которых также предусматривают, что жилой дом должен использоваться по целевому назначению, при этом его использование не должно влечь за собой нарушение прав соседей, собственников других жилых домов и прилегающих к нему земельных участков. Так, во второй половине мая ответчик произвел установку шатра более современной конструкции, под крышей которого на свежем воздухе они могут себе позволить веселить круглосуточно. Ответчик фактически в этом доме не проживает. Эта недвижимость рекламируется в интернете под названием просторного загородного коттеджа под названием «Кафтан». Дом в три этажа. Есть цокольный этаж. Большая территория с детским городком, качелями, местом для проведения банкета на свежем воздухе в виде шатра. На протяжении более 10 лет практически ежегодно и ежедневно сдается ответчиком в краткосрочную аренду для проведения нанимателями различных развлекательных мероприятий, сопровождаемых низкочастотными звуками, музыки, усиленными микрофонами криками, до глубокой ночи. Использование ответчиком указанного земельного участка для эксплуатации гостиничного досугового комплекса сопряжено с существенными неудобствами граждан, проживающих не только по соседству, но и в сторону реки Томи, до села Барабинка, жители которой также обращались в различные инстанции с просьбой прекратить это безобразие. Практически каждый день от указанного коттеджа раздается громкая музыка, гости «радуют» жителей агрессивным поведением, ездой на автомобилях в нетрезвом состоянии, фейерверками, использованием открытого огня, несмотря на расположенные вблизи деревянные постройки. Есть опасность возгорания, уничтожения имущества. В отношении участников застолий были составлены протоколы об административном правонарушении. Это длящееся правонарушение, которое допускает ответчик, игнорируя нормы морали и нравственности. Несмотря на нарушение ответчиком общественного порядка, норм земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, органы государственной и муниципальной власти и управления, не реагируют на многочисленные обращения жителей. Обращения непосредственно к ответчику тоже безрезультатны, так как он и его родные недоступны или не отвечают на телефоны, циничное отношение к неудобствам соседей. Сами они эти неудобства не испытывают, так как не используют дом и земельный участок по целевому назначению. Указанный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, то есть для размещения жилого дома. Не используется по целевому назначению и сам земельный участок – выращивание сельскохозяйственных культур – и жилой дом. Собственник никаких сельскохозяйственных культур не возделывает.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.
Судом установлено и следует из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), что ответчику Сенкевичу С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома на одну семью 1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком до 0.15 га., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации № и жилой дом площадью 373,1 кв.м, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, количество этажей 4, в том числе, подземных 1.
Аносова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ);
Нежальская О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);
Яромская С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (сведения о правах от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подп. 2).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Как следует из содержания ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2).
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков с учетом правил землепользования и застройки соответствующего муниципального образования.
Законодатель разграничивает процедуру изменения разрешенного использования земельного участка (регулируется статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору (регулируется пунктом 13 статьи 34 Федерального закона N 171), в рамках которой определяется, какой вид разрешенного использования, предусмотренный действующим классификатором, соответствует текущему (фактическому) или заявленному использованию земельного участка.
Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", такой вид разрешенного использования земельного участка, как " индивидуальные жилые дома на одну семью 1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком до 0.15 га." соответствует коду 2.1 классификатора (для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)). Указанный вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Из системного толкования указанных норм права следует, что право собственника земельного участка на его использование ограничено Земельным кодексом РФ, его целевым назначением, в том числе в целях благоприятных условий жизнедеятельности, соблюдения санитарных и противопожарных норм, соблюдения баланса коллективных и индивидуальных интересов пользователей близкорасположенных земельных участков.
Согласно п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п. 2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается здание, которое предназначено для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан (п.1). Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (п.3). Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков размещение гостиниц и мотелей предусмотрено только на земельных участках с видами разрешенного использования: гостиничное обслуживание (4.7); проведение азартных игр в игорных зонах (4.8.3); обеспечение дорожного отдыха (4.9.1.2), туристическое обслуживание (5.2.1).
В ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" дается понятие гостиницы и гостиничных услуг, так гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру; гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Согласно п.3 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (п. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных п. п. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.
По смыслу вышеприведенных норм, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление гостиничных услуг (размещении, питания) неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее.
Законом Томской области от 29.12.2020 № 177-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области" (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 24.12.2020 N 2718) посредством защиты от шума (в том числе от проникающего шума) обеспечивается право на отдых граждан, находящихся: в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах блокированной застройки; в индивидуальных жилых домах; в помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, в помещениях организаций с круглосуточным режимом пребывания граждан (организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, объектов санаторно-курортного лечения); на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участках), на садовых земельных участках, огородных земельных участках.
В соответствии с ст. 3, Закон Томской области от 29.12.2020 № 177-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области", в ночное время не допускается совершение следующих действий, нарушающих право на отдых граждан, находящихся в помещениях (на территориях), указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона: использование звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на балконах или подоконниках; проведение в помещениях ремонта, переустройства, перепланировки; крик, свист, пение, танцы, стук, игра на музыкальных инструментах; проведение погрузочно-разгрузочных работ.
Статьёй 4 указанного Закона Томской области предусмотрено, что в дневное время не допускается: использование звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее право на отдых граждан, находящихся в помещениях (на территориях), указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона; проведение в помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах блокированной застройки ремонта, переустройства, перепланировки, нарушающих право на отдых граждан, находящихся в жилых помещениях в указанных домах: в рабочие дни и в субботу - в периоды с 7 часов 00 минут до 8 часов 00 минут, с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут и с 21 часа 00 минут до 23 часов 00 минут; в воскресенье (если указанный день не объявлен в установленном федеральным законодательством порядке рабочим днем).
Из указанных норм права следует, что осуществляемое гражданином пользование жилым помещением не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей. Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем, как в ночное, так и в дневное время, при этом перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не является исчерпывающим.
Обращаясь с настоящим иском, заявители, ссылаясь на использование ответчиком своего жилого дома для организации гостинично-досугового комплекса, указывают на нарушение ответчиком ст.ст. 1, 7 ЗК РФ, ст.ст. 261, 288 ГК РФ, нарушение прав на благоприятную среду обитания, отдых, законных интересов граждан.
В обосновании доводов в материалы дела представлены следующие письменные доказательства.
Протоколы об административном правонарушении в отношении граждан ФИО8, ФИО9, ФИО10, находившихся по адресу: <адрес>, предусмотренные ч.1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» (Нарушение требований <адрес> "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории <адрес>", выразившееся в совершении производящих шум действий, предусмотренных статьями 3 и 4 указанного <адрес>). Установлено, что указанные граждане нарушали тишину и покой граждан, громко слушали музыку, кричали.
Письмо Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, С.В. Яромской, для сообщения жителям <адрес>, из которого следует, что в июле 2016 года Управлением, была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ИП Сенкевичем A.M., при использовании земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) по результатам которой выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с разрешенным видом использованием: для ведения личного подсобного хозяйства) - не по целевому назначению (в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием), а именно для сдачи в аренду для проведения праздников и развлекательных мероприятий. Вследствие этого ИП Сенкевичу A.M. было выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно объяснению ИП Сенкевича A.M. от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Сенкевичем A.M. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с «для личного подсобного хозяйства» на «индивидуальные жилые дома на одну семью - 1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком до 0,15 га».
Коллективная жалоба жителей <адрес> главе <адрес> А.А. Терещенко от ДД.ММ.ГГГГ, указали, что предпринимательской деятельностью собственника дома по адресу: <адрес>, создана реальная угроза безопасности и здоровью жителей нескольких улиц, систематически нарушаются их права и законные интересы, просит запретить использование дома и земельного участка по указанному адресу для осуществления деятельности, связанной с проведением развлекательных мероприятий, банкетов и шумного отдыха.
Письмо Управления Роспотребнадзора по <адрес> о направлении обращения жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, об отсутствии проведения контрольных (надзорных) мероприятий по факту оказания гостиничных услуг собственником жилого дома по адресу <адрес>.
Письмо Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности администрации <адрес> к временно исполняющему полномочия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении Яронской С.В., Аносова Н.В. на личный в открытую приемную <адрес> с жалобой на собственника жилого дома по адресу: <адрес>, пояснили, что указанный дом и земельный участок используется для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с проведением развлекательных мероприятий, банкетов, шумного отдыха, в связи чем, создана, реальная угроза безопасности й здоровью жителей нескольких улиц. Указали, что систематически обращаются в Дежурную часть полиции с заявлениями о нарушении тишины и своих прав на отдых.
Письмо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности <адрес>.
Письмо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Нежальских О.А. о перенаправлении обращения в ОМВД России по <адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в УФНС России по <адрес>, в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора И <адрес>, в Департамент природных ресурсов и окружающей среды <адрес>.
Письмо ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Нежальских О.А., согласно которому обращение в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмо СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об организации личного приема руководителем следственного управления совместно с прокурором <адрес> и начальником УМВД России по <адрес>.
Решением Томского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А. оставлено без изменения. Указанным решением установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Сенкевич А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление изменено, в описательно-мотивировочной части постановления исключена ссылка на письменные объяснения как на доказательства вины, а также указание на цель - проведение праздников и развлекательных мероприятий. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В ходе рассмотрения дела со стороны истца по обстоятельствам дела был допрошен свидетель ФИО13
Свидетель ФИО13 пояснил, что работает старшим участковым уполномоченным полиции. Знает, что в селе Кафтанчиково, по <адрес>, находится двухэтажный дом, огороженный забором. Данный дом сдается для увеселительных мероприятий ФИО16. Неоднократно от ФИО2, Нежельской и ФИО3 и иных граждан поступали жалобы. Неоднократно принимали заявления, составляли административные протоколы по данным фактам, о нарушении закона о тишине и покоя граждан, и привлекали лиц, которые там находились на момент нарушения покоя. В должности участкового работает с 2017 года, с этого времени и поступают жалобы на данный адрес. Когда приезжали на адрес, в доме проходили свадьбы, корпоративы. ФИО16 предоставлял договоры об аренде, граждане снимали спорный жилой дом на сутки-двое. Вызовы поступали еженедельно. Последний раз приезжали ДД.ММ.ГГГГ, это было воскресенье. По нарушению тишины и покоя граждан составляются протоколы по ч. 1 ст. 3.19 КоАП РФ. По последнему обращению был составлен протокол в отношении граждан, которые находились на территории спорного коттеджа. Также им лично направлены обращения в Роспотребнадзор, налоговую службу, ответы приходили об отсутствии каких-либо нарушений. Нарушений в сфере налогового права не выявлено, а по нарушению тишины и покоя были материалы, направлялись, так как гражданин отказывался предоставлять договоры, а так как он несет бремя ответственности за свой участок, а, следовательно это его нарушения, то материалы были возвращены ввиду отсутствия достаточных данных для привлечения.
В подтверждение доводов изложенных истцами, суду также представлены видеозаписи мероприятий на территории спорного коттеджа собственником которого является ответчик: от 04.09.2026 пятница, время 21:15; от 04.09.2026, время 21:40; от 04.09.2026, пятница; от 05.09.2026, 20:30, суббота; от 05.09.2026 время 22:20; от 05.09.2026 время после 2:20; от 06.08.2026 №2; от 06.08.2026 №3; от 06.08.2026; от 06.08.2026; от 06.08.2026; от 13.08.2026 время 21:00; от 13.08.2026, время 22:00; от 27.08.2025, время 20:50; от 27.08. 21:45; от 28.08.2026, время 15:00; от 28.08.2026, 17:00; от 28.08.2026, время 19:30; от 28.08., 21:40; от 30.08.2026, воскресенье, а также фотофайлы, что также свидетельствует о наличии систематической предпринимательской деятельности, регулярном нарушении общественного порядка.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленном, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0107002:20 используется ответчиком с нарушением назначения и вида разрешенного использования, а именно на указанном земельном участке ведется предпринимательская деятельность по оказанию гостиничных и развлекательных услуг, кроме того, на указанном земельном участке возведен жилой дом, кадастровый №, который используется с нарушением жилищного законодательства, в жилом помещении фактически оказываются гостиничные услуги.
Использование жилого дома для осуществления предпринимательской деятельности в виде сдачи жилого дома гражданам для временного проживания в нем и использованием спорного земельного участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства для такой деятельности является нарушением целевого использования данного земельного участка, а также жилого дома, который при использовании его в качестве дома отдыха не соответствует установленным классам функциональной пожарной опасности.
Доказательств прекращения вышеуказанной деятельности на момент рассмотрения спора суду не представлено.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В ст.ст.41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду, подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам.
Так, согласно ст.8 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Федерального закона средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды. Факторы среды обитания - в том числе, физические (например, шум) оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Как установлено ст.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
В то же время из объяснений истца и показаний свидетелей следует, что при нецелевом использовании земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости допускается неконтролируемое использование пиротехники без учета близкого расположения иных земельных участков и находящихся на них построек.
Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает установленным, что в результате нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, происходит систематическое нарушение прав истцов на использование принадлежащих им земельных участков для отдыха.
В соответствии с абз.3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как указано в п.45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Учитывая изложенное, требования истца об обязании ответчика прекратить эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером №, а также праздничного шатра, банного комплекса, бассейна и иных возможных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, для организации гостинично-досугового комплекса, запрете ответчику предоставлять жилой дом с кадастровым номером №, а также праздничный шатер, банный комплекс, бассейн и иные возможные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате физическим лицом при подаче искового заявление имущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 3000 рублей, следовательно, с Сенкевича С.А. в пользу Аносова Н.В., Нежальских О.А., Яромская С.В., подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в равных долях, по 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск ФИО3, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№) прекратить эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером №, а также праздничного шатра, банного комплекса, бассейна и иных возможных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, для организации гостинично-досугового комплекса;
Запретить ФИО4, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№) предоставлять жилой дом с кадастровым номером №, а также праздничный шатер, банный комплекс, бассейн и иные возможные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, третьим лицам для организации гостинично-досугового комплекса.
Взыскать с ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№) в пользу ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№ 36), ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№), ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в равных долях, по 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
Мотивированный текст решения изготовлен 02.10.2026.
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Валеева С.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1972/2026