РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года село Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В., при секретаре Мастраковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Топоевой И.В. к Администрации сельского поселения Бельтирского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, Администрации Аскизского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Топоева И.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Бельтирского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, Администрации Аскизского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права на блокированную жилую застройку.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 26.12.2024 Топоевой И.В. на праве собственности принадлежат квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В период с 2024 по 2026 годы истцом произведены работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, а именно: демонтирована холодная пристройка, возведена жилая пристройка, холодная пристройка. Техническим планом здания, составленным кадастровым инженером 26.03.2026, определено, что площадь жилого помещения, принадлежащего истцу, увеличилась с 56,7 кв.м. до 82,0 кв.м. Согласно заключению ООО «Центр недвижимости и кадастра» характеристики и конструкция обследуемого спорного жилого здания (блок №) соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также соответствуют СНиП, СП, законодательству Российской Федерации, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушают прав граждан и третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, в настоящее время истец не может узаконить реконструированное жилое помещение. Ответчиком Администрацией Аскизского муниципального района Республики Хакасия в выдаче разрешения на ввод объекта – реконструированного блокированного жилого дома в эксплуатацию отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 28.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Топоев В.П., Топоева А.В., ФИО1, Топоева А.В., Топоев Р.В., Бабин Д.С.
Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
В судебное заседание истец Топоева И.В. не явились, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчики – Администрация сельского поселения Бельтирского сельсовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, Администрация Аскизского муниципального района Республики Хакасия, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Третьи лица – Топоев Р.В., Топоева А.В., Топоева А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица – Топоев В.П., Бабин Д.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращается в адрес суда невостребованной адресатами по истечении срока хранения. В соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) третьи лица Топоев В.П., Бабин Д.С. считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, включающий помещения с кадастровыми номерами №, № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2026).
Собственниками помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, являются Топоев В.П., Топоева А.В., ФИО1, Топоева А.В., Топоев Р.В., Бабин Д.С. (по 1/6 доли), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2026.
Собственником помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 56,7 кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, является истец Топоева И.В., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2026, 27.04.2026.
Поводом для обращения в суд явилось то, что истец Топоева И.В. в настоящее время не может надлежащим образом оформить реконструкцию и перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Градостроительный кодекс Российской Федерации в числе объектов капитального строительства выделяет жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Статьей 28 ЖК РФ регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно в квартире №, произведена реконструкция – холодная пристройка демонтирована, возведена жилая пристройка, а также возведена холодная пристройка, площадь жилого помещения увеличена с 56,7 кв.м на 82 кв.м.
Истцом в материалы дела представлен технический здания (дата подготовки плана 26.03.2026), расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что общая площадь квартиры, с учетом произведенных в нем реконструкций, составляет 82 +/- 0 кв.м.
Согласно выводам, содержащимся в заключении от 30.03.2026 № «О соответствии градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам реконструированного жилого дома, возможности перевода квартиры в жилой блок по адресу: <адрес>», подготовленном Обществом с ограниченной ответственностью «Центр недвижимости и кадастра», в результате визуального обследования блока №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования (блокированная жилая застройка), с использованием методов неразрушающего контроля, технического состояния строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций в целом, существенные отклонения от нормативных характеристик, а также дефекты и повреждения, превышающие значения, установленные действующими нормативными документами и влияющие на эксплуатационную пригодность конструкций и инженерных систем не выявлены. Жилая пристройка возведена с соблюдением требований строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию. Несущая способность конструктивных элементов жилого дома не нарушена.
Исследовав вышеуказанные документы, суд считает возможным принять их в качестве надлежащих доказательств соответствия спорного объекта строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям, поскольку заключение составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.
Сторонами по делу не оспаривается отсутствие согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения на проведение реконструкции, переустройства и перепланировки объекта.
Согласно материалам дела, МКУ «Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района» в силу требований п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указав на отсутствие документов, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи.
Рассматривая требование о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, суд исходит из следующего.
Частью 1 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела подтверждено, что после произведённой реконструкции реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества, а именно квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, может быть сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии.
В соответствии с требованиями п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации (прекращении) прав в Едином государственном реестре недвижимости и внесения изменений (дополнений) в государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 82 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.
Признать за Топоевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на блокированный жилой дом, общей площадью 82 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2026 года.
Председательствующий И.В. Райкова