РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года село Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В., при секретаре Мастраковой А.В., с участием представителя истца Хамович М.С., третьего лица Туртугешевой Е.М., помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Чернышова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО1, в лице законного представителя - опекуна Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Туимский психоневрологический интернат», о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, в лице законного представителя - опекуна Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Туимский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ РХ «ТПНИ»), о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Администрация является собственником вышеуказанной квартиры. Между Администрацией и ФИО2 01.01.2008 заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем были вселены члены его семьи: супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти нанимателя заключено дополнительное соглашение № от 02.06.2021 к договору социального найма от 01.01.2008 № с ФИО3 Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23.11.2023 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 10.01.2024, ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением. 01.08.2024 Администрацией заключен договор поднайма № с Туртугешевой Е.С., который согласован с начальником отделения по Аскизскому району ГКУ РХ «УСПН».
Ответчик ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по месту пребывания в ГБУ РХ «ТПНИ» по адресу: <адрес>. ФИО1 выехала из предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения, она обеспечена жильем в ГБУ РХ «ТПНИ», в связи с недееспособностью ответчик не может проживать в данной квартире без специального ухода и нуждается в постоянной помощи. Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель истца Хамович М.С. настаивала на удовлетворении иска по основаниям в нем изложенным.
Третье лицо Туртугешева Е.М. в судебном заседании пояснила, что с 2024 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. ФИО1 в жилое помещение не приходила, она ее не видела.
Законный представитель ответчика ГБУ РХ «ТПНИ» в судебное заседание представителя не направило, извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Чернышова Н.С., полагавшего исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Аналогичная норма предусмотрена частями 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), из которой следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Администрации согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 01.03.2026.
01.01.2008 между Администрацией (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанному договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО1, сын ФИО3
Согласно дополнительному соглашению от 02.06.2021 № к договору социального найма от 01.01.2008 №, в связи со смертью ФИО2 стороны пришли к соглашению о замене первоначального нанимателя по договору социального найма от 01.01.2008 № на нового нанимателя ФИО3
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23.11.2023, вступившего в законную силу 10.01.2024, исковое заявление Администрации удовлетворено частично. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
01.08.2024 между Администрацией (Наймодатель) и Туртугешевой Е.С. (Поднаниматель) заключен договор № социального поднайма спорного жилого помещения, с согласия отделения по Аскизскому району Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» от 01.08.2024 №.
Из информации ОВМ ОМВД России по Аскизскому району от 27.02.2026 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.08.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной.
По информации ГБУ РХ «ТПНИ» 30.04.2026 №, ФИО1 проживает в ГБУ РХ «ТПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, является инвалидом 2 группы. На основании решения комиссии по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделением ГКУ РХ «УСПН» по Аскизскому району, ФИО1 признана нуждающейся в социальном обслуживании в стационарной форме. Зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме обслуживания заключается на срок индивидуальной программы предоставления социальных услуг и продлевается на период нуждаемости в социальном обслуживании, что предполагает продление регистрационного учета по месту пребывания по истечению вышеуказанного срока.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Принимая во внимание, что ФИО1 не отказывалась от права пользования жилым помещением, выезд из квартиры был обусловлен заболеванием и недееспособностью, спорное жилое помещение является единственным местом для проживания, а также учитывая отсутствие достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер, суд приходит к выводу о вынужденном отсутствии ФИО1 в спорном жилом помещении и сохранении за ней права пользования жилым помещением, а исковые требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, не подлежащими удовлетворению.
Оценивая довод представителя истца об удовлетворении иска со ссылкой на ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
При этом положение Федерального закона № 181-ФЗ не предполагает возможность признания лица утратившим право пользования жилым помещением без выяснения обстоятельств выезда указанного лица из жилого помещения.
В данном споре совокупностью исследованных доказательств установлено, что невозможность проживания ФИО1 вызвана состоянием ее здоровья и прохождением лечения. То обстоятельство, что ФИО1 находится ГБУ РХ «ТПНИ» не влечет утрату права пользования спорным жилым помещением, иного жилого помещения не имеет, в настоящее время находится на полном государственном обеспечении в специализированном учреждении до изменения состояния здоровья.
После выписки из учреждения ФИО1 должна будет проживать по месту своего постоянного жительства, и вернуться в спорное жилое помещение. Непроживание ответчика в спорном жилье является временным, связанным с необходимостью получения лечения. ФИО1 добровольно не выражала намерения отказаться от прав по договору социального найма спорной квартиры.
То обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время проживает по другому месту жительства, связанного с состоянием ее здоровья и необходимостью прохождения лечения, не свидетельствует об утрате ею права пользования спорным жилым помещением, которое предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО1, в лице законного представителя - опекуна Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Туимский психоневрологический интернат», о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2026 года.
Председательствующий И.В. Райкова