РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» (далее - МКУ «КУМИ администрации <адрес>») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате, пени в общей сумме в размере 3 320 руб. 37 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО1» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО1 (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор аренды). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.п. 1.1. Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1132 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 3.1. Договора, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4.2 Договора арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по арендной плате, у ответчика образовалась задолженность по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2098 руб. 11 коп. В соответствии с п. 7.2 Договора ответчику начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222 руб. 26 коп. Арендодатель направил в адрес ответчика претензионное письмо о необходимости погасить возникшую задолженность, которое оставлено без ответа. Неисполнение ответчиком обязательств по договору арены явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель истца МКУ «КУМИ администрации <адрес>» – ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО1» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1132 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 3.1 договора).
Размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении составляет 696 руб. 61 коп. Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре (п. 4.1, 4.2 Договора аренды).
Арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.3 Договора аренды).
Пунктом 4.4 договора аренды установлено, что арендная плата за первый подлежащий оплате период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 руб. 54 коп. и перечисляется единовременным платежом в течение 15 дней с момента вступления договора в действие на реквизиты, указанные в договоре.
Согласно п. 3.5 договора изменение арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в договор в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы на земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки.
В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки; в случае передачи участка или его части в субаренду без уведомления арендодателя, арендатор уплачивает штраф в размере двадцати тысяч рублей (п. 7.2 договора).
В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) названный земельный участок передан по акту приема-передачи.
Государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ, вступившей в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района, в рассматриваемом случае - МКУ «КУМИ администрации <адрес>».
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик обязательства по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере 2 098 руб. 11 коп.; пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222 руб. 26 коп.
Поскольку при рассмотрении дела ответчик требование о взыскании арендных платежей и пени не оспорил, доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за предъявленный к взысканию период не представил, требования истца о взыскании задолженности по договору аренды в заявленной сумме, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание размер основного долга по арендной плате (2098 руб. 11 коп.), соотношение суммы заявленной ко взысканию неустойки (1 222 руб. 26 коп.) и основного долга, период ненадлежащего исполнения арендатором условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая не должна служить средством обогащения, но при этом она направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, и приходит к выводу о соответствии размера штрафных санкций нарушенному обязательству и полагает возможным взыскать пени в заявленном размере. Оснований для снижения размера неустойки суд не усматривает.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 3 320 руб. 37 коп., из которых 2 098 руб. 11 коп. – основной долг, 1 222 руб. 26 коп. – неустойка (пеня).
Разрешая исковые требования о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7.2 указанного Договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1 Договора.
Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды в случаях: 1) неиспользования земельного участка; 2) использования не по назначению; 3) при неуплате арендной платы в сроки, установленные Договором, более двух раз подряд; 4) в случае изъятия для муниципальных нужд; 5) при ликвидации Арендатора; 6) использования земли способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшения экологической обстановки.
Пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «КУМИ администрации <адрес>» в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости исполнения обязательств по внесению арендной платы и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена без внимания.
Актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «КУМИ администрации <адрес>» подтверждается, что проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1132 кв.м., согласно которому при проведении обследования было установлено, что земельный участок не огорожен, на земельном участке отсутствует объект капитального строительства. В соответствии с предоставленной информацией МКУ «Управление ЖКХ и земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разрешение на строительство не выдавалось. Земельный участок в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается, не осваивается. При проведении выездного обследования производилось инструментальное обследование (с применением фотосъемки), что зафиксировано соответствующим протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей.
Исходя из существа заявленных исковых требований, юридически значимым обстоятельствами по настоящему делу являются установление существенности нарушения условий договора, установление факта целевого (нецелевого) использования земельных участков в соответствии с условиями договора, возможность реального использования арендуемого земельного участка по его целевому назначению, принятие ответчиком соответствующих мер для целевого использования земельного участка, а также возможность сохранения арендных отношений.
При этом под неиспользованием земельного участка следует понимать бездействие арендатора, выражающееся в невыполнении тех обязанностей, правил и требований, которые установлены законом или договором применительно к использованию земель.
В данном случае основанием для расторжения договора аренды публичного земельного участка может служить нарушение арендатором существенных условий договора аренды и требований земельного законодательства, а именно: неиспользование земельного участка по целевому назначению и разрешенному использованию. Такое нарушение согласно положениям п. 2 ст. 46 ЗК РФ, ст. 450 и 619 ГК РФ, а также условиям спорного договора дает арендодателю право заявить в суд требование о расторжения договора с соблюдением правил пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчик обязательство по внесению арендной платы по договору не исполняет на протяжении длительного периода времени (с 2022 по 2025 г.г.), а также учитывая, что с момента предоставления земельного участка по договору аренды ответчик длительное время не использует земельный участок по его целевому назначению, отсутствуют объекты капитального строительства, земельный участок не огорожен, указанные обстоятельства являются существенным нарушением условий договора аренды, в связи с чем суд считает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Поскольку исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 7000 руб. (3 000 руб. – по требованию о расторжении договора аренды, 4 000 руб. – по требованию о взыскании суммы задолженности).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» (ИНН №) задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 3 320 руб. 37 коп., из которых 2 098 руб. 11 коп. – основной долг, 1 222 руб. 26 коп. – неустойка (пеня).
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.
Председательствующий ФИО5
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО6