РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.03.2026 г. с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Березовская СОШ» об обязании провести ремонтные работы оконных блоков в здании образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Березовская СОШ» Азовского немецкого национального района Омской области об обязании произвести ремонтные работы 19 оконных блоков в здании образовательного учреждения, указав в обоснование, что прокуратурой Азовского ННР проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания безопасных условий обучения несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Березовская СОШ», в ходе которой установлено, что в МБОУ «Березовская СОШ» оконные блоки в кабинетах № 4 (3 окна), 5 (3 окна), 6 (3 окна), 7 (3 окна), 17 (3 окна), 22 (2 окна), 23 (2 окна) не соответствуют требованиям безопасности, пришли в ветхое состояние, герметичность и водонепроницаемость не обеспечивается, что способствует нарушению теплового режима, а также пагубно воздействует на здоровье обучающихся, в связи с чем требуется их замена. Просит обязать МБОУ «Березовская СОШ» Азовского ННР Омской области произвести ремонтные работы 19 оконных блоков в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу:646886, Омская область, Азовский ННМР, с. Березовка, ул. Центральная, д. 1, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Богатова Н.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований, приведя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором указано, что МБОУ «Березовская СОШ» признает заявленные требования прокурора в полном объеме.
Представитель т/лица Комитета по образованию Азовского ННР Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель т/лица Администрации Азовского немецкого национального района Омской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещены о месте и времени судебного слушания.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае если для строительства, реконструкции зданий, сооружений, в соответствии с настоящим Кодексом не требует подготовки проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация здания зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
По п. 3.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 года № 433-ст., безопасность эксплуатации здания (сооружения) - комплексное свойство объекта противостоять его переходу в аварийное состояние, определяемое: проектным решением и степенью его реального воплощения при строительстве; текущим остаточным ресурсом и техническим состоянием объекта; степенью изменения объекта (старение материала, перестройки, перепланировки, пристройки, реконструкции, капитальный ремонт и т.п.) и окружающей среды как природного, так и техногенного характера; совокупностью антитеррористических мероприятий и степенью их реализации; нормативами по эксплуатации и степенью их реального осуществления.
Согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктом 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении, в том числе образовательной деятельности.
Приказом Росстандарта от 13.03.2024 № 303-ст утвержден ГОСТ Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.
В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 71297 конструкции оконных и дверных блоков должны обеспечивать их безопасную эксплуатацию и обслуживание.
Приложением Б к ГОСТ Р 71297-2024 установлено, что эксплуатационные характеристики оконных блоков зданий образовательных организаций должны назначаться в зависимости от функционального назначения помещений и соответствовать требованиям таблицы Б.1, включающей в себя требования нормативных документов на оконные блоки.
По таблице Б.1 во всех помещениях образовательной организации, за исключением окон вспомогательных и подсобных помещений, эксплуатационная характеристика «водопроницаемость» должна быть не ниже класса А по ГОСТ 23166.
В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Березовская СОШ» оконные блоки в кабинетах № 4 (3 окна), 5 (3 окна), 6 (3 окна), 7 (3 окна), 17 (3 окна), 22 (2 окна), 23 (2 окна) не соответствуют требованиям безопасности, пришли в ветхое состояние, герметичность и водонепроницаемость не обеспечивается, что может оказать негативное воздействие на здоровье обучающихся.
Наличие выявленных нарушений законодательства влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников образовательной организации на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить безопасные условия обучения.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
В судебное заседание представлены обращения директора школы к председателю Комитета по образованию Азовского ННМР Омской области о выделении денежных средств в размере 250 119,40 руб. на приобретение оконных блоков для 2-х кабинетов, о выделении денежных средств в размере 1 006 750,02 руб. для приобретения оконных блоков для 10 кабинетов, о выделении денежных средств в размере 250 119,40 руб. на приобретение оконных блоков для 2-х кабинетов, с предоставлением коммерческого предложения. Поскольку для устранения нарушения требуются значительные финансовые затраты, то суд полагает возможным предоставить срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является достаточным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Азовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МБОУ «Березовская СОШ» (ИНН 5509004920, ОГРН 1025501516017) провести ремонтные работы 19 оконных блоков в здании образовательного учреждения в кабинетах № 4 (3 окна), 5 (3 окна), 6 (3 окна), 7 (3 окна), 17 (3 окна), 22 (2 окна), 23 (2 окна), расположенного по адресу: 646886, Омская область, Азовский ННР, с. Березовка, ул. Центральная, д. 1, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья А.А. Кулешов