РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д., при секретаре Сербигешевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Сафьяновой Карины Федоровны к Бабаеву А.А. об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Сафьянова К.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Бабаеву А.А. об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, мотивируя требования тем, что у нее на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное в отношении Бабаева А.А. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> Республики Хакасия по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО "Хакасский муниципальный банк" в сумме 103619 руб.84 коп, В связи с недостаточностью средств свое обязательство должник Бабаев А.А. до настоящего времени не исполнил. В ходе осуществления исполнительных действий было установлено, что должнику на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок площадью 1500 кв.м, кадастровый №; расположен по адресу: <адрес>. Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание у должника не имеется. Принадлежащий должнику вышеуказанный земельный участок не отвечает установленным ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ограничениям по обращению взыскания по обязательствам собственника, следовательно, на них возможно обращение взыскания. До настоящего времени ответчик добровольно не исполнил требование о взыскании денежных средств, иного имущества, на которое возможно обратить взыскание у должника, не имеется. С учетом изложенного, приведя содержание положений статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 24, 237, 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, сославшись на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просила обратить взыскание на принадлежащий должнику Бабаеву А.А. земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бабаева Н.И., Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», общество с ограниченной ответственностью «Аскизские тепловые сети», Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, публичное акционерное общество «Совкомбанк».
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Потнина Е.В., просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, ответчик Бабаев А.А., третье лицо Бабаева Н.И. в судебное заседание не явились, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Хакасский муниципальный банк», ПАО «Совкомбанк», Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО «Аскизские тепловые сети», Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 4 ст. 69 вышеуказанного Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
Положениями ст. 278 ГК РФ установлено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ и ст. 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Аналогичные положения содержаться и в ст. 237 ГК РФ, согласно которой изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Данный институт является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства и для получения отдельного решения об обращении взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства заинтересованное лицо должно обратиться в суд с иском об обращении взыскания на долю земельного участка, по обязательствам его собственника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Потниной Е.В. находится сводное исполнительное производство №-СД, о взыскании с Бабаева А.А. денежных средств на общую сумму 723704 руб. 76 коп., в состав которого вошли исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, у должника Бабаева А.А. в общей совместно собственности с Бабаевой Н.И. находится, в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, государственная регистрация права собственности на который произведена на основании Постановления <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Бабаеву А.А., Бабаевой Н.И.».
Информация о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, отсутствует, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аскизского РОСП УФССП России по РХ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
В указанную же дату (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем Аскизского РОСП УФССП России по РХ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на спорный земельный участок, с указанием на отсутствие на земельном участке здания, с предварительной оценкой 150 000 руб.
Задолженность по указному сводному исполнительному производству ответчиком Бабаевым А.А. до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного ответчиком, вопреки законодательно возложенной на нее положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено.
Вместе с тем, в части 1 статьи 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, взыскание по исполнительным документам на которое не может быть обращено.
На основании подпункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
По смыслу вышеуказанной нормы права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.
Основным критерием невозможности обращения взыскании на земельный участок является его статус меры социальной поддержки многодетной семьи, в силу которого на него недопустимо обращение взыскания по долгам одного из участников долевой собственности.
Судом первой инстанции также установлено, что Бабаев А.А. находится в зарегистрированном браке с Бабаевой Н.И., данная семья является многодетной, о чем свидетельствует удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом судом установлено, что многодетная семья Бабаева А.А. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку с учетом количества членов семьи (6 человек), проживает в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2656 "О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ" в целях реализации Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлены: учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 квадратных метров общей площади для одинокого человека; не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек.
Учетная норма площади жилого помещения в <адрес> Республики Хакасия составляет 18 кв.м. на человека. Это значение установлено Постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ОСФР по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, приложенным к нему документам, осуществлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ средствами материнского (семейного) капитала в сумме 226000 руб. о перечислении на улучшение жилищных условий – индивидуальное жилищное строительство в соответствии с разрешением на строительство № RU19502000-71 индивидуального двухэтажного дома, площадью 120 кв.м., по адресу: <адрес> 1. Средства материнского (семейного) капитала использованы в полном объеме.
Из представленного ответчиком Бабаевым А.А. фотоматериала, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства – жилой дом.
При таких обстоятельствах, предоставленный семье ответчика в качестве меры социальной поддержки - земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, использование которого Бабаевым А.А. подтверждено, в случае обращения на него взыскания без выделения доли Бабаева А.А., приведет к нарушению прав супруги и детей ответчика.
Следовательно, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке п. п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
При таком положении дела достаточных оснований для удовлетворения предъявленных истцом исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Сафьяновой Карины Федоровны к Бабаеву А.А. (ИНН об обращении взыскания на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.Д. Сунчугашева