РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 г. г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.
при помощнике судьи Берлинской Л.Ю., с участием: помощника прокурора Облученского района ЕАО Ударцева А.А., административного ответчика Тебидзе В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Тебидзе Василию Александровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском к Тебидзе В.А. об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области отбывает наказание Тебидзе В.А., который осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы Тебидзе В.А. характеризуется отрицательно. Учитывая совершение Тебидзе В.А. тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит установить Тебидзе В.А. после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик Тебидзе В.А. в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с обозначенными в иске ограничениями, пояснил, что по адресу регистрации <адрес> проживать не может, поскольку дом непригоден для проживания, нуждается в ремонте. После освобождения намерен жить с гражданской женой по адресу <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в связи с чем, на основании положений статьи 150, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя административного истца, явка которого в судебное заседание обязательной судом не признана.
Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что Тебидзе В.А. судим по приговору Улетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания, согласно ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд в действиях Тебидзе В.А. при совершении тяжких преступлений признал наличие опасного рецидива преступлений с учетом имеющейся у него судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление.
По приговору Улетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тебидзе В.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено ему наказание в виде 4 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенного настоящим приговором и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В назначенный срок наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан в действий Тебидзе В.А. опасный рецидив преступлений в связи с совершением тяжкого преступления в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.
По приговору мирового судьи судебного участка № Улетовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Улетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) Тебидзе В.А. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Улетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с определением окончательно к отбытию 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в назначенный Тебидзе В.А. срок наказания отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание с 11.04 по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам административного дела Тебидзе В.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что Тебидзе В.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговорам Улетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Совершенные Тебидзе В.А. преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.
Учитывая освобождение Тебидзе В.А. ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного, в том числе по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у Тебидзе В.А., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по указанным приговорам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость у административного ответчика за совершение тяжких преступлений будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу пункта 1 части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из характеризующего материала, представленного в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, следует, что за период отбывания наказания Тебидзе В.А. с ДД.ММ.ГГГГ поощрялся четырнадцать раз, допустил семь нарушений установленного порядка отбывания наказаний (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), за которые на него налагались различные виды взысканий, в числе которых: водворение в ШИЗО, выговор, устный выговор, два взыскания являются действующими. На беседы воспитательного и профилактического характера не всегда реагирует положительно. Занятия в системе социально-правового информирования посещает редко. С представителями администрации исправительного учреждения вежлив. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет, обратился с заявлением о привлечении к труду более двух часов в неделю без оплаты труда. В исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ получил аттестат об основном общем образовании. ДД.ММ.ГГГГ получил профессию монтировщик шин 2 разряда. В учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест согласно уровню его навыков. В ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России состоит на «Д» учете у инфекциониста, ортопеда, терапевта, имеет инвалидность второй группы. За весь срок отбытого наказания поведение не носит продолжительный положительный характер.
Характеристика поведения административного ответчика в местах лишения свободы свидетельствует о том, что его поведение носит противоречивый характер, после получения поощрений он допускал нарушения порядка отбывания наказания. Оснований не доверять характеристике, составленной и утвержденной должностными лицами исправительного учреждения, у суда не имеется.
В заявлении на имя начальника исправительного учреждения, в судебном заседании Тебидзе В.А. указал на убытие после освобождения по адресу: в <адрес>, где у него проживает сожительница.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении Тебидзе В.А. за отбытый срок наказания, характеризующегося в целом отрицательно, характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенных им тяжких преступлений против личности и собственности в условиях рецидива, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении Тебидзе В.А. на период действия административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, в состав которого входит <адрес>, исходя из возможного обеспечения должного государственного наблюдения (контроля) за поведением Тебидзе В.А. в пределах территории муниципального округа, и не допуская тем самым несоразмерного ограничения его права на передвижение, получение медицинской помощи.
Суд полагает определенные к установлению в отношении Тебидзе В.А, вышеобозначенных административных ограничений достаточными для осуществления надзорным органом контроля за ним с целью недопущения антиобщественного поведения и совершения им новых преступлений, обеспечения воспитательного воздействия, его исправление, в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на Тебидзе В.А. дополнительных административных ограничений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Устанавливаемые судом при административном надзоре в отношении Тебидзе В.А. ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом носят превентивный характер, служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
При этом в течение срока административного надзора, в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, на основании заявления органа внутренних дел или Тебидзе В.А. с учетом сведений об образе его жизни и поведении, соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с обозначенными законом исключительными личными обстоятельствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Тебидзе Василию Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Тебидзе Василия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Тебидзе В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить Тебидзе В.А. административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко