РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крикуновой А.В., при секретаре Клюшниковой Н.В., помощник судьи Ковалева Д.А., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Томского района Томской области Яскульской Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов Благовой Марии Стефановны к Администрации Моряковского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, установил:
прокурор Томского района Томской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов Благовой М.С. к Администрации Моряковского сельского поселения, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить Благовой Марии Стефановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью не менее 29,7 кв.м в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что прокуратурой района на основании обращения ФИО1 в интересах Благовой М.С. проведена проверка соблюдения администрацией Моряковского сельского поселения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья. В ходе проведенной проверки установлено, что Благова М.С. является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 – 2025 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 №-ра. В рамках данной программы Администрацией Моряковского сельского поселения и ООО «Спектр» заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в строящихся домах. 21.12.2023 Благовой М.С. и ответчиком заключен предварительный договор мены квартиры, с учетом которого истцом выбран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного. В установленный срок ООО «Спектр» принятые обязательства по контракту не выполнило. Меры, направленные на обеспечение Благовой М.С. жилым помещением, ответчиком не приняты.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Томского района Томской области Яскульская Т.М. поддержала исковые требования о предоставлении жилого помещения.
Истец Благова М.С., ответчик Администрации Моряковского сельского поселения, третье лицо Администрация Томского района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей в суд не направили.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
Из положений частей 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 7 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (пункт 34 Положения).
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).
Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, следует из материалов дела, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 21.06.2009 Администрация Моряковского сельского поселения передала в собственность нанимателю Благовой М.С., а Благова М.С., приобрела в собственность квартиру, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 29,70 кв.м, по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Администрации Моряковского сельского поселения за номером № ДД.ММ.ГГГГ.
Благова М.С. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует п.2.3, 2.9, 4.7, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.3.1, 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88.
На основании экспертного заключения №Э-13-04/2017 по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций, соответствия требования государственных санитарных норм и правил многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, средневзвешенный процент физического износа составляет 81%.
Согласно акту обследования помещения от 27.12.2016 по результатам работы комиссия принимает решение о том, что многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежит сносу. Несущие и ограждающие здание конструкции находятся в неудовлетворительном состоянии. Капитальный ремонт экономически нецелесообразен.
Из распоряжения администрации Томской области от 10.04.2019 №-ра «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области», следует, что исполнительный орган Томской области, ответственный за реализацию Программы – Департамент строительства Томской области.
На основании заключения от 27.12.2016 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с неудовлетворительным состоянием основных несущих и ограждающих конструкций и несоответствия требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 № 47. Средний процент износа конструктивных элементов составляет 81%
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Моряковского сельского поселения вынесено постановление №, которым в перечне многоквартирных домов, признанных аварийными которым, в том числе жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Моряковского сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью «Спектр» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений у застройщиков в строящихся домах в рамках реализации на территории муниципального образования «Моряковское сельское поселение» Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы.
Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» своих обязанностей не исполнило, в связи с чем администрацией Моряковского сельского поселения 07.10.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № от 01.09.2023.
21.12.2023 между Администрацией Моряковского сельского поселения (стороной 1) и Благовой М.С. (стороной 2) заключен предварительный договор мены квартир №, согласно которому сторона 1 передает стороне 2 в собственность изолированное жилое помещение во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает представление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение автономное. Сторона 2 передает стороне 1 в собственность жилое помещение в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>.
Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» по Томской области от 05.08.2026 сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированные на имя Благовой М.С. в ЕГРН отсутствуют.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной Практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ от 26.12.2012 (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ от 29.04.2014, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области утверждена в рамках исполнения Томской областью установленных Региональным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» целевых показателей для финансового и организационного обеспечения реализации механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 №-ра многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области ввиду аварийности состояния данного жилого помещения, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
На основании части 6, части 4.8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
В рассматриваемом случае Благова М.С. в качестве способа обеспечения ее жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится принадлежащая Благовой М.С. квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Благовой М.С. принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения ее жилищных прав.
Руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание приведенные нормы материального права, положения Региональной адресной программы, с учетом того, что жилой дом, в котором находится принадлежащая материальному истцу квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и до настоящего времени в собственность материального истца благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания, до настоящего времени не предоставлено, исковые требования прокурора Томского района Томской области к Администрации Моряковского сельского поселения о возложении на ответчика обязанности предоставить Благовой Марии Стефановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью не менее 29,7 кв.м в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов Благовой Марии Стефановны (паспорт №) к Администрации Моряковского сельского поселения (ИНН 7014044434) о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать обязанность Администрацию Моряковского сельского поселения предоставить Благовой Марии Стефановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью не менее 29,7 кв.м в границах муниципального образования «Моряковское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова
УИД 70RS0005-01-2026-002381-25
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2026 /подпись/
Копия верна
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2135/2026 в Томском районном суде Томской области
Судья Крикунова А.В.
Секретарь Клюшникова Н.В.