ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевой СВ., помощник судьи Незнанова А.Н., с участием представителя истца Шамис О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акимова Александра Александровича к МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения, Муниципальному предприятию "Калтайское ЖКХ" о возложении обязанности обеспечить водоснабжение и осуществление дорожной деятельности по устройству автомобильной дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, установил:
Акимов А.А. обратился в суд с иском к МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения, Муниципальному предприятию "Калтайское ЖКХ", просит суд:
возложить на Администрацию Калтайского сельского поселения Томского района Томской области обязанности проведения сетей водоснабжения и дорожного полотна по улице <адрес> в целях осуществления технической возможности подключения к сетям водоснабжения к участку <адрес> в срок 1 ( один) месяц со дня вступления судебного решения в законную силу;
возложить на Администрацию Калтайского сельского поселения Томского района Томской области обязанности проведения дорожного полотна по улице <адрес> области в целях реализации возможности проезда от дома <адрес> в срок 1 (один) месяц со дня вступления судебного решения в законную силу;
взыскать с Администрации Калтайского сельского поселения Томского района Томской области в пользу истца Акимова Александра Александровича судебные расходы в виде госпошлины в размере 6000 рублей.
В обоснование указано, что Акимов А.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <адрес> для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. К земельному участку не подведено водоснабжение и отсутствует автомобильная дорога от участка №21 к участкау №23 на улице Кольцевой в с. Калтай. В 2026 году истец обращался к Главе администрации Калтайского сельского поселения с просьбой о проведении водоснабжения, дорожного полотна. До настоящего времени никаких мер по проведению водоснабжения, дорожного полотна по ул.Кольцевой от участка №21 до участка №23 не производится, чем нарушаются законные права и интересы истца.
Истец Акимов А.А. уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.
Ответчики: МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения, Муниципальному предприятию "Калтайское ЖКХ", уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, позицию по заявленным требованиям не выразили.
Представитель истца Шамис О.Б. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В соответствии с ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 67,68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, следует из материалов дела, на основании Договора купли-продажи земельного участка Акимов Александр Александрович, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м. (номер и дата регистрации права 70№ от 01.10.2013). Указанное следует из выписки ЕГРН от 29.05.2026.
Акимов А.А., обратился к Главе администрации Калтайского сельского поселения с просьбой о проведении водоснабжения, дорожного полотна.
В ответе от 25.06.2026 № 532 Глава поселения сообщила, что строительство дороги по <адрес> запланировано на 2027-2028 годы.
В ответе от 03.06.2026 № 456 И.о. Главы поселения сообщил, что моё заявление по проведению водопровода направлено в МУП «Калтайское ЖКХ» для рассмотрения по существу.
В ответе от 25.06.2026 № 32 директор МУП «Калтайское ЖКХ» сообщил, что нет тех. возможности подключения по адресу <адрес>
Ссылаясь на нарушение своих прав, истец обратился с настоящим иском.
В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану жизни, здоровья, имущества, на беспрепятственный доступ к объектам транспортной, социальной и иной инфраструктуры, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Этому праву соответствует возложенная федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанность органа местного самоуправления обеспечить его реализацию.
В силу пункта 6 статьи 3, части 3 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения их сохранности.
Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 6 и 11 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального и городского округов отнесены: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автодорогах) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Ненадлежащее осуществление дорожной деятельности на спорном земельном участке препятствует проезду автомобилей экстренных служб, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, в то время как в силу статьи 1 Закона о безопасности дорожного движения задачами в сфере безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
При этом организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона N 416-ФЗ).
Уставом муниципального образования «Калтайское сельское поселение» установлено, что в соответствии со статьей 4 к вопросам местного значения Калтайского сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.п4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп.5).
Статьёй 6 Устава установлены полномочия органов местного самоуправления Калтайского сельского поселения по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калтайского сельского поселения обладают полномочиями, в том числе, в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пп.7); разработки и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Калтайского сельского поселения...(пп.10); иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом (пп.15).
Статья 19 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "О водоснабжении и водоотведении" установлена обязанность органов местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Отсутствие подведения к земельному участку истца водоснабжения и отсутствие автомобильной дороги по улице Кольцевая от участка № 21 к участку № 23 с. Калтай Томского района Томской области, сторонами не оспаривался в ходе судебного разбирательства.
Ответчиками возражений либо позиции по заявленным требованиям не представлено.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений законодательства, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению к ответчику МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения, к ответчику Муниципальному предприятию "Калтайское ЖКХ" требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
С учетом вышеизложенного, отсутствием возражений, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 20.07.2026, от 17.08.2026 с учетом удовлетворения требований истца, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения в пользу истца в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Акимова Александра Александровича к МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения удовлетворить.
Обязать МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения (ИНН 7014044314) провести сеть водоснабжения и дорожное полотно <адрес> для осуществления технической возможности подключения к сетям водоснабжения и реализации возможности проезда к № по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МО "Калтайское сельское поселение" в лице Администрации Калтайского сельского поселения (ИНН 7014044314) в пользу Акимова Александра Александровича. <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
Мотивированный текст решения изготовлен 26.10.2026.
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Валеева С.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-2327/2026