ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.
при секретаре Бондаренко Т.В., с участием прокурора Дубровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голикова Николая Анатольевича к Барнаульской городской Думе об оспаривании в части решения от 30 августа 2019 года № 344» Об утверждении Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края» и решения от 25 декабря 2019 года № 447 «об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края», установил:
Голиков Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Барнаульской городской Думе о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу приложение «Карта функциональных зон» Генерального плана городского округа – города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30 августа 2019 года №344 в редакции решения от 25 декабря 2024 года № 436, в части распространения функциональной зоны озелененных территорий специального назначения на территорию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> приложение «Карта градостроительного зонирования. Карта с отображением границ территориальных зон и территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории» Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2019 года №447 в редакции решения от 26 сентября 2025 года, в части распространения территориальной зоны озелененных территорий специального назначения (СН-3) на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. 17 апреля 2025 года Голиков Н.А. направил в администрацию Центрального района г.Барнаула заявление о планируемом строительстве на данном земельном участке индивидуального жилого дома. Уведомлением от 22 апреля 2025 года ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2019 года №447 в редакции решения от 26 сентября 2025 года № 583 (далее – Правила землепользования и застройки) спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне озелененных территорий специального назначения (СН-3), где не предусмотрено размещение жилых домов, а также нежилых зданий. Установление данной территориальной зоны оспариваемым нормативным правовым актом противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает право административного истца на предоставление земельного участка в собственность. В соответствии с Генеральным планом земельный участок расположен в функциональной зоне озелененных территорий специального назначения, которая не предполагает градостроительную деятельность, в том числе жилищное строительство.
В судебном заседании представитель административного истца Казанцева Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме,
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете (пункт 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Представитель административного ответчика Казанцева Е.Н. разрешение вопроса о прекращении производства по делу оставила на усмотрение суда.
Выслушав позицию представителя административного истца, заключение прокурора, считавшей необходимым производство по настоящему административному делу прекратить, изучив материалы административного дела, относящиеся к рассматриваемому вопросу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в принятии административного иска, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
Как установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела, 12 ноября 2024 года Алтайским краевым судом принято решение по административному исковому заявлению Голикова Николая Анатольевича к Барнаульской городской Думе об оспаривании в части решения от 30 августа 2019 года № 344» Об утверждении Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края» и решения от 25 декабря 2019 года № 447 «об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края», согласно которого административные исковые требования Голикова Н.А. удовлетворены. Судом признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу приложение 4 «Карта функциональных зон» Генерального плана городского округа – города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30 августа 2019 года №344, в части распространения функциональной зоны озелененных территорий специального назначения на территорию земельного участка расположенного по адресу: <адрес> приложение 1 «Карта градостроительного зонирования. Карта с отображением границ территориальных зон и территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории» Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2019 года №447, в части распространения территориальной зоны озелененных территорий специального назначения (СН-3) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение в установленном законом порядке вступило в законную силу.
При этом как следует из ответа на запрос Алтайского краевого суда Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула функциональная зона озелененных территорий специального назначения в отношении спорного земельного участка была установлена Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края в первоначальной редакции решения Барнаульской городской Думы от 30 августа 2019 года № 344 и более не изменялась.
Территориальная зона озелененных территорий специального назначения в отношении рассматриваемого земельного участка также была установлена в первоначальной редакции Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 25 декабря 2019 года № 477 и более не изменялась.
То есть в оспариваемых редакциях Генерального плана и Правил землепользования и застройки от 25 декабря 2024 года № 436 и от 26 сентября 2025 года № 583 соответственно, функциональная и территориальная зоны в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> не изменялись, из чего следует, что решение Алтайского краевого суда от 12 ноября 2024 года по административному делу № 3а-393/2024 по иску Голикова Н.А. фактически исполнено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее оспариваемые административным истцом нормативные правовые акты решением Алтайского краевого суда от 12 ноября 2024 года по административному делу № 3а-393/2024 признаны недействующими в оспариваемой в настоящем административном иске части в первоначальной редакции, а в иных редакциях изменения касающиеся распространения функциональной и территориальной зон озелененных территорий специального назначения (СН-3) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не изменялись, производству по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,128,214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Голикова Николая Анатольевича к Барнаульской городской Думе об оспаривании в части решения от 30 августа 2019 года № 344» Об утверждении Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края» и решения от 25 декабря 2019 года № 447 «об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края».
На определение может быть подана частная жалоба, представление в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья О.Ю. Кайгородова
Полный текст определения изготовлен 23 апреля 2026 года