ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2026 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю., при секретаре Бондаренко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сазоновой Елены Анатольевны к Министерству финансов Алтайского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Сазонова Е.А. обратилась в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Алтайского края (далее – Минфин Алтайского края), Министерству строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края (далее – Минстрой Алтайского края), краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление») о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 993 190 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование административных исковых требований указывает, что решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 16 октября 2018 года по делу № 2-3029/2018 на КГКУ «РЖУ» возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края. На основании исполнительного листа 5 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство. Между тем, до настоящего времени указанный судебный акт не исполнен. В этой связи Сазонова Е.А. полагает, что общая продолжительность исполнения решения суда, составляющая 6 лет 2 месяца, превышает разумный срок, нарушает ее права как лица, не имеющего собственного жилья, и свидетельствует о наличии оснований для присуждения соответствующей компенсации.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России; из числа заинтересованных лиц исключены МОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении административного дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Административный ответчик Министерство финансов Алтайского края в письменных возражениях полагало, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку право истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено.
В письменных возражениях административный ответчик Минстрой Алтайского края просило отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, так как все возможные меры, направленные на исполнение судебного акта, принимаются, а общая продолжительность исполнения судебного решения к моменту обращения в суд с учетом предмета исполнения, особенностей бюджетного процесса и процедуры государственных закупок не выходит за рамки срока, который в данном случае является разумным.
Административный ответчик КГКУ «РЖУ» в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку учреждением принимаются исчерпывающие меры к исполнению решения суда. Кроме того, между Учреждением и Сазоновой Е.А. заключен договор найма жилого помещения *** от 24 апреля 2025 года, по которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Таким образом, требования исполнительного документа фактически исполнены.
Руководствуясь требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, гражданского дела № 2-3029/2018, административных дел № 3а-559/2021, № 3а-1310/2022, № 3а-545/2023, № 3а-126/2024, № 3а-616/2024, исполнительного производства № 4206/19/98022-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон №68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», следует, что согласно части 8 статьи 3 Федерального закона №68-ФЗ, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
При рассмотрении дела судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 октября 2018 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2018 года, удовлетворены исковые требования прокурора Цымбал Е.А., установлен факт проживания Цымбал Е.А. на территории города Барнаула Алтайского края с 2015 года, на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить Цымбал Е.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа ФС № 028683660 постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 5 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство № 4206/19/22089-ИП в отношении должника КГКУ «Региональное жилищное управление».
26 июня 2020 года Цымбал Е.А. вступила в брак с Сазоновым С.С., после заключения брака ей присвоена фамилия Сазонова.
24 апреля 2025 года между Учреждением и Сазоновой Е.А. заключен договор найма жилого помещения *** согласно которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>.
24 апреля 2025 года Сазоновой Е.А. в службу судебных приставов подано заявление об окончании исполнительного производства № 4206/19/22089-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 28 апреля 2025 года исполнительное производство № 4206/19/22089-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Таким образом, вышеуказанное решение суда исполнено 24 апреля 2025 года, что подтверждается договором найма жилого помещения ***-юо от 24 апреля 2025 года, согласно которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> а также актом приема-передачи жилого помещения по договору найма жилого помещения от 24 апреля 2025 года.
В суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок Сазонова Е.А. обратилась 28 февраля 2026 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, последний день которого выпадал на 24 октября 2025 года.
Письмом Алтайского краевого суда от 25 марта 2026 года, административному истцу разъяснено право на подачу ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, с обоснованием уважительности причин пропуска такого срока.
Согласно телефонограмме от 21 апреля 2026 года, Сазонова Е.А. не намерена заявлять ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежало возвращению на стадии его принятия.
В соответствии с частью 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Таким образом, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, административное исковое заявление, принятое к производству суда, подлежит оставлению без рассмотрения.
Оплаченная государственная пошлина при обращении в суд подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 197, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Сазоновой Елены Анатольевны к Министерству финансов Алтайского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.
Возвратить Сазоновой Елене Анатольевне государственную пошлину в сумме 300 руб., оплаченную согласно платежному поручению № 846333803580 от 31 января 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья О.Ю.Кайгородова