РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д., при секретаре Сербигешевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Барашкову В.Ю. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет») обратилось в суд с иском о взыскании с Барашкова В.Ю. штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении в размере 499 488 руб. 52 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 987 руб. 21 коп., мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Барашковым В.Ю. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Барашков В.Ю. отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, Барашков В.Ю. нарушил условия договора о целевом обучении. Поскольку Барашковым В.Ю. допущено ненадлежащее исполнения обязательств по договору, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. На сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Хакасия своих представителей для участия в судебном заседании не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения. При подаче иска представитель истца Щукина Н.М., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.
Ответчик Барашков В.Ю. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ст. 56 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 ст. 56 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении в том числе являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Барашковым В.Ю. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (далее также – договор о целевом обучении), согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования специалитета (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», очной формы обучения, в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения (раздел 1, 2).
Разделом 3 договора о целевом обучении предусмотрено, что местом осуществления гражданином трудовой деятельности является ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года.
В соответствии с разделом 5 договора о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора.
Пунктом 1 раздела 6 договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
На основании приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ Барашков В.Ю. зачислен в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», очной формы обучения, на места в рамках контрольных цифр приема с ДД.ММ.ГГГГ по целевому договору.
В соответствии с приказом №-С от ДД.ММ.ГГГГ Барашков В.Ю. отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ с 3 курса, за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидированная в установленный срок академическая задолженность по дисциплинам: микробиология, вирусология, иммунология, биохимия – в 4 семестре).
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения, обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшем на момент заключения договора о целевом обучении) утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение), типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Как следует из п. 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством РФ), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения).
Размер штрафа исчисляется на основании п. 58 Положения, в случае, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Согласно расчету, предоставленному истцом, размер штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении составляет:
- за 2022 год – 80 496 руб. (исходя из расчета: 195 047 руб. 47 коп. (норматив затрат на 2022 г., установленный соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов) / 252 = 774 руб. (стоимость одного учебного дня) * 104 (количество учебных дней Барашкова В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),
- за 2023 год – 204 877 руб. 20 коп. (исходя из расчета: 213 343 руб. (норматив затрат на 2023 г., установленный соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов) / 252 = 846 руб. 60 коп. (стоимость одного учебного дня) * 242 (количество учебных дней Барашкова В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),
- за 2024 год – 214 115 руб. 32 коп. (исходя из расчета: 225 762 руб. 65 коп. (норматив затрат на 2024 г., установленный соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов) / 252 = 895 руб. 88 коп. (стоимость одного учебного дня) * 239 (количество учебных дней Барашкова В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 499 488 руб. 52 коп.
Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его арифметически верным.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинской университет» направило в адрес ответчика требование о погашении штрафа в размере 499 488 руб. 52 коп.
Данное требование ответчиком не исполнено.
Согласно п. 59 вышеуказанного Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В п. 61 Положения предусмотрены основания освобождения гражданина договора о целевом обучении от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В рассматриваемом случае основания для освобождения Барашкова В.Ю. от уплаты штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении, предусмотренные п. 61 Положения, отсутствуют.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).
Таким образом, учитывая, что Барашковым В.Ю. не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, а также учитывая, что размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа.
Ответчиком Барашковым В.Ю. заявлено ходатайство о снижении размера штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В п.п. 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
С учетом изложенного, поскольку штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, суд считает, что имеются основания для применения положений ст. 333 ГК РФ.
Судом установлено, что размер расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, составляет за 2022 год –195 047 руб. 47 коп., за 2023 год – 213 343 руб., за 2024 год – 225 762 руб. 65 коп.
Заявляя о снижении штрафа, ответчик ссылался на свое материальное положение, которое не позволяет ему выплатить штраф в полном объеме: в настоящее время он получает высшее профессиональное образование в ФГБУ ВО СибГМУ Минздрава России, не работает, источника дохода не имеет.
Из представленных ответчиком документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в период прохождения которой ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО3
В настоящее время он получает высшее профессиональное образование, не имеет своего дохода, в связи с чем, получает материальную помощь от матери ФИО4, которая работает врачом-терапевтом участковым ГБУЗ РХ «Аскизская центральная районная больница», имеет кредитные обязательства.
Принимая во внимание доводы Барашкова В.Ю. относительно его материального положения, суд приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа до 200 000 руб.
По мнению суда, штраф в размере 200 000 руб. в наибольшей степени будет соответствовать требованиям справедливости, разумности и балансу интересов сторон.
То обстоятельство, что размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами на обучение, не свидетельствует о невозможности снижения размера штрафа, поскольку получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, и направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. Взысканный штраф не подлежит возврату в бюджет в качестве денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14 987 руб. 21 коп., что подтверждается поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, суд считает возможным взыскать с Барашкова В.Ю. в пользу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинской университет» судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 7 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Барашкова В.Ю. (ИНН <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <данные изъяты>) штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.Д. Сунчугашева