РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года село Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В., при секретаре Мастраковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебодаева В.А. к Администрации Аскизского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Чебодаев В.А. обратился в суд с иском к Администрации Аскизского района Республики Хакасия (далее – Администрация Аскизского района) об обеспечении жилым помещением. В обоснование иска указано, что он (Чебодаев В.А.) является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Аскизского района. Поскольку собственного жилья он не имеет, просил обязать Администрацию Аскизского района обеспечить его жилым помещением на территории Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, соответствующим санитарным и техническим нормам, по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения.
Истец Чебодаев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика - Администрации Аскизского района Новикова Е.В., действующий на основании доверенности от 08.04.2026, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных возражениях исковые требования не признала, не оспаривая право истца на получение жилого помещения, полагала, что Администрация Аскизского района не может нести ответственность, поскольку переданные государственные полномочия не обеспечены финансовыми средствами.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот) установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В силу п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).
Как установлено ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о предоставлении жилых помещений детям-сиротам) жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.
В судебном заседании установлено, что истец Чебодаев В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его единственным родителем является ФИО1 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Аскизскому району).
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 признана недееспособной.
Постановлением Администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетнего Чебодаева В.А. назначена ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2026, Чебодаев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы администрации Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за № установлен факт невозможности проживания Чебодаева В.А. в ранее занимаемом жилом посещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).
Из сообщения Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района от 22.07.2026 следует, что договор социального найма между Администрацией Бельтирского сельсовета и Чебодаевым В.А. не заключался, Чебодаев В.А. не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Бельтирского сельсовета, запись о членах хозяйства в похозяйственной книге отсутствует.
Постановлением Администрации Аскизского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Чебодаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Аскизского района.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Чебодаев В.А. на момент рассмотрения спора состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Аскизского района, порядковый номер № (справка МКУ «Комитет по управлению специализированным жилищным фондом Аскизского района».
При установленных обстоятельствах, суд исходит из того, что Чебодаев В.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на получение жилого помещения у истца наступило, однако до настоящего времени оно не реализовано.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что положения действующего законодательства, устанавливающего порядок обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, предполагают предоставление жилого помещения данной категории лиц по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что Чебодаев В.А. проживает по адресу: <адрес> и не имеет жилья, принадлежащего ему на праве собственности в размере, исключающем его нуждаемость, что свидетельствует о наличии у него права на получение жилого помещения по месту постоянного проживания на территории рп. Аскиз Аскизского района Республики Хакасия по договору найма специализированных жилых помещений по категории лица из числа детей-сирот, которое до настоящего времени реализовано не было.
Учитывая, что положения действующего законодательства, устанавливающего порядок обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, ответчиком не исполнены, поскольку жилым помещением истец не обеспечен, тогда как представленные доказательства подтверждают наличие у истца права на внеочередное получение жилого помещения по месту проживания, то есть на территории рп. Аскиз Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, суд приходит к выводу, что гарантированное право Чебодаева В.А. на внеочередное предоставление жилья не реализовано, поэтому иск подлежит удовлетворению.
Довод представителя ответчика об отсутствии достаточных финансовых средств для обеспечения жилым помещением истца, суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не снимает с органа местного самоуправления обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чебодаева В.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) предоставить Чебодаеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес> (ИНН №) жилое помещение на территории рп. Аскиз Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2026 года.
Председательствующий И.В. Райкова