Дело № 2-349/2026
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Е., при секретаре Балыковой Е.Р., с участием прокурора Хон А.В., истца ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО9 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Алданского района в интересах ФИО10 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Алданского района проведена проверка по обращению ФИО11 о нарушении прав на лекарственное обеспечение. Проведенной проверкой установлено, что ФИО12. состоит на диспансерном учете в государственном учреждении Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» с диагнозом: [иные данные] от [Дата], [иные данные]
ФИО13. выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов [иные данные]». ФИО14. не обеспечен необходимыми лекарственным препаратом согласно рецептам от 18.09.2025, 16.10.2025, 02.12.2025.
30.09.2025, 01.11.2025, 03.12.2025 в связи с несвоевременным предоставлением лекарственных препаратов ФИО15. соответственно самостоятельно приобрел лекарственные препараты «[иные данные] общей стоимостью 8 426 рублей, за собственные денежные средства, что подтверждается платежным документом. Прокурор полагает, что непринятие Министерством здравоохранения мер к своевременному обеспечению ФИО16. лекарственными препаратами, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов в размере 8 426 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 13 426 рублей в пользу ФИО17 [Дата] года рождения.
Определением суда от 02 апреля 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)».
В судебном заседании помощник прокурора Хон А.В., истец ФИО18 исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в иске и уточнении к нему, просили обязать Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов в размере 8 426 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 13 426 рублей в пользу ФИО19 [Дата] года рождения.
В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) не явился, извещен о времени и месту судебного заседания, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать.
В судебное заседание представитель ответчика Государственное казенное учреждение «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)», не явился, извещены судом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В силу положений ст. ст. 233-235 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в заочном производстве.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГБУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница», не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Выслушав прокурора и истца ФИО20., суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы для отдельных категорий граждан.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Согласно частям 1 - 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В силу пунктов 2 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, на основе клинических рекомендаций.
Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (часть 15 статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Постановление N 890) утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению N 1, и Перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50 процентной скидкой, согласно Приложению N 2 (пункт 3 Постановления N 890).
Пунктом 4 Постановления N 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.09.2022 г. N 639 н утвержден Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения в целях обеспечения в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, в течение 2-х лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства.
В числе прочих в Перечень входят следующие лекарственные препараты: [иные данные]
В перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение N 1 к Постановлению N 890) применительно к гражданам с заболеванием [иные данные] предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 N 1094н утвержден Порядок назначения лекарственных препаратов (далее - Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому наименованию. В случае отсутствия международного непатентованного наименования и группировочного или химического наименования лекарственного препарата лекарственный препарат назначается медицинским работником по торговому наименованию. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, разработанные в соответствии с пунктом 14 статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ, или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, либо по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии.
Пунктом 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 323-ФЗ предусмотрено, установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Алданская центральная районная больница осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 16 сентября 2020 года № [Номер], выданной Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства РС (Я) от 30.01.2025 N 25 (ред. от 08.07.2025) утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Согласно Приложению N 1 к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в республике на 2025 год, утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) от 30.01.2025 N 25, ГРУ РС (Я) «Алданская центральная районная больница» участвует в реализации названной Программы, в том числе в Программе ОМС.
При оказании гражданам, в том числе детям паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому, назначение и выписывание обезболивающих лекарственных препаратов, в том числе наркотических и психотропных лекарственных препаратов, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов".
При оказании гражданам, в том числе детям паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому, обеспечение лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными лекарственными препаратами, отдельных категорий граждан, имеющих согласно законодательству Российской Федерации право на бесплатное или со скидкой получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2017 г. N 342 "Об обеспечении необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан".
Порядок определяет правила организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, а также порядок отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий фармацевтическими организациями по рецепту врача (фельдшера) бесплатно или с 50-процентной скидкой при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Согласно пункту 2.1 порядка льготного обеспечена лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при лечении в амбулаторных условиях отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), лекарственные препараты и медицинские изделия для амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой, назначаются непосредственно лечащим врачом, исходя из тяжести и характера заболевания в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи и клиническими протоколами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации по основному заболеванию.
Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, устанавливается Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, ФИО21. состоит на диспансерном учете в государственном учреждении Республики Саха (Якутия) «Алданская центральная районная больница» с диагнозом: [иные данные] от [Дата], [иные данные]. [иные данные].
ФИО22. выписаны лекарственные препараты (постоянный прием препаратов) с дезагрегантной целью: [иные данные] раз в сутки; с антикоагулятной целью: [иные данные] раза в сутки; с ритмурежащей целью: [иные данные] раза в сутки; с гиполипидемической, плейотропной целью: [иные данные] раз в сутки.
Согласно ответу АО «Сахафармация» Дмитриевой С.В. от 02 апреля 2026 года, основным заказчиком и организатором проведения аукционов на поставку льготных лекарств является – ГКУ РС (Я) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)». Сбором заявок от медицинских организаций занимается Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), согласно утвержденным регламентам.
Согласно ответу ООО «Алданфарм» Малолетковой Я.В. от 09 февраля 2026 года на требование прокурора Алданского района в январе 2026 года лекарственные средства [иные данные] отсутствовали в аптеке «Центральная» по причине не поставки со склада «Сахафармация». Вышеуказанные препараты поступили в аптеку в январе 2026 года и был отпущен ФИО23 [Дата]. по номеру рецепта [Номер], так как рецепт (по номеру [Номер]) который был отправлен на отложенный спрос, имел срок годности 30 дней.
При этом, сведений об информировании заказчика об отсутствии лекарственных препаратов, в соответствии с п. 6.5 Государственного контракта, его исполнителем, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Алданфарм», ранее с 1 января 2024 года и в период с 1 января 2025 года до 31 декабря 2025 года приняло на себя обязательство по обеспечению льготников, в том числе ФИО24., лекарственными препаратами, бесплатно.
В период времени с 30 сентября 2025 года по 03 декабря 2025 года рецепт на получение [иные данные] были выписаны ФИО25., но не выданы ООО «Алданфарм».
В связи с отсутствием лекарственных препаратов в аптеке ООО «Алданфарм», которые должны были быть поставлены ГКУ РС (Я) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)», ФИО26 приобрел следующие лекарственные препараты [иные данные] на сумму 8 426 рублей, что подтверждено платежным документом, чеком и не оспорено ответчиками.
ФИО27 в связи с диагнозом: [иные данные] от [Дата], [иные данные] был назначен лекарственный препарат для длительного приема, перерыв в его приеме не предусматривался, при этом материальный истец был лишен возможности получения государственной социальной помощи путем предоставления лекарственного препарат [иные данные] что повлекло нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу своего здоровья, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственного препарата, назначенного врачом, что свидетельствует о нарушении неимущественных прав истца и причинении ему морального вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Причиненные моральные и нравственные страдания ФИО28. обоснованно оценил в 5 000 рублей.
Согласно положениям ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).
Возмещение убытков в силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты права.
При таких обстоятельствах, в период, когда у ФИО29. имелся рецепт на получение лекарственных препаратов [иные данные] он не был обеспечен указанными лекарственными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Алданского района в интересах ФИО30 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Алданского района в интересах ФИО31 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)», о возложении обязанности произвести возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов, - удовлетворить.
Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)» возмещение стоимости самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов в размере 8 426 рублей в пользу ФИО32 [Дата] года рождения.
Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей в пользу ФИО33 [Дата] года рождения.
Идентификатор истца ФИО34. паспорт [Номер], СНИЛС [Номер].
Идентификатор ответчика Министерства здравоохранения РС (Я) ИНН [Номер].
Идентификатор ответчика ГКУ РС (Я) «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения РС (Я)» ИНН [Номер].
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Михайлова Т.Е.