РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю., при секретаре Бондаренко А.В., с участием прокурора Хворова И.А., представителей административного истца Лазаревой Ю.В., Соловьевой В.Н., административного ответчика Андреевой Е.С., Скворцовой Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Россети Сибирь» к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов о признании недействующими пункта 1 приложения № 2 к решению от 29 декабря 2025 года №618 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» на территории Алтайского края на 2026-2035 годы, устанавливающего необходимую валовую выручку территориальной сетевой организации филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» на 2026 год, пункта 6 таблицы 3 приложения №1 к решению от 29 декабря 2025 года №615 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края и Республики Алтай, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненных к нему категориям потребителей на 2026-2035 годы», устанавливающий необходимую валовую выручку сетевой организации без учета оплаты потерь на 2026 год, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Сибирь» обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 1 приложения № 2 к решению от 29 декабря 2025 года №618 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» на территории Алтайского края на 2026-2035 годы, устанавливающего необходимую валовую выручку территориальной сетевой организации филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» на 2026 год, пункта 6 таблицы 3 приложения №1 к решению от 29 декабря 2025 года №615 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края и Республики Алтай, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненных к нему категориям потребителей на 2026-2035 годы», устанавливающий необходимую валовую выручку сетевой организации без учета оплаты потерь на 2026 год, возложении обязанности.
В обоснование административных исковых требований указано на то, что при установлении необходимой валовой выручки (далее по тексту НВВ) на 2026 год Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее по тексту Управление, тарифный орган, орган регулирования) в нарушение положений ст.ст. 6,20,23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.п. 2,7, абз. 26 п. 38 Основ ценообразования № 1178, п. 9, 11 Методических указаний № 98-э применен механизм сглаживания к расчетной предпринимательской прибыли (далее по тексту РПП) и соответственно, неверно определен ее размер на 2026 год.
В судебном заседании представители административного истца Лазарева Ю.В., Соловьева В.Н. заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, с учетом дополнительно представленных письменных пояснений /л.д. 149, 185 том 1/.
Не оспаривали общий размер РПП определенный тарифным органом в экспертном заключении – 681 785, 46 тыс. руб., однако полагали, что вся сумма должна быть включена в НВВ 2026 года, а не распределена на 5-ти летний период до 2031 года, поскольку действующим тарифным законодательством не предусмотрена возможность применения механизма сглаживания к РПП. Также не оспаривали, что тариф для ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» на 2026 год установлен на максимальном предельном уровне, определенном в Соглашении об условиях осуществления регулируемого вида деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии, заключенном между ПАО «Россети Сибирь» и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, а также в Приказе ФАС России от 09 декабря 2025 года № 1056/25 «Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законом основании территориальным сетевым организациям, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненных к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2026 год», вместе с тем полагали, что Управление, являясь профессиональным участником отношений в сфере тарифного регулирования, с целью соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, имело возможность до принятия тарифного решения на 2026 год обратиться в ФАС России для согласования решения об установлении тарифов выше максимального уровня в соответствии с Порядком согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровней, утвержденного Приказом ФАС России от 16 октября 2023 года № 735/23.
Представители административного ответчика Андреева Е.С., Скворцова Ю.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных отзывах на иск /л.д. 64, 169 том 1/.
Полагали, что Управлением по тарифам не нарушены положения действующего законодательства при реализации полномочий по установлению тарифов в сфере электроэнергетики.
Указали, что пунктом 38(3) и 81(8) Основ ценообразования № 1178 предусмотрен особый порядок определения предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии при заключении в субъекте Российской Федерации регуляторного соглашения. С учетом императивно установленного данными пунктами требования, Управление по тарифам, строго руководствуясь нормами закона, установило единые котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии с приростом с 01.10.2026 на уровне 23,5%, предусмотренном параметрами заключенного регуляторного соглашения, на основании которого ФАС России утверждены предельные уровни тарифов.
Приложением № 2 к регуляторному соглашению установлены конкретные проценты приростов тарифов. Таким образом, возможности нивелировать приростами тарифов у органа регулирования полностью отсутствовала.
Включение полной РПП в НВВ 2026 года потребовало бы установления темпа прироста тарифов, существенно превышающего параметры, зафиксированные в регуляторном соглашении. Такое действие органа тарифного регулирования квалифицировалось бы как нарушение условий соглашения, которые впоследствии привели бы к бюджетной ответственности (превышение бы покрывалось за счет средств бюджета субъекта), что недопустимо для дотационного, дефицитного бюджета Алтайского края, подрывало бы принципы предсказуемости и стабильности государственного регулирования, а также создало бы правовую неопределенность для всех участников рынка. При этом увеличить прирост тарифов в таком случае необходимо было бы не только на территории Алтайского края, но и на территории Республики Алтай с учетом единого тарифного регулирования. Итоговый необходимый прирост тарифов на 2026 год в таком случае должен был составить на территориях регионов 38,5%, вместо 23,5 установленных регуляторным соглашением.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы административного дела, материалы тарифного дела, заключение прокурора Хворова И.А., полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов административного дела, ПАО «Россети Сибирь» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии. На территории Алтайского края регулируемую деятельность осуществляет Филиал ПАО «Россети – «Алтайэнерго».
Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 615 от 29 декабря 2025 года (далее по тексту Решение № 615) установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края и Республики Алтай, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026-2035 годы /л.д. 1 том 2/.
Пунктом 6 таблицы 3 приложения №1 к Решению №615 установлена необходимая валовая выручка без учета оплаты потерь для ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Алтайэнерго» на 2026 год в размере 11 407 033,12 тыс. руб. /л.д.8 том 2/.
Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 618 от 29 декабря 2025 года (далее по тексту Решение № 618) установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности и необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» на территории Алтайского края, на 2026-2035 годы /л.д. 20 том 1/.
Пунктом 1 приложения № 2 к Решению №618 установлена необходимая валовая выручка без учета оплаты потерь для ПАО «Россети Сибирь» - филиал «Алтайэнерго» на 2026 год в размере 11 407 033,12 тыс. руб. /л.д. 21 том 1/.
Решения от 29 декабря 2025 года №№ 615,618 опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2025 года, зарегистрированы в Реестре нормативных правовых актов Алтайского края, номер опубликования 2201202512310010 и 2201202512310007 соответственно.
Копии указанных решений направлены в прокуратуру Алтайского края, управление Министерства юстиции Алтайского края, Федеральную антимонопольную службу.
Оспариваемые нормативные правовые акты приняты Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в пределах предоставленных полномочий, нарушений требований к форме нормативного правового акта, процедуре его принятия, опубликования и вступления в силу, установленных Правилам регулирования цен (тарифов), постановлением Правительства Алтайского края от 17 августа 2017 года №304 «Об организации правотворческой деятельности Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края», судом при рассмотрении дела не установлено.
По указанным обстоятельствам административным истцом решение Управления по тарифам не оспаривается.
Проверяя соответствие нормативных правовых актов положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, суд приходит к следующему.
Государственное регулирование цен в электроэнергетике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и утвержденными во исполнение данного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования № 1178) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила регулирования цен), Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 17 февраля 2012 года № 98-э (далее Методические указания), Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2022 N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Законом «Об электроэнергетике» предусмотрено, что государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике на срок не менее чем пять лет может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций или на основе заключаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29 ноября 2022 № 531 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» на территории Алтайского края на 2023-2027 годы» были установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности и необходимой валовой выручки филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на территории Алтайского края на 2023-2027 годы.
10 октября 2025 года между управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и ПАО «Россети Сибирь» (на территории Алтайского края - «Алтайэнерго») на период 2026-2035 годов заключено соглашение об условиях осуществления регулируемого вида деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии (далее по тексту регуляторное соглашение /л.д. 25 том 20/. Данное соглашение согласовано Приказом ФАС России от 27 октября 2025 года № 830/25 «О согласовании заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности».
29 декабря 2025 года заключено дополнительное соглашение № 1 к регуляторному соглашению /л.д.43 том 20/.
С учетом положений действующего законодательства в условиях заключенного регуляторного соглашения возникла необходимость установления долгосрочных параметров регулирования деятельности филиала на 2026-2035 годы с учетом периода действия регуляторного соглашения и отмены действующего решения управления по тарифам, определяющего долгосрочные параметры регулирования Общества на 2023-2027 годы.
В соответствии со скорректированной тарифной заявкой, представленной в адрес Управления по тарифам письмом от 12 декабря 2025 года Филиалом ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго», по итогам анализа обосновывающих документов и материалов, с учетом положений регуляторного соглашения Обществу оспариваемыми Решениями сформирована НВВ на содержание электрических сетей с учетом расчетной предпринимательской прибыли на 2026 год в размере 11407 033,12 тыс. руб.
При этом, как следует из Экспертного заключения /л.д.192 том 1/ размер расчётной предпринимательской прибыли рассчитан Управлением по тарифам на 2026 год в размере 681 785,46 тыс. руб., при этом учтён в расчёте НВВ на 2026 год в размере 248 056,71 тыс. руб., сумма расчётной предпринимательской прибыли в размере 66 642,52 тыс. руб. подлежит учёту в последующих периодах регулирования в рамках долгосрочного периода до 2031 года.
Административным истцом рассчитанный размер РПП на 2026 год 681 785,46 тыс. руб., не оспаривается, оспаривается возможность его распределения в последующие периоды регулирования в рамках долгосрочного периода.
В соответствии с пунктом 38(3) Основ ценообразования № 1178 в случае заключения между сетевой организацией и регулирующим органом соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с предусмотренным таким соглашением порядком индексации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, единых (котловых) тарифов, включающим темп изменения указанных цен (тарифов) в течение срока действия указанного соглашения.
При регулировании цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на основании соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности могут применяться методические указания, предусмотренные пунктами 32 или 38 настоящего документа, с учетом особенностей, определенных в указанном соглашении.
Согласно пункту 81(8) Основ ценообразования № 1178 в случае заключения соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности и (или) внесения изменений в соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с порядком индексации этих цен (тарифов), предусмотренным соглашением об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования № 1178 предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной антимонопольной службой дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения в соответствии с пунктом 81(1) настоящего документа на долгосрочный период или очередной год.
При этом пунктом 81(8) Основ ценообразования № 1178 предусмотрено, что при установлении предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, учитываются условия заключенных соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности.
Приказом ФАС России от 09 декабря 2025 года для Алтайского края утверждены предельные уровни тарифов, в соответствии, как на минимуме, так и на максимуме, параметрам приростов тарифов, определенных регуляторным соглашением, что согласуется с положениями пункта 81(8) Основ ценообразования № 1178.
Оспариваемыми Решениями № 615 и 618 в соответствии пунктами 38(3) и 81(8) Основ ценообразования № 1178 Управлением по тарифам установлены единые котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии с приростом с 01 октября 2026 на уровне 23,5% (15,2% установлены Прогнозом социально-экономического развития на 2026 год /л.д. 65, 95 том 20/ + 8,3% СЭП 2026 года Приложение №2 к Регуляторному соглашению /л.д. 39 том 20/, и соответственно определена НВВ на 2026 год для ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» в размере максимальных предельных уровней тарифов предусмотренных параметрами заключенного регуляторного соглашения и утвержденных ФАС России Приказом от 09 декабря 2025 № 1056/25 / л.д. 52 том 20/.
При этом суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что учет полного размера РПП на 2026 год фактически соответствовал бы приросту тарифов на 15% дополнительно к 23,5% установленным регуляторным соглашением, что привело бы к нарушению условий регуляторного соглашения, условия которого в части параметров долгосрочного регулирования, включая предельные индексы изменения тарифов, являются обязательными для исполнения регионом.
Доводы административного истца о том, что действующим тарифным законодательством не предусмотрена возможность применения механизма сглаживания к расчетной предпринимательской прибыли, подлежат отклонению, как не имеющие значение для настоящего административного дела.
Действительно, в соответствии с абзацами 13 и 14 пункта 7 Основ ценообразования № 1178, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, регулирующие органы в целях сглаживания изменения тарифов могут распределять по годам в течение периода, который не может быть более 5 лет, в том числе относящимся к разным долгосрочным периодам регулирования, корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций, проводимые по итогам года, предшествующего текущему периоду регулирования, в соответствии с абзацем тридцать вторым пункта 38 Основ ценообразования № 1178 (распределению подлежит суммарная величина положительных и отрицательных корректировок необходимой валовой выручки сетевой организации по итогам соответствующего периода), а также выявленные по результатам проверки хозяйственной деятельности сетевых организаций исключаемые экономически необоснованные доходы и расходы.
При этом в соответствии с абзацем 13 пункта 7 Основ ценообразования № 1178 величина распределяемых корректировок необходимой валовой выручки территориальной сетевой организации, проводимых по итогам года, предшествующего текущему периоду регулирования, не может превышать 12 процентов от величины необходимой валовой выручки на очередной период регулирования, рассчитанной в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 38 Основ ценообразования № 1178, без учета расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, расходов на финансирование капитальных вложений из прибыли, расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по сетям территориальных сетевых организаций, возврата заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, расходов, связанных с арендой объектов электросетевого хозяйства, используемых для осуществления регулируемой деятельности, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), а также без учета распределенной величины, включенной в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования в соответствии с абзацем пятнадцатым настоящего пункта (но не выше суммарной величины корректировок необходимой валовой выручки).
В соответствии с положениями пункта 38 Основ ценообразования № 1178 расчетная предпринимательская прибыль сетевой организации, включаемая в необходимую валовую выручку сетевой организации, определяется в размере 5 процентов необходимой валовой выручки сетевой организации на очередной период регулирования с учетом расходов на оплату потерь на очередной период регулирования за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями.
По заявлению сетевой организации расчетная предпринимательская прибыль сетевой организации может быть установлена на более низком уровне.
Таким образом, расчетная предпринимательская прибыль является плановой величиной, а не средствами, выявленными на основании анализа фактических результатов деятельности регулируемой организации, и, как следствие, сглаживанию не подлежит.
Вместе с тем, абзацем 16 пункта 7 Основ ценообразования № 1178 предусмотрено, что действие положений, установленных абзацами 13 и 15 настоящего пункта, не распространяется на территориальные сетевые организации, государственное регулирование цен (тарифов) которых осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала, а также в случае заключения между сетевой организацией и регулирующим органом соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.
Поскольку в данном случае между Управлением по тарифам и ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» на дату принятия оспариваемых Решений было заключено регуляторное соглашение, действие вышеуказанных положений Основ ценообразования № 1178, не применимы.
Иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которыми бы был установлен запрет на распределение в течение долгосрочного периода регулирования определенной в соответствии Основами ценообразования № 1178 расчетной предпринимательской прибыли, и при этом предусматривающих возможность установление регулируемым органом тарифов на уровне выше согласованных регуляторным соглашением и утвержденных ФАС России предельных уровней тарифов, административными истцом не приведено, судом не установлено.
Более того, суд полагает, что в данном случае при принятии оспариваемых Решений № 615 и 618 Управлением по тарифам не «применен механизм сглаживания» к РПП, а выполнены императивные условия, предусмотренные пунктами 38(3) и 81(8) Основ ценообразования№ 1178.
Также подлежат отклонению доводы административного истца о том, что орган регулирования до принятия тарифного решения на 2026 год должен был обратиться в ФАС России для согласования решения об установлении тарифов выше максимального уровня в соответствии с Порядком согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровней, утвержденного Приказом ФАС России от 16 октября 2023 года № 735/23, поскольку такая обязанность на тарифный орган законом не возложена. Указанный Порядок лишь регулирует процедуру согласования таких решений и не устанавливает обязанности по обращению органа регулирования в ФАС России для принятия таких решений.
Кроме того, с учетом наличия заключенного регуляторного соглашения, возможность обращения в ФАС России для согласования решения об установлении тарифов выше максимального уровня, с учетом ограничений предусмотренных пунктом 81(8) Основ ценообразования № 1178, появилась бы только после внесения изменений в регуляторное соглашение.
Поскольку на дату принятия Управлением по тарифам оспариваемых Решений, какие либо изменения в части установленных параметров в регуляторное соглашение внесены не были, оснований для такого обращения и не имелось.
2026 год имел определенные особенности тарифного регулирования в сфере электроэнергетики в связи принятием Правительством Российской Федерации Распоряжения от 31 октября 2025 года № 3081-р о переносе индексации тарифов на 1 октября 2026 года, что существенно сократило возможный прирост котлового НВВ на 2026 год, а также Постановления от 23 октября 2025 года № 1635, которым с 2026 года введено эталонное регулирование операционных расходов ТСО, что также привело к увеличению подконтрольных затрат ТСО в переходный период 2026 года.
Применение, с учетом данных обстоятельств, тарифным органом дополнительного сглаживания тарифов в отношении сетевых организаций Алтайского края на 2026 год вызвано объективными причинами, осуществлено в рамках тарифного законодательства, нарушений в действиях тарифного органа при принятии оспариваемых Решений № 615, 618, судом не установлено.
Также следует отметить, что размер РПП на 2026 год рассчитан Управлением по тарифам в соответствии с положениями абз. 26,28,29 пункта 38 Основ ценообразования № 1178 в размере 5% НВВ сетевой организации на очередной период регулирования (681 785,46 тыс. руб). При этом включении в НВВ 2026 года только части РПП в размере 248 056,71 тыс. руб., само по себе прав административного истца не нарушает, поскольку оставшаяся часть распределена на долгосрочный период и в полном объеме будет получена сетевой организацией.
С учетом изложенного, поскольку в ходе рассмотрения административного иска противоречий между оспариваемыми Решениями и нормативно-правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, не установлено, административные исковые требования ПАО «Россети Сибирь» не подлежат удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении административных требований о признании незаконными в части оспариваемых решений судом отказано, также не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять замещающий нормативный правовой акт.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ПАО «Россети Сибирь» оставить без удовлетворения в полном объеме.
Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Ю. Кайгородова
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года.