РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 20 июля 2026 г.
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Родионова Д.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного учреждения адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Бюджетное учреждение адрес» Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (БУ «МФЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, указав, что ФИО1 предоставлялась мера социальной поддержки (МСП) в виде денежного эквивалента скидки (ДЭС) по оплате жилья и коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид» по адресу: адресА, адрес. Выплаты производились путем перечисления денежных средств через кредитную организацию на расчетный счет ответчика. .... ФИО1 обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о перерасчете размера МСП по оплате коммунальных услуг, указан адрес регистрации по месту жительства: адрес. По сведениям УФМС ответчик с .... зарегистрирована по адресу: адрес, что приходится на период получения МСП по адресу: адресА, адрес. Распоряжением БУ «МФЦ» от .... в перерасчете отказано, о чем ФИО1 направлено уведомление с разъяснением причин отказа, а также указанием, что она имеет право на обращение с заявлением о предоставлении МСП по адресу постоянной или временной регистрации. Распоряжением БУ «МФЦ» от .... ФИО1 приостановлены выплаты ДЭС по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: адресА, адрес, по причине перемены места жительства с ..... Ответчику направление уведомление от .... о приостановлении выплат с указанием порядка их возобновления. В связи с тем, что ФИО1 не сообщила в учреждение об изменении своего места жительства, по которому предоставлялся ДЭС (адресА, адрес) и в результате несвоевременного поступления сведений о наступлении данных обстоятельств, ответчику излишне выплачены МСП в виде ДЭС по оплате жилья и коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид»: по оплате жилья за период с .... по .... в размере 1 535 руб. 50 коп., по оплате коммунальных услуг за период с .... по .... в размере 60 277 руб. 19 коп. Общая сумма излишне выплаченной меры социальной поддержки составляет 61 812 руб. 69 коп. Для урегулирования данной ситуации в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости и возможности погашения суммы переплаты выплаты в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.
На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу БУ «МФЦ» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 61 812 руб. 69 коп.
Представитель истца БУ «МФЦ» ФИО3, действующий на основании доверенности от ...., в судебном заседании исковые требования подержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, пояснила, что весь период предоставления МСП проживала и проживает в настоящее время по адресу: адресА, адрес, регистрация по месту жительства по иному адресу была обусловлена проблемами с коллекторами, возникшими из-за кредитных обязательств, приобретенных для подруги, ДЭС использовались исключительно на оплату коммунальных услуг за квартиру по адресу: адресА, адрес, что подтверждается соответствующими квитанциями.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Нормы регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ (Обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).
Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
По смыслу приведенной нормы неосновательным обогащением признается имущество, приобретенное или сбереженное за счет другого лица (потерпевшего) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
Неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за чей счет оно приобретено или сбережено, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность подтвердить основания получения денежных средств либо обстоятельства, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, лежит на получателе этих средств.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).
Из разъяснений, содержащихся в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ...., следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением филиала казенного учреждения адрес «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омска» «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Советского административного округа адрес» от .... ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг, адресом места жительства указано: адресА, адрес (л.д. 11).
.... ФИО1 обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о перерасчете размера мер социальной поддержки, указав в качестве адреса регистрации: адрес (л.д. 79-80).
Распоряжением БУ «МФЦ» вынесено распоряжение об отказе в перерасчете меры социальной поддержки от .... № Z01_2024-03-27_101, в котором в качестве причины указано: предоставление документов (сведений) противоречащих сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме (л.д. 81).
.... в адрес ФИО1 БУ «МФЦ» направлено уведомление о том, что произвести перерасчет меры социальной поддержки не предоставляется возможным в связи с предоставлением документов (сведений) противоречащих сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме. Указано, что по сведениям, поступившим из УФМС посредством межведомственного взаимодействия, ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес, с .... (л.д. 82).
Распоряжением БУ «МФЦ» от .... ФИО1 приостановлены выплаты по назначению МСП в сумме 30 руб. 71 коп. с .... по причине: перемена места жительства (в пределах области) (л.д. 83).
Распоряжением БУ «МФЦ» от .... ФИО1 приостановлены выплаты по назначению МСП в сумме 1 197 руб. 25 коп. с .... по причине: перемена места жительства (в пределах области) (л.д. 84).
Распоряжением БУ «МФЦ» от .... ФИО1 прекращены МСП по причине необращения гражданина за возобновлением предоставления МСП в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановлении предоставления МСП (л.д. 89).
Согласно предоставленной в дело адресной справке от ...., ФИО1 была снята с учета по месту жительства по адресу: адресА, адрес, с .... (л.д. 88).
Ссылаясь на отсутствие у ФИО1 в период с .... по .... права на получение МСП в виде ДЭС по оплате жилья и коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид» ввиду смены адреса проживания, БУ «МФЦ» обратилось в суд с настоящим иском о взыскании в качестве неосновательного обогащения суммы МСП, выплаченной ответчику в указанный период.
Выражая несогласие с заявленным иском ФИО1 ссылается на фактическое проживание по адресу: адресА, адрес, в течение всего заявленного периода и по настоящее время, а также на использование предоставленной МСП по целевому назначению – на оплату коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: адресА, адрес.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.
К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в числе прочих относятся инвалиды.
Федеральным законом от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
К числу мер социальной поддержки инвалидов Федеральным законом от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отнесено в том числе предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (статья 17 Федерального закона от .... № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учёта, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учёта плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Частью 1 статьи 282 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ....
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 282 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 282 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В целях реализации Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от .... № «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», постановлением адрес от .... №-п утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка, данный Порядок устанавливает процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством (далее - меры социальной поддержки) и предоставляемых в денежной форме за счёт средств федерального и областного бюджетов, отдельным категориям граждан в адрес согласно приложению к настоящему Порядку (далее - граждане).
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что меры социальной поддержки гражданам из числа категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 28, 43 приложения к настоящему Порядку, предоставляются в денежной форме, в виде денежного эквивалента установленной законодательством скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно пункту 2.1 Порядка меры социальной поддержки не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
В соответствии с пунктом 12 Порядка меры социальной поддержки предоставляются гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, но не ранее даты возникновения права на получение мер социальной поддержки.
Гражданину, обратившемуся за предоставлением мер социальной поддержки по новому месту жительства (пребывания) на территории адрес, которому ранее их предоставление было приостановлено по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 14 настоящего Порядка, меры социальной поддержки предоставляются с даты возникновения права на получение мер социальной поддержки, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по новому месту жительства (пребывания) на территории адрес, при условии представления им документов, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Порядка.
Гражданину, обратившемуся за предоставлением мер социальной поддержки, которому ранее их предоставление было прекращено по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 17 настоящего Порядка, меры социальной поддержки предоставляются с даты возникновения права на получение мер социальной поддержки, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, при условии представления ими документов, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Порядка.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 Порядка, в редакции, действующей на момент приостановления и прекращения предоставления МСП) предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (в случае выезда гражданина за пределы территории адрес).
В соответствии с пунктом 15 Порядка, в редакции, действующей на момент назначения МСП – ....), предоставление мер социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права гражданина на их получение, в том числе утрата гражданином права на меры социальной поддержки, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы адрес.
Согласно пункту 16 Порядка, в редакции, действующей на момент назначения МСП – ....), в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 14, абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка, граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в учреждения по месту жительства в течение 14 дней с момента их наступления.
Пунктом 14 Порядка, в редакции, действующей на момент назначения МСП – ....), предусмотрено, что в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства), производится перерасчет размера мер социальной поддержки со дня их наступления.
Из содержаний действующего на момент назначения ФИО1 МСП Порядка следует, что смена места жительства (в пределах адрес) является основанием для изменения размера, предоставляемых ей мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки, тогда как прекращение предоставления меры социальной поддержки возможно лишь в случае выезда на постоянное место жительства за пределы адрес.
При этом в материалы дела истцом не представлено доказательств о том, что ФИО1 были разъяснены последствия не предоставления сведений об изменении места жительства как в пределах адрес, так и за её пределами.
При этом суд учитывает, что в направленном .... БУ «МФЦ» в адрес ФИО1 письме содержится указание на то, что она зарегистрирована по адресу: адрес, а также отмечено ее право обратиться с заявлением о предоставлении МСП по адресу постоянной или временной регистрации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в связи с изменением места жительства не утратила право на получение мер социальной поддержки, в том числе за спорный период.
Кроме того, ответчиком в материалы дела предоставлен акт о фактическом проживании, составленный собственниками жилых помещений в многоквартирном адресА по адрес в адрес, согласно которому ФИО1 фактически в период с .... по .... проживала по адресу: адресА, адрес.
Также ФИО1 в материалы дела представлены подлинники платежных квитанций, подтверждающих, что в спорный период с .... по .... она использовала полученную МСП по целевому назначению – в счет оплаты коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: адресА, адрес.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлено доказательств, объективно подтверждающих недобросовестное поведение ответчика при использовании в период с .... по .... МСП.
Исходя из буквального толкования положений законодательства, возврат уже полученных заявителем МСП может быть произведен только в случае выявления факта нецелевого использования полученных денежных средств или неправомерного их получения, что в настоящем случае установлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Бюджетного учреждения адрес «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Родионов
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026