РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2026 года село Верхневилюйск
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей врио судьи Верхневилюйского районного суда РС (Я) – судьи Сунтарского районного суда РС (Я) Верховцевой Л.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием, старшего помощника прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Расторгуевой А.А., представителя административного истца Николаева В.А., административного ответчика Дмитриева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Верхневилюйскому району РС (Я) Егорова А.А. к Дмитриеву В. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Верхневилюйскому району Егоров А.А. обратился в суд с административным иском к Дмитриеву В.В. об установлении административного надзора, указывая на то, что 21 декабря 2018 года Дмитриев В.В. осужден Верхневилюйским районным судом Республики Саха (Якутия) по ч. 5 ст. 33 - п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 августа 2014 года с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год с отбыванием меры наказания в исправительной колонии общего режима. 20 марта 2025 года освобожден по отбытию наказания.
Дмитриев В.В. за весь период отбывания наказания согласно характеристике выданной ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от 20 января 2025 года характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, признан злостным нарушителем установленного пордяка отбывания наказания. Состоит на учете в Вилюйском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я) (дислокация с.Верхневилюйск», снятие с учета 25 марта 2026 года, инспекцией характеризуется посредственно, имеет одно взыскание в виде предупреждения от 16 сентября 2025 года за неявку регистрации в инспекцию, иных нарушений порядка и условий отбывания наказания не имеет. Административный ответчик женат, официально не трудоустроен, на иждивении имеет 2 несовершеннолетних детей, по характеру открытый, общительный. Также с места жительства характеризуется положительно. Имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение вышеуказанных преступлений, в том числе тяжких по п. «а,в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.161 УК РФ. Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ. В связи с чем Дмитриев В.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора. В связи с этим просит установить в отношении Дмитриева В.В. административный надзор сроком на 1 год, установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни; запрета выезда за пределы территории населенного пункта, который является местом его жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца Николаев В.А. административное исковое заявление поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Дмитриев В.В. исковые требования не признал, указывая, что с момента освобождения прошел год, за это время никаких нарушений не допускал просил в иске отказать.
Выслушав стороны, а также заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершит в течение 1 года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Административный надзор в отношении данных лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судебным следствием установлено, что Дмитриев В.В. 21 декабря 2018 года осужден Верхневилюйским районным судом Республики Саха (Якутия) по ч. 5 ст. 33 - п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 августа 2014 года с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год с отбыванием меры наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-27).
Как следует из приговора, обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность у Дмитриева В.В., не имелось.
Дмитриев В.В. освобожден 20 марта 2025 года по отбытию наказания (л.д. 29-30).
Из справки-характеристики, выданной старшим инспектором Вилюйского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я) (дислокация <адрес>) Олесовой У.В. от 19 февраля 2026 года следует, что административный ответчик с момента постановки на учет имеет одно взыскание в виде предупреждения за неявку на регистрацию в УИИ. Иных нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы не имеет (л.д. 34).
Как следует из характеристики на осужденного Дмитриева В.В., отбывавшего наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 31-32).
Согласно представленным характеризующим материалам Дмитриев В.В. состоит в зарегистрированном браке, на данный момент его супруга проживает в другом городе, ответчик сам воспитывает 2 несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, является самозанятым, то есть занимается производством и продажей различных изделий. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб от жителей села на Дмитриева В.В. в администрацию не поступало. С 24 марта 2025 года состоит на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Верхневилюйскому району как лицо, осужденное к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, жалоб и заявлений в его адрес в ОМВД не поступало. УУП ОУУПиПДН характеризуется посредственно, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
В обоснование административного иска административный истец сослался на пункт 9 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ, который в данном случае не применяется.
Вместе с тем согласно абз.6 п.2 ст.2 указанного Постановления Пленума следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.
Учитывая, что Дмитриеву В.В. приговором Верхневилюйского районного суда от 21 декабря 2018 года было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год. Истечение срока – 25 марта 2026 года, административный иск подан 24 февраля 2026 года.
В период отбывания наказания в исправительной колонии 24 ноября 2023 года Дмитриев В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данных об отмене признания Дмитриева В.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах дела не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из вышеуказанного и с учетом срока погашения судимости Дмитриева В.В. требование об установлении административного надзора сроком на 1 год является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, личность осужденного и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.
С учетом всех обстоятельств дела установление административных ограничений, направлены для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Верхневилюйскому району к Дмитриеву В. В. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Дмитриева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Дмитриева В. В. следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни;
- запрета выезда за пределы территории населенного пункта, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;
- запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Cудебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л.С. Верховцева