ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковтюх А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азизовой Тамары Зиновьевны к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Азизова Т.З. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. В обоснование указала, что протоколом общего собрания членов СНТ «Энергетик» №1 от … она принята в члены садоводческого товарищества СНТ «Энергетик», ей предоставлен в пользование земельный участок № …. С 2005 года она использует для садоводства данный земельный участок, оплачивает все необходимые расходы. …. ей выдана членская книжка садовода, которой подтверждается оплата членских взносов. …. земельному участку, расположенному по адресу: Омская область, СТ «Энергетик», уч. …, был присвоен кадастровый номер …, сведения о котором были внесены в ЕГРН. Поскольку сведения о правообладателях отсутствовали, земельный участок снят с кадастрового учета. С целью оформления права собственности на садовый участок истец обратилась к кадастровому инженеру, который подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обращения в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Согласно схеме, образуемый участок № …., расположен на …. аллее в ТСН СНТ «Энергетик», площадь участка составляет 405 кв.м, определены его границы. …. истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. В ответе от … ей отказано в предоставлении указанного земельного участка. Основанием для отказа послужили несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, согласно которому испрашиваемый участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в границах санитарно-защитной зоны северо-западного промышленного узла. Также одной из причин отказа в утверждении схемы расположения и предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка послужило отсутствие в Департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Энергетик» до введения в действие Закона № 137-ФЗ. Вместе с тем, земельные участки были образованы и распределены между членами СНТ до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а также задолго до установления санитарно-защитных зон. Решением Советского районного совета народных депутатов №391 от 15.06.1984 «Об отводе земельного участка под временные огороды ТЭЦ-3» в целях рационального использования свободы от застройки территорий были отведены земельные участки под огороды ТЭЦ-3 и заводу минеральных изделий площадью 50га на территории золоотвала №2. СНТ «Энергетик» зарегистрировано постановлением Главы Администрации Советского района от 17.08.1995 № 918.
Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, Советский АО, СНТ «Энергетик», аллея …, участок …., площадью 405 кв.м, в границах с координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У н1
490721,01
2152605,36 н2
490710,29
2152618,63 н3
490699,79
2152610,59 н4
490693,53
2152606,18 н5
490692,14
2152605,21 н6
490692,36
2152605,02 н7
490701,37
2152592,99 н8
490703,43
2152591,18 н9
490721,02
2152604,50 н1
490721,01
2152605,36
Истец Азизова Т.З., принимавшая участие в судебном заседании до перерыва, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Пояснила, что земельный участок изначально предоставлялся свекрови её сожителя Краева И.А. – Краевой А.И. Они оба уже умерли. Наследников после их смерти нет, правопритязаний на участок никто не предъявляет. На участке находится нежилое строение, его состояние аварийное, права на него не зарегистрированы, на кадастровом учете не состоит. Пользуется земельным участком с 2005 г., выращивает овощи, плодово-ягодные культуры.
Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Омска, ТСН «СНТ «Энергетик», третье лицо Ивлев В.В. в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В письменном ходатайстве председатель ТСН «СНТ «Энергетик» Цуканов А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что Азизов Т.З. является пользователем земельного участка № …. расположенного на …. аллее в ТСН «СНТ «Энергетик», который находится на территории садоводства ТСН «СНТ «Энергетик». На основании протокола №…. от …. Азизов Т.З. была принята в члены ТСН «СНТ «Энергетик», …. ей выдана членская книжка садовода. Членские взносы и иные платежи оплачены в полном объеме. С межевым планом от ….. ознакомлен, местоположение границ участка № … понятно. Претензий по установлению границ в соответствии со схемой расположения границ межевого плана от точки н1 до точки н2, а также от точки 2 до точки н1 не имеет. Споры между ТСН «СНТ «Энергетик» и Азизовой Т.З. отсутствуют. Исковые требования полагал возможным удовлетворить.
В письменном ходатайстве Ивлев В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что является пользователем смежного земельного участка, расположенного по адресу г. Омск, Советский АО, ТСН «СНТ «Энергетик»аллея …., участок …. С межевым планом от … ознакомлен. Местоположение границ участка № … понятно. Претензий не имеет. Споры между ним и Азизовой Т.З. отсутствуют. Исковые требования полагал возможным удовлетворить. В телефонограмме третье лицо Ивлев В.В. указанные доводы подтвердил.
Руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, учитывая согласие истца, считает возможным рассматривать настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2…, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
В соответствии с ч. 3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Статьей ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и этим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи ст.8 ГК РФ
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Положениями ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что с.. Азизова Т.З. является членом ТСН СНТ «Энергетик», что подтверждается членской книжкой, а также выпиской из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Энергетик» № …. от …., на основании которого она был принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок № … по аллее …. площадью … кв.м в садоводстве.
Азизова Т.З. владеет и пользуется этим земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, несет бремя содержания земельного участка. Споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит. Земельный участок также не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
После подготовки кадастровым инженером схемы расположения участка на кадастровом плане территории истец … обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.
Ответом департамента от … истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ "Энергетик", невозможности подтверждения, что испрашиваемый участок расположен в границах отвода земельного участка СНТ "Энергетик", предоставленного до введения в действие Закона № 137. Также основанием отказа в утверждении схемы расположения послужило несоответствие схемы расположения утвержденному проекту планировки территории. Согласно чертежу планировки территории, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 10.01.2013 № 9-п, образуемый земельный участок распложен в зоне размещения естественного ландшафта, а также находится в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла.
Не согласившись с таким отказом, истец обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2статьи 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, разработанным на основе Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденного Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 43 (далее - Генеральный план) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск), создающим условия рационального использования территорий города Омска с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории города Омска, развития программы жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения историко-культурного наследия.
В соответствии со статьей 53 Правил, зона естественного ландшафта (Л) выделена для обеспечения правовых условий использования участков территории города Омска, свободных от застройки и предназначенных для сохранения озелененных пространств и восстановления нарушенного ландшафта.
Зона естественного ландшафта включает в себя участки территории города Омска, занятые защитными лесополосами и иными природными ландшафтами, выполняющими защитную, санитарно-гигиеническую функцию. Размещение объектов капитального строительства (за исключением антенно-мачтовых сооружений) в указанной зоне не допускается.
Зона садоводства и огородничества (СО) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для ведения садоводства и огородничества, ведение огородничества (код 13.1); ведение садоводства (код 13.2) (ст. 57 Правил).
В силу п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 4 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Как следует из материалов дела, согласно решения исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся г. Омска от 21 мая 1965 г. № 240-3 за ТЭЦ-3 закреплен фактически занятый под размещение коллективного сада «Энергетик» с 1959 г. земельный участок площадью 14,55 га в районе зеленой полосы Нефтезавода в Советском районе, оформление документов на право пользования земельный участком и закрепление красных линий в натуре возложено на отдел по делам строительства и архитектуры.
Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 15 июня 1984 г. № 391 в целях рационального использования свободных от застройки территорий решено отвести временно земельные участи под огороды ТЭЦ-3 и заводу минераловатных изделий площадью 30 га на территории золоотвала № 2, на председателя райкомхоза возложена обязанность определить границы земельного участка рабочим и служащим ТЭЦ-3, нарезать участки не более 500 кв. м.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Омска от …. по аналогичному делу по иску Вакулич Г.Н. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, СНТ «Энергетик» о признании права собственности на земельный участок № …. аллея …. в СНТ «Энергетик», установлено, что постановлением первого заместителя главы администрации г. Омска «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик» земельного участка» указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик», площадью 59,49 га, в том числе изымаемый у ТЭЦ-3, и 0,64 га, занятые охранной зоной инженерных коммуникаций, занимаемый ранее огородами по разрешению администрации Советского района, коллективным садом в санитарно – защитной зоне Северо – Западного промышленного узла.
…. года комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству г. Омска было дано заключение к проекту постановления главы администрации г. Омска «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Энергетик» в Северо-западном промузле Советского района, согласно которому комитет по земельным ресурсам и землеустроительству г. Омска считает возможным предоставить садоводческому товариществу «Энергетик» земельный участок площадью 60,703 га в пользование, а также прилегающую территорию для обслуживания и благоустройства.
Согласно копии Постановления первого заместителя главы администрации г. Омска Г.Д. Копейкина «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик» земельного участка, постановлено: предоставить в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Энергетик» земельный участок площадью 59,49 га, в том числе изымаемый у ТЭЦ-3 и 0,64 га, занятые охранной зоной инженерных коммуникаций, занимаемый ранее огородами по разрешению администрации Советского района, коллективным садом в санитарно – защитной зоне Северо – Западного промышленного узла.
Согласно копии письма от 27 июля 1993 года, направленном Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омской области в адрес администрации Советского района г. Омска за подписью председателя комитета, товариществу «Энергетик» в целях проведения работ по инвентаризации фактически занимаемого земельного участка поручалось провести обход границ и обмер площади каждого участка для оформления свидетельств на право собственности на землю.
16 июля 1993 г. АК «Омскэнерго» в письме на имя председателя комитета по земельной реформе высказало свое согласие о передаче второй очереди золоотвала площадью 47,17 гектаров земли для приватизации огородническому товариществу «Энергетик». В этом же письме указано, что решением исполкома городского Совета г.Омска …. г. № …. за Омской ТЭЦ-3 были закреплены, фактически занимаемые с 1951 г., земельные участка в Советском районе: Территория ТЭЦ-3 – 72 га, Золоотвал ТЭЦ-3 – 142 га. Золоотвал (142 га) состоит из двух очередей и предназначается для сброса и отстоя технологических вод с химического цеха и шлаковых вод с системы ГЗУ котлов. Так как Омская ТЭЦ-3 сжигает мазут и газ, то в полном объеме площади золоотвала использоваться не будут, особенно 2-я очередь площадью 47,17 га, на которой расположено огородническое товарищество «Энегетик».
Постановлением главы администрации Советского района от 17 августа 1995 г. № 918 зарегистрировано садоводческое товарищество «Энергетик», свидетельство 56 серии 09.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ТСН СНТ «Энергетик» образовано путем реорганизации в форме преобразования 25 апреля 2003 г. Сведения о прекращении деятельности отсутствуют. СТ «Энергетик» зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления главы Администрации Советского района от 17.08.1995 № 918 «О государственной регистрации садоводческого товарищества».
В результате проведения кадастровых работ по обращению Азизовой Т.З. кадастровым инженером Поповым А.В. подготовлен межевой план, из которого следует, что в результате проведения кадастровых работ уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ….. Площадь земельного участка определена согласно измерениям, выполненных геодезическим способом и составила 405 кв.м., что не превышает 10% от площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Граница земельного участка с кадастровым номером …. проходит по ограждениям, нежилым хозяйственным постройкам, слоившимся на местности длительное время, более 15 лет. Граница уточняемого земельного участка от точки 2 до точки н2 согласована с председателем ТСН СНТ «Энергетик». Граница уточняемого земельного участка от точки н2 до точки н5 согласована с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером …. Граница уточняемого земельного участка от точки н5 до точки 1 согласованию не подлежит, так как граничит с земельным участком с кадастровым номером …., сведения о котором внесены в ЕГРН. Граница уточняемого земельного участка от точки 1 до точки 2 согласованию не подлежит, так как граничит с земельным участком с кадастровым номером …., сведения о котором внесены в ЕГРН. Граница уточняемого земельного участка от точки 2 до точки 2 согласованию не подлежит, так как граничит с земельным участком с кадастровым номером …, сведения о котором внесены в ЕГРН. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства, права на который не зарегистрированы. Ранее в ЕГРН содержались сведения о земельном участке …, расположенным по адресу: г. Омск, ст Энергетик, уч…., однако в связи с тем, что права на указанный земельный участок не были зарегистрированы, сведения о таком участке в соответствии с п.3 ст. 70 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» были погашены.
В материалы дела истцом представлен акт согласования местоположения границ земельного участка, согласно которого смежная граница с участком № 562 согласована с Ивлевым В.В. (л.д.25-оборот). В ходе судебного разбирательства владелец данного участка Ивлев В.В. участие не принимал, возражений относительно заявленных требований не представил. Также не поступило возражений от председателя ТСН «СНТ «Энергетик», которым были согласованы смежные границы от точки н1 до точки н2 и от точк 2 до точки н1. Наличие спора по смежным границам, как и спора о праве на земельный участок, расположенное на нем строение не установлено.
Нахождение испрашиваемого земельного участка …. аллея 22 в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Энергетик» до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подтверждается ответом ТСН СНТ «Энергетик» (л.д.124-131), дополнительным листами с 4 по 84 к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала … по состоянию на … (л.д.100-102), сведениями ЕГРН, согласно которым ранее земельный участок 561 аллея 22 состоял на кадастровом учете с кадастровым номером …. с указанием местоположения – Омская область, г. Омск, Советский АО, СТ «Энергетик», уч….. (л.д.29). Также данное обстоятельство подтверждается имеющимися в архиве Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области копиями технических отчетов на землепользование СНТ «Энергетик», а именно отчетом об инженерно-строительных изысканиях по объекту «Садоводческое товарищество» (обход границ землепользования) 1993 г., техническим отчетом об инженерно-геодезических работках на объекте: Инвентаризация земель садоводческого товарищества «Энергетик» Советского района г. Омска 1995 г.
Доказательств, которые бы ставили под сомнение указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
Фактическое пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка истец является с марта 2025 года.
Исходя из разъяснений Президиума Верховного Суда РФ от 02.07.2014 г., содержащихся в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Всем указанным условиям истец Азизова Т.З. соответствует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в ТСН СНТ «Энергетик», членом которого она является.
В рамках заявленного иска подлежат установлению также границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом от …., согласно которому границы, смежные с другими земельными участками, установлены по сформированным границам данных земельных участков, а также по фактическому местоположению границ земельных участков, границы согласованы со смежными землепользователями.
В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения и возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях помещениях, иных объектах недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений об объектах недвижимости.
На основании ч.ч. 8, 9, 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с положениями ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами – смежными землепользователями.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Описание местоположения границ, как указывалось выше, приведено в межевом плане от …. В акте согласования приведены сведения о результатах согласования местоположения границ земельного участка, возражений не приведено. В этой связи в результате постановки на кадастровый учет и формировании границ рассматриваемого земельного участка права собственников смежных участков нарушены не будут.
При таких обстоятельствах за Азизотовой Т.З. подлежит признанию право собственности на образуемый земельный участок № …. аллея № …., площадью 405 кв.м, расположенный в ТСН СНТ «Энергетик», в границах согласно межевого плана от …:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У н1
490721,01
2152605,36 н2
490710,29
2152618,63 н3
490699,79
2152610,59 н4
490693,53
2152606,18 н5
490692,14
2152605,21 н6
490692,36
2152605,02 н7
490701,37
2152592,99 н8
490703,43
2152591,18 н9
490721,02
2152604,50 н1
490721,01
2152605,36
Ввиду того, что Департамент имущественных отношений Администрации города Омска не имеется полномочий по предоставлению садовых участков в собственность бесплатно, данными полномочиями наделен только Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в силу подп.30,31 п. 19 Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, увт. Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 №3, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является ненадлежащим ответчиком по делу, и заявленные к нему аналогичные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азизовой Тамары Зиновьевны, … года рождения (паспорт гражданина РФ …., СНИЛС ….) к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска удовлетворить.
Признать за Азизовой Тамарой Зиновьевной, …. года рождения (паспорт гражданина РФ …., СНИЛС ….) право собственности на земельный участок площадью 405 кв.м, адрес (местоположение) Омская область, г. Омск, Советский административный округ, ТСН СНТ «Энергетик», аллея № …., участок №….., в границах координат согласно межевого плана от ….:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У н1
490721,01
2152605,36 н2
490710,29
2152618,63 н3
490699,79
2152610,59 н4
490693,53
2152606,18 н5
490692,14
2152605,21 н6
490692,36
2152605,02 н7
490701,37
2152592,99 н8
490703,43
2152591,18 н9
490721,02
2152604,50 н1
490721,01
2152605,36
В удовлетворении требований к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска отказать.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Гудожникова