РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. г. Омск
Советский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Гудожниковой Н.В., при ведении протокола помощником секретарем судебного заседания Ковтюх А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлюто Елены Валерьевны к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, с участием представителя истца Поповой И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Михайлюто Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма. В обоснование требований указано, что Михайлюто Е.В. …. вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, улица …, со своей матерью - Балашниковой Н.М., а при получении паспорта, там же зарегистрирована с …. Проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения, что свидетельствует о желании сохранить право пользования жилым помещением на условиях социального найма. С момента вселения имеет и сохраняет все принадлежащие нанимателю права и обязанности по договору социального найма, кроме нее в жилом помещении никто не зарегистрирован. Жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, улица …, является имуществом муниципальной казны города Омска, собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании распоряжения от 26.12.2012 № 5854-р «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска». … она обратилась в отдел «Службы одного окна» Казенного учреждения г. Омска «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска» с заявлением № … о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска, предоставила документы, перечень которых установлен административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска» утвержденным постановлением Администрации города Омска от … №…. В числе предоставленных документов была архивная выписка из решения Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 26.04.1988 № 151/1 «Об утверждении списков предприятий и организаций района на предоставление жилой площади и выдачу ордеров», так как Ордер №.. , выданный … Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов был утрачен, по неосторожности, ее матерью - Балашниковой Надеждой Митрофановной. Из содержания указанной архивной выписки следовало, что Исполнительный комитет Советского районного Совета народных депутатов выдал ордер на новое жилье на 4-х комнатную квартиру № …, жилой площадью … кв.м. в доме № …. по ул. …. В результате рассмотрения обращения установлено, что Исполнительный комитет Советского районного Совета народных депутатов выдал ордер на жилое помещение: на 4-х комнатную квартиру № …, жилой площадью …. кв.м. в доме № …. по ул. … Блашниковой Н.М. Факт разночтения фамилии матери - Балашниковой Надежды Митрофановны, явился основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. … она получила ответа из Департамента жилищной политики Администрации города Омска об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, ул. …., так как правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий ее право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма, не представлен. Ей разъяснено защитить свои права в судебном порядке. С момента передачи дома в муниципальную собственность в силу закона она пользуется квартирой № …. дома № …, по ул. …. в г. Омске, на условиях договора социального найма. Никаким иным жилым помещением ни на праве собственности, ни на праве социального найма она не располагала и не располагает. После принятия квартиры в муниципальную собственность, ее право по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось, с требованиями о выселении, о признании ее утратившей право пользования жилым помещением Администрация города Омска не обращалась.
Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Омск, ул. …, на условиях социального найма, обязать Департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: г. Омск, ул. …..
Истец Михайлюто Е.В. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Михайлюто Е.В. - Попова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснила, что квартиру, расположенную по адресу г. Омск, ул. …, получала по ордеру мать истца на семью из 9 человек. Фамилия матери Балашникова, а не Блашникова, в ордере описка. В последнее время в квартире поживала сестра Михайлюто Е.В. - Купреева Л.В., которая умерла ….. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и ее сестра. Ввиду конфликта между истцом и ее сестрой Купреевой Л.В., истец периодически пользовалась квартирой, но не проживала в ней, пользовалась одной комнатой, в которой хранила вещи. Проживать постоянно не могла, так как сестра Купреева Л.В. выпивала. Михайлюто Е.В. проживала в жилом помещении супруга. В спорной квартире имеется задолженность по коммунальным платежам, которую истец оплачивает по мере возможности. В настоящее время Михайлюто Е.В. не проживает в квартире в связи с проводимыми в ней ремонтными работами.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Администрация г. Омска, третьи лица Балашникова О.В., Балашников Р.В., Ермаков А.А. в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Третье лицо Шмакова Л.В. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что снялась с регистрационного учета по адресу г. Омск, ул. … – ….. Кто и когда проживал в квартире она не знает. Из квартиры съехала в 16 лет (1994 г.), вышла замуж и живет с супругом. На спорную квартиру не претендует.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались ст. ст. 29 - 33, 42 - 44 ЖК РСФСР.
Исходя из указанных норм, жилые помещения предоставлялись в пользование лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений на основании соответствующего решения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдавался ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу ст. 51 ЖК РСФСР.
Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в ст.ст. 49, 51, ч.1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации т 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Основания снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета указаны в ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». К таковым относятся и: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. …, кадастровый номер …, находится в собственности муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, включено в состав муниципальной казны на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 № 245 «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность города Омска», распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 26.12.2012 № 5854-р «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска». Право собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области зарегистрировано … (т.1 л.д.43).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в обоснование требований указала, что спорная 4-комнатная квартира площадью 48,4 кв.м. предоставлялась её матери Балашниковой Н.М. на состав семьи 9 человек на основании решения Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 26.04.1988 № 151/1 «Об утверждении списков предприятий и организаций района на предоставление жилой площади и выдачу ордеров». Однако сам ордер утерян, в ордере в фамилии матери допущена описка, вместо «Балашникова» указано «Блашникова».
В 2026 году истец Михайлюто Е.В. обратилась в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. …..
Ответом Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от …. № … ей отказано в заключении договора социального найма ввиду непредставления полного пакета документов, предусмотренных подп. 3 п. 12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска», утв. постановлением Администрации г. Омска от 21.03.2012 № 436-п, а именно не представлены правоустанавливающий документов на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Не согласившись с таким ответом, истец обратилась с настоящим иском в суд. В обоснование заявленных требований истец указала, что с момента вселения по настоящее время имеет и сохраняет все принадлежащие нанимателю права и обязанности по договору социального найма, кроме неё в жилом помещении никто не зарегистрирован.
Установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями истца Михайлюто (Ермаковой) Е.В…. года рождения, являются мать – Ермакова Надежда Митрофановна, в графе отец - прочерк.
Свидетельством о браке подтверждается, что Балашников В.М. и Ермакова Н.М., … года рождения зарегистрировали брак …, после заключения брака жене присвоена фамилия – Балашникова.
Согласно свидетельства о браке, Михайлюто К.Н. и Ермакова Е.В. зарегистрировали брак …, после заключения брака жене присвоена фамилия – Михайлюто.
Балашникова Надежда Митрофановна, … года рождения умерла …, что подтверждается свидетельством о смерти от …..
В соответствии с Решением Советского районного Совета народных депутатов от … №…. об утверждении списков предприятий и организаций района на предоставление жилой площади и выдачу ордеров Исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить списки и выдать ордера на новое жилье СМТ №.. на …. семей в доме №… по ул. Коммунальная, в том числе на 4-х комнатную квартиру №…, жилой площадью …. кв.м. Блашниковой Н.М., на семью 9 человек.
Согласно представленной в материалы дела копии ордера, №…., выданного … на основании решения Советского исполкома № …. от …. Балашниковой Н.М. на семью из 9 человек впредоставлено право занятия жилой площади по адресу: г. Омск, ул. …, количество комнат 4, жилая площадь 48,40 кв.м. Площадь предоставлена на 9 человек: Балашникова Н.М. –заявитель; Ермакова О.И.-дочь; Ермакова Е.И.-дочь; Балашникова Л.В.-дочь; Балашникова Я.В.,-дочь; Балашникова О.В.-дочь; Балашников М.В.-сын; Балашников Р.В.-сын; Ермаков А.-внук.
Согласно ответа КУ г. Омска «Муниципальных архив» …. на хранение не поступали: решение Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от …. «Об утверждении списков предприятий и организаций района на предоставление жилой площади и выдачу ордеров», которым были утверждены списки и выданы ордера на новое жилье, в частности СМТ №1 на 25 семей в доме №…. по ул. …. на 4-х комнатную квартиру №…., жилой площадью 48,4 кв.м. Блашниковой Н.М., 9 человек, списочный состав семьи; сведения о заключении договора социального найма с Блашниковой (Балашниковой) Н.М., иными лицами в отношении жилого помещения расположенного по адресу: г. Омск, ул. …; выписки книги регистрации выданных ордеров по адресу: г. Омск, ул. …..
В материалы дела истцом представлен ответ 4 Отделения (по вопросам миграции на территории Советского АО г. Омска) Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омску, согласно которого она зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Омск, ул. …, с ….
Согласно копии лицевого счета № … …, выданной ООО «УК «Мой Дом» в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. …., состав зарегистрированных: Балашникова Н.М.-наниматель, …. года рождения, дата прописки …, выписан по смерти …; внучка Ермакова А.С., … года рождения, дата прописки …, выписана …; дочь Купреева Л.В., …. года рождения, дата прописки …., дата выписки ….; дочь Михайлюто Е.В., … года рождения, дата прописки …., зарегистрирована по настоящее время; дочь Шмакова Л.В., … года рождения, дата прописки …., дата выписки …..
Согласно копий лицевого счета № …. от …, в квартире …. дома …. по улице …. в городе Омске с …была зарегистрирована Балашникова Н.М., … г.р. (наниматель) выписана по смерти …; Ермакова Александра Сергеевна, …. г.р., (внучка), с …, Купреева Л.В., …… г.р. (дочь), с …., Шмакова Л.В., … г.р. (дочь), с …, а также с … г.р. зарегистрирована Михайлюто Е.В., …. г.р. (дочь). Иные зарегистрированные лица не значатся.
Из представленной поквартирной карточки от …, выданной ООО «УК «Мой Дом» в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. …, усматривается, что состав зарегистрированных: Балашникова Н.М.-наниматель, … года рождения, дата прописки …, выписан по смерти …; дочь Ермакова О.И., … года рождения, дата прописки …, дата выписки …; дочь Михайлюто Е.В., … года рождения, дата прописки …, зарегистрирована по настоящее время; дочь Купреева Л.В., … года рождения, дата прописки …, дата выписки по смерти …; дочь Шмакова Л.В., … года рождения, дата прописки …, дата выписки …; внук Ермаков А.А., … года рождения, дата прописки …, выписан …; сын Балашников М.В., … года рождения, дата прописки …, выписан …; внук Ермаков К.С., … года рождения, дата прописки …, выписан …; внучка Ермакова А.С., … года рождения, дата прописки …, выписана …; правнучка Ермакова В.А., …. года рождения, дата прописки …, выписана …; внучка Ермакова Е.А., … года рождения, дата прописки …, выписана …; внучка Ермакова Н.В., … года рождения, дата прописки …, выписана …; внучка Купреева К.А., … года рождения, дата прописки …, выписана …; внук Михайлюто А.К., … года рождения, дата прописки …, выписан …; внук Шмаков А.С., …. года рождения, дата прописки …, выписан …; внук Шмаков М.С., … года рождения, дата прописки …, выписан …; дочь Шипко О.В., … года рождения, дата прописки …, выписан …; внук Ермаков Р.А., … года рождения, дата прописки …, выписан … (т.1 л.д.131).
Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от … № … следует, что в период с … договор социального найма жилого помещения с Блашниковой (Балашниковой) Н.М.,.. г.р. и иными лицами в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. …, департаментом не заключался. Оформление ордеров на жилое помещение было предусмотрено действовавшим до … ЖК РСФСР. Ордера, решения о предоставлении жилых помещений выданные до …, а также книги регистрации выданных ордеров в департамент на хранение не передавались. … в департамент поступили письменные заявления Михайлюто Е.В. о заключении договоров социального найма и приватизации жилого помещения. В заключении указанных договоров было отказано, о чем заявителю разъяснено в письмах от …. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма Михайлюто Е.В. не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными ст. 16 Закона Омской области от … «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», в департамент Михайлюто Е.В. не обращалась.
В соответствии со справкой БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения расположенного по адресу: г. Омск, ул. … отсутствуют. Михайлюто Е.В. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) по адресу: г. Омск, ул. …, по состоянию на …, общая площадь квартиры – 81,4 кв.м, жилая – 49,0 кв.м, подсобная – 32,4 кв.м, площадь лоджий, балконов, веранд и кладовых (с коэф.) – 3,2. Документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования на указанную квартиру отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
По смыслу ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой», содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Пунктом 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.
Однако после смерти в 2005 г. нанимателя Балашниковой Н.М. жилого помещения члены её семьи в установленном законом порядке к наймодателю с требованием о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не обращались.
Согласно ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от …, в период с … договор социального найма жилого помещения с Блашниковой (Балашниковой) Н.М., … г.р., иными лицами в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. …, департаментом не заключался.
Суд также обращает внимание, что истец в числе лиц, относящихся к членам семьи нанимателя, в ордере 1988 года указана не была.
Как следует из ответа КУ г. Омска «Городской жилищный центр», лицевой счет на жилое помещение по адресу г. Омск, ул. …, открыт с …, оформлен на Михайлюто Е.В., задолженность на … составляет 342989,55 руб., в рамках судебной работы, оплата не поступала (т.1 л.д.112).
При этом, как следует, из представленных ответов ООО «ОЭК», ООО «Магнит», АО «Омск РТС» лицевой счет оформлен на сестру истца Купрееву Л.В. В копиях лицевого счета управляющей компании ООО «УК «Мой Дом» счет до настоящего времени оформлен на Балашникову Н.М. Согласно ответу АО «ОмскВодоканал» лицевой счет оформлен на Калашникову Н.М.
При жизни Балашникову Н.М. (мать истца) договор социального найма не заключала, дочь Михайлюто Е.В. в число лиц, проживающих с ней в жилом помещении не указывала.
Доказательств тому, что до смерти Балашниковой Н.М. истец проживала в квартире, истцом не представлено.
Доказательств тому, что до обращения с настоящим иском в суд истец постоянно проживала в спорной жилом помещении, также не представлено.
Представленный представителем истца акт проживания от …, подписанный соседями Шпилявской Ю.Л., Кривых Т.Ю., Рендовой Л.Н., начальником участка ООО «УК «Мой Дом» Эленберг Т.И., согласно которого Михайлюто Е.В. с … зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу г. Омск, ул. …, в настоящее время не проживает в связи с ремонтными работами, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку все записи в данном акте от имени соседей выполнены одним почерком, ни один из указанных в акте лиц не подтвердил указанные в акте сведения в качестве свидетеля. Кроме того, указанные в акте сведения противоречат пояснениям представителя истца, согласно которым истец не проживала в квартире ввиду конфликта с сестрой Купреевой Л.В. Также представитель истца поясняла, что истец Михайлюто Е.В. фактически проживает с супругом в жилом доме по адресу г. Омск, ….который на праве собственности принадлежит её супругу Михайлюто К.Н. Данное обстоятельство подтверждается ответом Управления Россреестра по Омской области (т.2 л.д.96).
Суд также обращает внимание, что повестки на судебное заседание истец получала по месту проживания супруга - г. Омск, …. Вся направлявшаяся истцу судебная корреспонденция (повестки) по спорному адресу - г.Омск, ул. … ею не получена, возвращена в суд организацией почтовой связи по истечении срока хранения. Брак между истцом и Михайлюто Н.К., зарегистрированный …, на момент разрешения настоящего спора не расторгнут.
Более того, сам по себе факт проживания истца в спорной квартире не свидетельствует о возникновении у неё права на жилое помещение по договору социального найма.
Из представленных ответов ООО «УК «Мой Дом», АО «Омскгоргаз», ООО «ОЭК», ООО «Магнит», АО «Омскводоканал», РФКР МКД на запросы суда следует, что обязательства по оплате за коммунальные услуги на жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. …, не исполняются ненадлежащим образом, постоянно имеется задолженность.
В частности, согласно ответа ООО «УК «Мой Дом» от … сумма задолженности в отношении жилого помещения по адресу г. Омск, ул. … по состоянию на … составляет: по статье «Содержание и ремонт жилого помещения» - 297571, 58 руб., в том числе сумма основной задолженности 186324,79 руб., пени 111246,79 руб. Задолженность образовалась за период с …. На основании судебного приказа с Михайлюто Е.В. взыскана задолженность за период с … в размере 98801,00 руб. пени за период с … по … в размере 43936,30 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2027 руб. По данному судебному приказу взыскание не производилось. Согласно справкам по начислению и оплате содержания жилья и пени было произведено списание в декабре 2022 года на сумму 12620,67 руб., в декабре 2023 года на сумму 29815,82 руб. в связи с истечением срока исковой давности.
Согласно ответа АО «Омскгоргаз» от … по адресу: г. Омск, ул. …вынесено решение №… от … о взыскании задолженности на газоснабжение за период с … на сумму 20958,96 руб. Исполнительный лист направлялся на исполнение в СПИ, но исполнен не был. Задолженность на … составляла 23328,57 руб. начисления с указанной даты не производятся в связи с отключением данного адреса из-за образовавшейся задолженности.
Из ответа ООО «ОЭК» от … усматривается, что задолженность потребителей по адресу: г. Омск, ул. … за период с … составляет за потребленную энергию в размере 65787,53 руб., пени в размере 43019,58 руб. Кроме того, за период с … по … имеется задолженность за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в размере 29007,42 руб., пени -19391,03 руб. Применялись меры принудительного взыскания на основании судебного приказа №.. от … о взыскании задолженности за период с … направлен в ССП …; №… о взыскании задолженности за период с ……, направлен в ССП …; №… от … о взыскании задолженности за период с …, направлен в ССП …; №… от … о взыскании задолженности за период с … по …, направлен в ССП …; №…. от … о взыскании задолженности за период с … по …, направлен в ССП …; №… от … о взыскании задолженности за период с … по …., направлен в ССП ….
Согласно ответа ООО «Магнит» от … по адресу: г. Омск, ул. …начисление платы производится на двоих потребителей Купрееву Л.В., Михайлюто Е.В. Лицевой счет зарегистрирован на Купрееву Л.В. Задолженность по лицевому счету составляет 29007,42 руб. В отношении должников применялись меры принудительного взыскания, которые не привели к результатам. Исполнительные производства, возбужденные на основании судебных приказов выданных мировым судом окончены актом о невозможности взыскания в связи с отсутствием денежных средств и имущества должников. Денежные средства от взыскания и от добровольного погашения задолженности по лицевому счету на счет ООО «Магнит» не поступали.
Из представленного ответа АО «Омскводоканал» усматривается, что в информационной системе расчетов за холодное водоснабжение и водоотведение по адресу: г. Омск, ул. …. открыт лицевой счет на имя Калашниковой Н.М. Задолженность за услуги водоотведения и водоснабжения по лицевому счету составляет 55343,28 руб. за период с …. мировым судьей судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ №2-665/2025 о взыскании задолженности за указанный период на сумму основного долга 49986,64 руб., пени 3427,49 руб., государственная пошлина в размере 2000 руб. Исполнительный лист передан в ФССП …, денежные средства не взысканы.
В материалы дела представителем истца представлена справка ООО «УК «Мой Дом» от …, согласно которой Михайлюто Е.В. произвела оплату за период с …026 по … в размере 21259,8 руб. При этом суд обращает внимание, что данная сумма произведена только …, что подтверждается чеками (т.2 л.д.6-7), то есть после того, как в судебном заседании … обсуждались изложенные в исковом заявлении доводы истца о несении бремени содержания жилого помещения. Также в дату … произведена частичная оплата платы за найм жилого помещения, за иные коммунальные услуги (т.2 л.д. 10-13).
Кроме того, …, то есть спустя более месяца после обращения в суд с настоящим иском, Михайлюто Е.В. приобрела краску внутреннюю 10 л (т.2 л.д.15-16). При этом доказательств тому, что жилое помещение поддерживалось ею в надлежащем состоянии, текущий ремонт проводился в нем истцом на протяжении всего периода времени регистрации в нем, истцом не представлено. Представленные истцом иные документы (платежное поручение от … № … на сумму 65668 руб., счет на оплату № … от … на сумму 65668 руб., покупателем в котором указан Лимакин Р.И. (ИП), адрес г. Омск, ул. …; договор № … от … между ООО ПКФ «Лакрон» (исполнитель) и ИП Лимакин Р.И. (заказчик) на изготовление и монтаж изделий ПВХ, чек от …. о приобретении дверей, наливного пола), в подтверждение факта начала выполнения ремонтных работ после подачи искового заявления в суд также не могут служить надлежащим доказательством указанного обстоятельства, учитывая также то, что ни заказчиком, ни плательщиком истец Михайлюто Е.В. в таких документах не указана (т.2 л.д.17-26).
Доказательств тому, что до подачи … иска в суд, а также до … истец оплачивала коммунальные услуги, несла бремя содержания спорного жилого помещения, проводила в нем текущий ремонт, поддерживала жилое помещение в надлежащим состоянии, истцом не представлено. Напротив, как следует из пояснений представителя истца, жилое помещение находилось в плохом состоянии, проживать в нем было невозможно, что также опровергает изложенный в иске довод об исполнении ею обязательств нанимателя с момента вселения и регистрации в жилом помещении. Такие действия истец начала осуществлять только после смерти сестры Купреевой Л.В. в апреле 2026 г., а именно в августе 2026 г. в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сведений о том, что Михайлюто Е.В. в спорной квартире проживала до смерти матери, имела или хранила какие-либо вещи в ней, ничем, кроме пояснений её представителя не подтверждены. К тому же, такие пояснения являются противоречивыми. Имея реальную возможность проживания в квартире, ответчик своим правом не пользовалась, обязательства по договору социального найма не исполняла, сохраняя лишь формальную регистрацию в жилом помещении. Ссылаясь на невозможность проживания в квартире по адресу г. Омск, ул. Коммунальная, д.7, кв.41, истец каких-либо попыток вселения в спорную квартиру и проживания в ней не предпринимала, хотя препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, доказательств обратному не представлено.
Более того, в ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведений ЕГРН, Михайлюто (Ермакова) Е.В., … года рождения, является собственником жилого дома площадью 216,6 кв.м кадастровый номер …, а также земельного участка площадью 394 кв.м. кадастровый номер …, расположенных по адресу Омская область, …. Право собственности на данные объекты недвижимости возникло на основании договора купли-продажи от …, зарегистрировано … (т.2 л.д. 42-43).
По смыслу положений главы 7 Жилищного кодекса РФ, нанимателем жилого помещения по договору социального найма являются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Такими гражданами согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Вместе с тем, истец Михайлюто Е.В. является собственником жилого помещения, а также является членом семьи собственника жилого помещения, то есть жилым помещением обеспечена. На учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не принималась. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заключении договора социального найма. Изложенные ею в исковом заявлении доводы об обратном не соответствуют действительности.
Учитывая изложенное, оснований для признания за Михайлюто Е.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Омск, ул. …, на условиях социального найма, и как следствие для понуждения ответчика заключения с истцом договора социального найма, суд не усматривает. Исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Михайлюто Елены Валерьевны, … года рождения (паспорт гражданина РФ …, СНИЛС …) к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением по адресу г. Омск, ул. …, на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Гудожникова