К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 3а-870/2026 ~ М-795/2026

Оспаривание иных нормативных правовых актов, принятых на уровне субъекта РФ

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Алтайский краевой суд · судья Кайгородова Ольга Юрьевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
30.06.2026
Решение
14.09.2026
Категория
Споры с государством
Номер здания, название обособленного подразделения
Алтайский краевой суд

Решения

Дело №3а-870/2026

22OS0000-01-2026-001043-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2026 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.

при секретаре Бондаренко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов о признании решения от 19 декабря 2025 года № 578 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным казенным предприятием «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края потребителям муниципального округа Немецкий национальный район Алтайского края, на 2026 - 2030 годы» недействующим в части,

УСТАНОВИЛ:

решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее также – Управление, Управление по тарифам, тарифный орган) от 19 декабря 2025 года № «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным казенным предприятием «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края потребителям муниципального округа Немецкий национальный район Алтайского края, на 2026 - 2030 годы» (далее - Решение № 578) утверждены тарифы на тепловую энергию для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, а также для населения (тарифы указаны с учетом НДС) на долгосрочный период регулирования 2026 - 2030 годы, что отражено в Приложении №2 к данному Решению.

Первый заместитель прокурора Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований /л.д. 169 том 1 / просил признать недействующим с момента принятия Приложение № 2 к решению Управления по тарифам № 578, в части установления тарифа для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, а также для населения (тарифы указываются с учетом НДС).

В обоснование административных исковых требований указано на то, что при проведении проверки исполнения законодательства прокуратурой Алтайского края выявлено, что расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей включены в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в отсутствие экономического обоснования.

Так, размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных сетей, эксплуатируемых МКП «Теплоцентраль», определен Управлением в соответствии с пунктом 119 Методических указаний № 760-э равным расходам на содержание, ремонт и эксплуатацию собственных тепловых сетей регулируемой организации в расчете на 1 условную единицу, умноженным на количество условных единиц, относящихся к бесхозяйным тепловым сетям, принятым такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

Из указанной формулы следует необходимость раздельного определения расчетным способом расходов на содержание, ремонт и эксплуатацию условной единицы: 1) собственных сетей; 2) бесхозяйных сетей, с последующим их умножением.

Расчет условной единицы определяется по формуле, предусмотренной таблицей № 8 пункта 2.8 приказа Госстроя России от 22 марта 1999 № 65 «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства», включает в себя, помимо прочего, показатели протяженности участков тепловых сетей, а также диаметра условного прохода теплопроводов.

Управлением по тарифам вопреки требованиям пункта 119 Методических указаний, расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию условной единицы бесхозяйных сетей, эксплуатируемых МКП «Теплоцентраль», отдельно не определялись, определены для всех тепловых сетей, эксплуатируемых организацией.

Имеющиеся в материалах тарифного дела документы, содержат разные сведения о протяженности сетей, диаметре условного прохода теплопроводов, в том числе учтенных как бесхозяйных. При этом документов, подтверждающих правовой статус, технические характеристики тепловых сетей, расходы на содержание которых учтены регулятором в составе необходимой валовой выручки предприятия, материалы тарифного дела не содержат.

При этом в отсутствие рассчитанных в установленном порядке расходов на содержание, ремонт и эксплуатацию условной единицы собственных сетей в соответствии с пунктом 119 Методических рекомендаций невозможно определить соответствующие расходы в отношении условной единицы бесхозяйных сетей.

В судебном заседании прокурор Удачин И.Б. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, с учетом уточнения требований.

Законный представитель административного ответчика Шестаков Е.Б., представитель Аверина А.Н., в судебном заседании, а также ранее участвующая в судебных заседаниях представитель Иванова Л.А. поддержали письменные отзывы на иск /л.д.107, 160/ пояснили, что не оспаривают, что в заявлении об открытии тарифного дела МКП «Теплоцентраль» указывало общую протяженность тепловых сетей без разделения на безхозяйные и находящиеся во владении регулируемой организации. В экспертном заключении отдельно отражены затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей, включенные в необходимую валовую выручки (далее по тексту НВВ) МКП «Теплоцентраль», поскольку вместе с заявлением об открытии тарифного дела регулируемой организацией были представлены постановления администрации Немецкого национального района Алтайского края о передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов централизованной системы центрального отопления. Протяженность сетей была взята из реестра, являющегося приложением к данному постановлению, при этом сверка с имеющимися в материалах делах техническими паспортами сетей не проводилась. Разница в протяженности сетей была и ранее выявлена при установлении тарифов на предыдущий период регулирования. МКП «Теплоцентраль» убедило эксперта в том, что фактически на обслуживании находятся 56 км. Также пояснили, что для бесхозяйных тепловых сетей существуют другие нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, которые определяются в Алтайском крае приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Поскольку при утверждении НВВ для МКП «Теплоцентраль» на период регулирования 2026-2030 годы в распоряжении тарифного органа находился только Приказ Минстроя Алтайского края № 396 от 15 мая 2025 года, которым были утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии в целом по организации, в НВВ соответственно данный показатель был включен без отдельного расчета в отношении бесхозяйных сетей. Учесть нормативы технологических потерь, утвержденные Приказами Минстроя Алтайского края № 524 и № 525 от 29 июня 2026 года, где отдельно утверждены нормативы именно для бесхозяйной тепловой сети в настоящее время возможно только на основании решения суда, либо при корректировке тарифов в 2028 году.

Представитель заинтересованного лица МКП «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв, в соответствии с которым заинтересованное лицо полагает, что административный исковые требования удовлетворению не подлежат. Указано, что Администрацией Немецкого национального района МКП «Теплоцентраль» были переданы на праве оперативного управления источники тепловой энергии и тепловые сети в количестве 24, 213 км. в 2-х трубном исчислении, но по факту и результатам инвентаризации на обслуживании у предприятия по состоянию на 01 января 2026 года находится 54,247 км тепловых сетей в 2-х трубном исчислении, следовательно, тепловые сети, не вошедшие в договор оперативного управления переданы на обслуживание на основании Постановления Администрации Немецкого национального района от 14 марта 2025 года №112 как бесхозяйные. Перечисленные в данном Постановлении объекты являются собственностью муниципалитета не поставленной в установленном законом порядке на кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности, при этом в качестве бесхозяйных данные тепловые сети в органах Росреестра не зарегистрированы. Протяженность эксплуатируемых тепловых сетей подтверждается актами инвентаризации имущества и паспортами тепловых сетей. Исключение из необходимой валовой выручки затрат на содержание бесхозяйных тепловых сетей в размере 605,82 тыс. руб. приведет к ухудшению и без того тяжелого финансового положения МКП «Теплоцентраль» и невозможности осуществлять регулируемый вид деятельности.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что МКП «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края (далее по тексту МКП «Теплоцентраль») осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Немецкого национального района Алтайского края.

Государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ), Основами ценообразования в сфере в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", а также Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года N 760-э (далее - Методические указания).

Из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 7 и пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ следует, что полномочиями на установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

19 декабря 2025 года управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов принято решение от № 578 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным казенным предприятием «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края потребителям муниципального округа Немецкий национальный район Алтайского края, на 2026 - 2030 годы». Данное решение опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 24 декабря 2025 года, зарегистрировано в Реестре нормативных правовых актов Алтайского края, номер опубликования 2201202512240032.

Копия указанного решения направлена в прокуратуру Алтайского края, управление Министерства юстиции по Алтайского края.

Оспариваемый нормативный правовой акт принят Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в пределах предоставленных полномочий, нарушений требований к форме нормативного правового акта, процедуре его принятия, опубликования и вступления в силу, установленных Правилам регулирования цен (тарифов), постановлением Правительства Алтайского края от 17 августа 2017 года №304 «Об организации правотворческой деятельности Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края», судом при рассмотрении дела не установлено.

По указанным обстоятельствам административным истцом решение Управления по тарифам не оспаривается.

Проверяя соответствие нормативного правового акта положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

К числу общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения относится соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организации и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала, обеспечение дискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года 190-ФЗ "О теплоснабжении"), а также принципы обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей (часть 1 статьи 7 названного Федерального закона).

Согласно пунктам 12 и 13 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, осуществляемого в том числе по предложению регулируемой организации, с приложением необходимых обосновывающих материалов, предусмотренных пунктами 15 и 16 данных Правил.

Пунктом 20 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предусмотрено, что в случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования, и копии договоров, указанных в подпункте "к" пункта 16 названных Правил (в случае представления перечня таких договоров).

В силу пункта 33 Правил регулирования орган регулирования отказывает регулируемой организации во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае экономической необоснованности таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями.

Таким образом, расходы, заявленные регулируемой организацией, должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены.

В данном случае, как следует из материалов тарифного дела МКП «Теплоцентраль» в заявлении от 29 апреля 2025 года об утверждении тарифа на тепловую энергию на период 2026-2030 годы просило установить тариф исходя из общей протяженности тепловой сети 54,242 км. /л.36 т.1 тарифного дела, л.д. 15/ без отдельного выделения бесхозяйной тепловой сети. При этом совместно с заявлением и расчетами в тарифное дело было представлено Постановление администрации Немецкого национального района Алтайского края от 14 марта 2025 года № 112 «О передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов централизованной системы центрального отопления» /л.д.55 т.1/.

Согласно указанному Постановлению в качестве единой теплоснабжающей организации для содержания и обслуживания объектов централизованной системы отопления (тепловые сети от котельной ЦРБ с. Гальбштадт, тепловые сети от котельной Администрации с. Гальбштадт, тепловые сети с. Дегтярка, с. Орлово, с. Кусак, с. Шумановка) определено МКП «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края, объекты которого непосредственно соединены с бесхозяйными объектами. Также данным Постановлением МКП «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края предписано обратиться в управление по тарифам Алтайского края для включения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов централизованной системы отопления, а МКУ «Отдел по имуществу и земельным отношениям Администрации Немецкого национального района Алтайского края предписано обеспечить проведение работ по постановке объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 91 Основ ценообразования в случае, если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей. Размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей включается в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в размере, предусмотренном Методическими указаниями.

Из содержания части 6.5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ следует, что с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения и до определения организации по содержанию и обслуживанию орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя отвечает за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения. После определения организации по содержанию и обслуживанию за соблюдение требований безопасности при техническом обслуживании бесхозяйного объекта теплоснабжения отвечает такая организация. Датой определения организации по содержанию и обслуживанию считается дата вступления в силу решения об определении организации по содержанию и обслуживанию, принятого органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченным органом исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующей территории относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей (включая горячее водоснабжение), в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из анализа содержания приведенных положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ следует, что Администрация района в целях решения вопроса местного значения (организации теплоснабжения в границах района) была вправе своим постановлением передать выявленные бесхозяйные тепловые сети МКП «Теплоцентраль» для осуществления их содержания и обслуживания, в том числе до момента постановки таких тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйных.

До момента постановки спорных сетей на учет в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйных, Администрация района определила Предприятие в качестве организации, осуществляющей их содержание и обслуживание.

При таких обстоятельствах, расходы на содержание и обслуживание объектов централизованной системы теплоснабжения, обозначенных в Постановлении администрации Немецкого национального района Алтайского края от 14 марта 2025 года № 112 «О передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов централизованной системы центрального отопления» как бесхозяйные, были правомерно учтены Управлением по тарифам в необходимой валовой выручке и включены в тариф МКП «Теплоцентраль» на долгосрочный период 2026-2030 года.

Непостановка спорных тепловых сетей на учет в органе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в качестве бесхозяйных не свидетельствует о том, что они таковыми не являются и не могли быть переданы исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с момента их выявления в качестве бесхозяйных для содержания и обслуживания МКП «Теплоцентраль».

Вместе с тем, суд соглашается с доводами административного истца о том, что расходы, заявленные регулируемой организацией, должны быть экономически обоснованы и документально подтверждены, однако такая совокупность в данном случае отсутствует в части определения расходов на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей.

Пунктом 119 Методических указаний определено, что размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей, включаемый в необходимую валовую выручку регулируемой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, определяется по решению органа регулирования одним из следующих способов: в соответствии с пунктами 97, 99, 100 Методических указаний; равным расходам на содержание, ремонт и эксплуатацию собственных тепловых сетей регулируемой организации в расчете на 1 условную единицу, умноженным на количество условных единиц, относящихся к бесхозяйным тепловым сетям, принятым такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

Управлением по тарифам вопреки требованиям пункта 119 Методических указаний расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию условной единицы бесхозяйных сетей, эксплуатируемых МКП «Теплоцентраль», отдельно не определялись, определены для всех тепловых сетей, эксплуатируемых организацией.

При этом, согласно экспертному заключению объем необходимой валовой выручки МКП «Теплоцентраль» для расчета тарифа на 2026 год принят в размере 97 228,97 тыс. руб., в том числе 605,82 тыс. руб. расходы на эксплуатацию бесхозяйных сетей, что отражено в п. 11.4 расчета необходимой валовой выручки и тарифов методом индексации установленных тарифов экспертного заключения /стр. 23 экспертного заключения /.

Из пояснений представителей Управлением по тарифам следует, что к расчету принята протяженность тепловых сетей, указанная в распоряжении администрации Немецкого национального района Алтайского края от 11 марта 2022 № 109-р, которым 24 213,1 м. тепловых сетей переданы в оперативное управление МКП «Теплоцентраль», и протяженность тепловых сетей указанная в постановлении администрации Немецкого национального района Алтайского края от 14 марта 2025 № 112, которым 30 107 м. бесхозяйных сетей переданы на содержание и обслуживание регулируемой организации.

Таким образом, общая протяженность сетей с учетом вышеуказанных Постановлений, составляет 54 320,1 м., что уже более протяженности указанной МКП «Теплоцентраль» в заявлении об установлении тарифов, где в расчете указана протяженность 54, 242 м.

В паспортах тепловых сетей, представленных в настоящее административное дело, а также ранее в тарифное дело, их общая протяженность составляет в однотрубном исполнении 114 514 м. и 57 257 м. в двухтрубном исполнении.

При этом согласно актам инвентаризации эксплуатируемых и обслуживаемых сетей центрального теплоснабжения от 07 марта 2025 года, составленных представителями МКП «Теплоцентраль», общая протяженность таких тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 44 725 м.

В соглашении от 12 июля 2022 года между МУП «Теплоцентраль», администрацией Немецкого национального района Алтайского края и МКП «Теплоцентраль» указано, что последнему передано муниципальное имущество общей протяженностью в однотрубном исполнении 113 456 м. или в двухтрубном исполнении 56 728 м.

Кроме того, диаметр условного прохода теплопроводов является обязательным элементом формулы расчета условной единицы, предусмотренной таблицей № 8 пункта 2.8 приказа Госстроя России от 22 марта 1999 № 65 «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства».

В распоряжении администрации Немецкого национального района Алтайского края от 11 марта 2022 № 109-р /л.д. 16 том 2, стр. 201 тарифного дела/ диаметр условного прохода теплопроводов не приведен, что исключает возможность его проверки и, как следствие, свидетельствует об отсутствии экономического обоснования расчета в целом.

Достоверно определить диаметр из других представленных в материалы тарифного дела документов не представляется возможным в связи с указанием в документах различной протяженности сетей, и, как следствие, диаметра соответствующих участков сетей.

При этом в отсутствие рассчитанных в установленном порядке расходов на содержание, ремонт и эксплуатацию условной единицы собственных сетей в соответствии с пунктом 119 Методических рекомендаций невозможно определить соответствующие расходы в отношении условной единицы бесхозяйных сетей.

Таким образом, расходы на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей включены в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в отсутствие экономического обоснования.

Указанные обстоятельства подтверждаются также и Постановлением администрации муниципального округа Немецкий национальный район Алтайского края, принятым в период рассмотрения настоящего административного дела, на основании протеста прокуратуры Немецкого национального района, которым отменено постановление Администрации Немецкого национального района Алтайского края от 14 марта 2025 года № 112 «О передаче на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов централизованной системы центрального отопления», где протяженность переданных сетей была указана 30 107 м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что тарифы на тепловую энергию, отраженные в Приложение № 2 к решению Управления по тарифам № 578, установленные для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, а также для населения (с учетом НДС) были рассчитаны и определены тарифным органом без надлежащего анализа протяженности и диаметра условного прохода теплопроводов тепловых сетей, на содержание и эксплуатацию которых был установлен тариф.

На основании изложенного административные исковые требования о признании недействующим оспариваемого нормативного правового акта подлежат удовлетворению, нормативный правовой акт подлежит признанию недействующим в части.

Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд полагает, что поскольку оспариваемый нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся, и на его основании реализовывались права граждан и организаций, при этом оспариваемым актом установлены тарифы на долгосрочный период регулирования, он подлежит признанию недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п.2 ч.4 ст.215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятом решении подлежит опубликованию на Официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

административные исковые требования первого заместителя прокурора Алтайского края в интересах не определенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу приложение № 2 к решению Управления по тарифам от 19 декабря 2025 года № 578 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным казенным предприятием «Теплоцентраль» Немецкого национального района Алтайского края потребителям муниципального округа Немецкий национальный район Алтайского края, на 2026 - 2030 годы», в части установления тарифа для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, а также для населения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде через Алтайский краевой суд.

Судья О.Ю. Кайгородова

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2026 года

Участники

Административный истец

  • Первый заместитель прокурора Алтайского края

    ИНН 2225028552

Административный ответчик

  • Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

    ИНН 2221177627КПП 222401001ОГРН 1102225002923

Заинтересованное лицо3

  • Администрация Немецкого национального района Алтайского края

    ИНН 2259007800

  • МУП "Теплоцентраль" Немецкого национального района Алтайского края

    ИНН 2259007720

  • Федеральная антимонопольная служба России

Ход дела

  1. 14:12

    Регистрация административного искового заявления

  2. 14:31

    Передача материалов судье

  3. 11:41

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 11:42

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:42

    Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

  6. 09:30

    Предварительное судебное заседание

    Назначено судебное заседание

    323

  7. 09:30

    Судебное заседание

    Отложено

    323 · удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств

  8. 09:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    323 · вступление/привлечение заинтересованного лица

  9. 09:30

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    323

  10. 09:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    323 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  11. 16:45

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  12. 16:20

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 20.10.2026 20.10.2026 Оставление жалобы (представления) без движения 21.10.2026 Срок для устранения недостатков до 06.11.2026 22.10.2026