РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование указано, что истец обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 08.04.2026 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости следует, что в продолжительность стажа на соответствующих видах работ не включен период работы с 20.04.2001 по 25.01.2002 в ЗАО «Фталевик». Данный период отражен в трудовой книжке истца, имеется удостоверение о прохождении ФИО3 проверки знаний инструкций по рабочему месту и технике безопасности, сдаче соответствующих экзаменов, кроме того спорный период отражен на лицевом счете истца.
Просит включить в специальный стаж периода работы с 20.04.2001 по 25.01.2002 в ЗАО «Фталевик»; взыскать расходы по составлению искового заявления и расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец ФИО3, его представитель адвокат ФИО5, действующая по ордеру адвокату № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионных/отказных дел, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пункта 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 составляет 4 года 7 месяцев 4 дня, по Списку № 2 - 7 месяцев 8 дней, с учетом суммирования с периодами работы по Списку № 1 составляет 5 лет 2 месяца 13 дней.
Продолжительность стажа работы в РКС для определения права на досрочное пенсионное обеспечение составляет 3 года 3 месяца 25 дней, с учетом суммирования с периодами работы по Списку №2 составляет 8 лет 6 месяцев 7 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 34 года 17 дней, величина ИПК – 75,550.
Из решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в стаж по Списку №2 следует, что не включен период работы с 20.04.2001 по 25.01.2002 в ЗАО «Фталевик» в качестве аппаратчика синтеза цеха по производству эфиров фталиевой кислоты и димера альфаметилстирола, поскольку работодателем указанный период работы не подтвержден.
Истец обращается в суд с требованиями о включении спорного периода работы в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 январ 1991 г.);
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии рабочим предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день на производствах и работах ионообменных смол и полупродуктов для них (раздел VIII "Химическое производство" позиция 1080А010).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичная правовая позиция изложена и в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 1 от 26 января 1991 г. за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в ЗАО «Фталевик» в цех по производству эфиров фталевой кислоты и димера аппаратчиком синтеза по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 6 разряд. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию.
По информации БУ Омской области «Исторический архив Омской области», КУ «Муниципальный архив <адрес>» сведения о периоде работы истца ФИО3 за 2001-2002 годы в ЗАО «Фталевик» на хранение не поступали.
ЗАО «Фталевик» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.
По информации, содержащейся в наблюдательном деле, в период с 03.12-ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка Перечня рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с актом проведенной проверки в соответствии со Списком № в перечень включены следующие профессии, должности: аппаратчик окисления; аппаратчик кондесации; машинист насосных установок; аппаратчик подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции; аппаратчик перегонки; уборщик производственных помещений; начальник цеха по производству фталевого ангидрида; старший мастер отделения контактирования; старший мастер отделения дистилляции; мастер смены.
Согласно штатному расписанию по состоянию на 2001 год указанные выше должности (аппаратчик окисления, аппаратчик конденсации, аппаратчик перегонки) предусмотрены в цехе по производству фталевого ангидрида, в то время как истец работал в должности аппаратчика синтеза в цехе по производству эфиров фталевой кислоты и димера.
В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном директором ДД.ММ.ГГГГ (ввод в эксплуатацию производства ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены должности аппаратчиков окисления, конденсации, перегонки в отделениях (цехах) по производству фталевого ангидрида, дистилляции фталевого ангидрида, контактирования производства фталевого ангидрида.
Занимаемая истцом должность аппаратчик синтеза и сам цех по производству эфиров фталевой кислоты и димера в указанном перечне льготных профессий и должностей не поименованы.
В списке работников ЗАО «Фталевик», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 2001 год, ФИО3 не указан.
По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3 период работы в ЗАО «Фталевик» отражены на лицевом счете застрахованного лица. Согласно данным о страховом стаже ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Фталевик» учтен в страховой стаж, однако работодателем ЗАО «Фталевик» данный период работы указан без кода льготы.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что работодателем представлены в пенсионный орган сведения о трудовой деятельности истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Фталевик», при этом работа в должности аппаратчика синтеза в цехе по производству эфиров фталиевой кислоты и димера альфаметилстирола не указана работодателем в качестве должности и производства, работа в которых предоставляет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Применительно к установленным по делу обстоятельствам, льготный характер работ в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении в специальный стаж периода работы с 20.04.2001 по 25.01.2002 в ЗАО «Фталевик» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 14 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева