РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2026 года г. Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н., при секретаре судебного заседания Стенниковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным и восстановлении на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации <адрес> №-п «О постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» администрацией истец была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, в браке рождены №: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На момент постановки на учет все члены семьи истца и сам истец были зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м.
В указанной <адрес> доля в праве собственности принадлежит супругу истца и 2/3 доли в праве собственности его матери – ФИО2
Поскольку проживание вшестером в одной комнате стало невозможным, то ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истец приобрела в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 63,8 кв.м.
С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> изменился порядок предоставления земельных участков многодетным семьям и была предоставлена возможность лицам, стоящим на учете, выбирать из предложенных вариантов определенный участок.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № истцу отказано в предоставлении участка и истец снята с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям:
- утрата оснований, дающих право на получение земельного участка, в связи с превышением учетной нормы площади жилого помещения, установленной Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»;
- предоставление земельного участка другому лицу.
Истец обратилась с письменным заявлением о разъяснении причин отказа и оснований снятия истца с учета.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было указано, что она и члены ее семьи более не соответствуют критериям, установленным для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку площадь учетной нормы на одного члена семьи (15 кв.м.) превышена и составляет 15,1 кв.м. и именно данное обстоятельство является основанием для снятия с учета.
С указанными действиями ответчика истец не согласна.
Просит суд признать незаконным распоряжение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка и снятии ее с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» и восстановить ФИО3 на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, с даты первичной постановки на учет.
В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Квартиру купили для отдельного проживания семьи, в настоящее время она, муж и дети зарегистрированы в новой квартире, мать мужа осталась проживать в ранее занимаемой квартире.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 заявленные требования поддержала, просил удовлетворить, дополнительно пояснила, что семья истца в настоящее время уже зарегистрирована и проживает отдельно от матери мужа. Просила суд учесть, что истица находится в состоянии беременности и в ближайший месяц у них родится ребенок. Считает, что с учета семья снята необоснованно, так как семья не перестала быть многодетной и не перестала нуждаться в улучшении жилищных условий даже после покупки новой квартиры. Не оспаривают право семьи, которой был фактически предоставлен земельный участок, на который претендовала семья истца, данная семья раньше поставлена на учет и у них действительно преимущественное право по очереди перед семьей истца.
Представитель ответчика Журавлёва Е.Б. (по доверенности) с иском не согласилась, представлены письменные пояснения по делу, указано, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» ФИО3, являющаяся членом многодетной семьи, поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, для индивидуального жилищного строительства. Согласно книге учета граждан номер очереди ФИО3 – №. По сведения ЕГРН истцу и членам ее многодетной семьи на <данные изъяты>
В судебном заседании третье лицо ФИО9, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал.
В судебном заседании иные лица: Администрация <адрес>, ФИО2, Департамент образования Администрации <адрес> участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» ФИО3 поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, в браке рождено <данные изъяты>: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На момент постановки на учет, все члены семьи истца и сам истец были зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м.
В указанной <адрес> доля в праве собственности принадлежит супругу истца и его матери ФИО2 2/3 доли.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истец приобрела в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 63,8 кв.м.
С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> изменился порядок предоставления земельных участков многодетным семьям и была предоставлена возможность лицам, стоящим на учете выбирать из предложенных вариантов определенный участок.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №.
На основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка и снятии ее с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» ФИО3 снята с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в связи с утратой оснований, дающих право на получение земельного участка в соответствии с <адрес>, отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №.
Основания для снятия с учета указаны следующие:
- утрата оснований, дающих право на получение земельного участка в соответствии с законом <адрес>, с превышением учетной нормы площади жилого помещения, установленной Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»;
- предоставление земельного участка другому лицу в соответствии с <адрес>.
В распоряжении имеется ссылка на п.10 ст.4, пп.2, 7 п. 10.1 ст.<адрес> "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно".
Согласно указанной ссылке, уполномоченный орган отказывает гражданину в предоставлении земельного участка при утрате гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи, пунктом 1 статьи 5.1 настоящего Закона.
<данные изъяты>
Указанные лица зарегистрированы в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты и на момент издания спорного распоряжения указанные выше лица были зарегистрированы по адресу: <адрес>.
При определении обеспеченности ФИО3 общей площадью жилого помещения была учтена доля пользования площадью жилого помещения приходящаяся на ФИО2 (мать мужа) исходя из следующего расчета, как указано стороной ответчика:
«<данные изъяты>
Согласно ч. 1, 2 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Согласно п. 6, 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно
- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Законом Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1741-ОЗ "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" установлены случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
Согласно ст. 3 Закона Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1741-ОЗ предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, указанным в пункте 3 статьи 6 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Согласно ч. 15 ст. 4 Закона Омской области от 30.04.2015 N 1741-ОЗ "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" граждане, принятые на учет для предоставления земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, вправе изменить случай предоставления им земельного участка, указанный ими в заявлении о принятии на учет, на случай, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, путем подачи в орган местного самоуправления письменного уведомления об изменении случая предоставления земельного участка (далее - уведомление об изменении случая).
Уведомление об изменении случая подается с приложением документов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об изменении случая совершает одно из следующих действий:
- вносит в книгу учета граждан отметку об изменении случая предоставления земельного участка с сохранением даты постановки гражданина на учет, а для лиц, которые на дату постановки на учет не были зарегистрированы в качестве многодетной семьи, - отметку о новой дате постановки гражданина на учет, которая будет соответствовать дате регистрации семьи в качестве многодетной;
- уведомляет гражданина в письменной форме об отсутствии оснований для изменения случая предоставления земельного участка.
Орган местного самоуправления признает отсутствие оснований для изменения случая предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- несоответствие гражданина требованиям, установленным настоящим Законом;
- непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2005 г. N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма жилого помещения установлена в размере 15 кв. м.
Оценивая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что ответчиком истец была снят с учета и ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что учетная норма у ФИО3 была превышена на 0,1 кв. м.
Таким образом, формально оспариваемое истицей распоряжение является законным и оснований для признания его незаконным у суда не имеется.
Однако, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ее муж и их четверо детей зарегистрированы в ином жилом помещении общей площадью 63,8 кв.м. Кроме того, на момент рассмотрения данного дела ФИО3 находится в состоянии беременности позднего срока пятым ребенком.
Также из простого расчета следует – 63.8 кв.м. + 15,9 кв.м. (доля ФИО9 в жилом помещении по адресу: <адрес>)/ 6 = 13,2 кв.м., то есть, на каждого члена семьи истца ФИО3 на момент рассмотрения данного дела норма учетной площади ниже установленной.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь необходимостью правовой защиты интересов данной многодетной семьи, имеющей четверо несовершеннолетних детей и ожидающей рождение пятого ребенка, длительное время состоящей на учете и в настоящее время являющейся нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что истец подлежит восстановлению в списке лиц, имеющих право на получение земельного участка бесплатно в собственность с момента ее постановки на учет, а в удовлетворении искового требования о признании незаконным распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка и снятии ее с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно» надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным и восстановлении на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно - удовлетворить частично.
Обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в списке лиц, имеющих право на получение земельного участка бесплатно в собственность с момента постановки на учет.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Эннс
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2026 года.