Дело № 2-3354/2026 — Центральный районный суд г. Омска

Дело №2-3354/2026

УИД №55RS0007-01-2026-004366-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

04 сентября 2026 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Топчий Е.В. при секретаре судебного заседания Писаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЮЛИС», ООО «ОМЕГА» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «ЮЛИС» (ИНН 5505209349) в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в помещении, расположенном по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. 3П, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128, а именно:

- провести категорирование гостиницы;

- оборудовать системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- оборудовать системой охранного освещения;

- оборудовать информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

- оборудовать системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней;

- обеспечить не менее 2 эвакуационных выходов с каждого этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.;

- установить систему вытяжной противоподымной вентиляции;

- обеспечить ширину лестничной площадки между первым и вторым этажами не менее ширины лестничного марша;

- оборудовать колпаками (рассеивателями) светильники в помещениях 59, 60 (прачечная), 80, 81 (склад), 48 (электрощитовая), 76, 77, 79 (склад), 78, 80, 81 (венткамера), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел);

- обеспечить перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушители) с соблюдением сроков;

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- провести обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе; разработать и утвердить программу противопожарного инструктажа;

- определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок но эвакуации;

- обеспечить обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- оборудовать указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- обеспечить двери отделяющие коридоры от лестничных клеток (на 1, 2, 3 этажах), дверь, отделяющую ресторан от коридора устройствами для самозакрывания;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов с первого этажа здания, ведущих непосредственно наружу;

- обеспечить хранение в гостинице технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности;

- внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре;

- разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в местах установки приемно-контрольных приборов;

- произвести очистку вентиляционных воздуховодов идущих с вытяжки расположенной в помещении кухни; оборудовать системой аварийного освещения;

- предоставить сертификаты подтверждающие пределы огнестойкости и классы горючести покрытия полов (ковры) путей эвакуации;

- определить класс зоны помещений производственно-складского назначения 80, 81 (склад), 76, 77, 79 (склад), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане, произвести расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

- организовать 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в помещении 48 на поэтажном плане (электрощитовая) обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград;

- в номерах 216 и 312 обеспечить расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до вентиляционных отверстий систем общеобменной вентиляции более 1 метра;

- предоставить документацию, подтверждающую пределы огнестойкости заполнения проемов строительных конструкций (документы на противопожарные двери);

- применить обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ на эвакуационном выходе, ведущим с первого этажа наружу;

- вести журнал регистрации и извещений в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ 59638;

- произвести обработку огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие с разделом XVIII Постановления Правительства ТФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Взыскать с ООО «ЮЛИС» (ИНН 5505209349) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Топчий

Дело №2-3354/2026

УИД №55RS0007-01-2026-004366-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЮЛИС» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. В обоснование требований указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности ООО «ОМЕГА» на объекте «Гостиница «Россия», в ходе которой установлено следующее. «Гостиница «Россия» распложена в здании по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. 3П, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128, здание является объектом культурного наследия. Министерством культуры <адрес> выдано охранное обязательство на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) от ДД.ММ.ГГГГ №. При проверке объекта «Гостиница «Россия» выявлены многочисленные нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником Гостиницы является ООО «ЮЛИС» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «ЮЛИС» с ООО «ОМЕГА» заключен договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 1.1 Договора предметом договора является нежилое помещение гостинцы «Октябрь», кадастровый №, общей площадью 2114,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес> литера «А», а именно: подвал; 1,2,3 этажи; а также строения и сооружения, расположенные за пределами объекта недвижимости, установка промышленного кондиционирования, функционально обеспечивающие жизнедеятельность помещений, гостиницы и неразрывно связанных с ней, включая места общего пользования. Из п. 1.3 Договора следует, что имущество передается для использования в качестве гостиницы, с рестораном на 40 посадочных мест на 2-м этаже, с лобби баром на 10 посадочных мест на 1-м этаже, в том числе помещениями, предназначенными для приготовления пищи, с помещениями свободного назначения, в том числе лестницы, переходы, зоны отдыха, служебные и технические помещения, технические, пожарные и эвакуационные коридоры, проходы, элементы культурно-рекреационного обустройства и другие зоны, которые являются неотъемлемой частью здания и предназначены для обслуживания всех помещений здания и объектами для функционирования гостиницы. Исходя из положений пп. 2.1, 2.1.3 Договора срок его действия - по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.4 Договора установлены обязанности арендатора, в числе которых: владение и пользование помещениями исключительно в целях, указанных п. 1.3 Договора, и в соответствии с установленными техническими, санитарными и противопожарными нормами, а также общепризнанными нормами и правилами общественного порядка; содержание имущества до момента его возврата арендодателю в исправном состоянии, удовлетворяющем требованиям санитарной, пожарной и технической безопасности, иным требованиям по безопасности нежилых/жилых помещений, установленных действующим законодательством, а также не ухудшать состояние прилегающей к зданию территории; осуществлять за свой счет текущий косметический ремонт арендуемого имущества, необходимый для его поддержания его в надлежащем техническом и санитарном состоянии, своевременно принимать меры по недопущению аварий; соблюдать правила пожарной безопасности, оборудовать за счет арендодателя имущество первичными средствами пожаротушения и назначить ответственного за выполнение правил пожарной безопасности, принимать все разумные меры для обеспечения безопасности имущества, а также лиц и вещей, находящихся в арендуемых помещениях в любое время. Согласно выписке из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, размещенной на сайте Федеральной службы по аккредитации, ООО «ОМЕГА» является владельцем Гостиницы с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЮЛИС» гостиничные услуги не оказывает, директором данной организации в связи с выявленными ТО НД и ПР по ЦАО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> нарушениями пожарной безопасности, вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П/2026 о прекращении оказания гостиничных услуги услуг по организации общественного питания в Гостинице, закрыт доступ в Гостиницу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «ОМЕГА» предоставляет гостиничные услуги неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетним при наличии существенных нарушений пожарной безопасности и антитеррористической защищенности гостиницы, мер к их устранению не принимает. Выявленные нарушения могут явиться поводом для планирования и проведения террористического акта, влекущих массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, что не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям приоритета защиты прав и законных интересов граждан, целям предупреждения возникновения и развития, а также минимизации последствий чрезвычайных ситуаций. В связи с тем, что круг работников объекта, третьих лиц, проживающих в гостинице и ее посещающих периодически меняется, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно, прокурор обращается с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного, с истец просил возложить обязанность на ответчика ООО «ЮЛИС» привести здание «Гостиница «Россия», расположенное по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. 3П, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128, в соответствие с требованиями пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно: провести категорирование Гостиницы; оборудовать системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; оборудовать системой охранного освещения; оборудовать информационными стендами (табло), содержащими схемуэвакуации привозникновении чрезвычайных ситуаций, телефоныответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;оборудовать системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней;обеспечить не менее 2 эвакуационных выходов с каждого этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.; установить систему вытяжной противоподымной вентиляции; обеспечить ширину лестничной площадки между первым и вторым этажами не менее ширины лестничного марша;оборудовать колпаками (рассеивателями) светильники в помещениях 59, 60 (прачечная), 80, 81 (склад), 48 (электрощитовая), 76, 77, 79 (склад), 78, 80, 81 (венткамера), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел); обеспечить перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушители) с соблюдением сроков; разработать декларацию пожарной безопасности; провести обучение мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе; разработать и утвердить программу противопожарного инструктажа; определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок но эвакуации; обеспечить обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; оборудовать указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; обеспечить двери отделяющие коридоры от лестничных клеток (на 1, 2, 3 этажах), дверь, отделяющую ресторан от коридора устройствами для самозакрывания; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов с первого этажа здания, ведущих непосредственно наружу; обеспечить хранение в гостинице технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности;внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре; разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в местах установки приемно-контрольных приборов; произвести очистку вентиляционных воздуховодов идущих с вытяжки расположенной в помещении кухни; оборудовать системой аварийного освещения; предоставить сертификаты подтверждающие пределы огнестойкости и классы горючести покрытия полов (ковры) путей эвакуации;определить класс зоны помещений производственно-складского назначения 80, 81 (склад), 76, 77, 79 (склад), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане, произвести расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; организовать 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в помещении 48 на поэтажном плане (электрощитовая) обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград; в номерах 216 и 312 обеспечить расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до вентиляционных отверстий систем общеобменной вентиляции более 1 метра;предоставить документацию, подтверждающую пределы огнестойкости заполнения проемов строительных конструкций (документы на противопожарные двери);применить обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ на эвакуационном выходе, ведущим с первого этажа наружу;вести журнал регистрации и извещений в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ 59638;произвести обработку огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие с разделом XVIII Постановления Правительства ТФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину.

В исковом заявлении истец просил применить обеспечительные меры ввиде запрета эксплуатации объекта «Гостиница «Россия» в здании, расположенном по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. ЗП, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128 в целях предоставления гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе, связанных с массовым пребыванием граждан.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении ходатайства о принятии мер по обеспечению иска в виде в виде запрета эксплуатации объекта «Гостиница «Россия» в здании, расположенном по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. ЗП, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128 в целях предоставления гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе, связанных с массовым пребыванием граждан отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истец просил привлечь в качестве соответчика ООО «ОМЕГА», просил установить срок для устранения нарушений в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу, а также дополнительно просил запретить ответчикам ООО «ЮЛИС», ООО «ОМЕГА» оказание деятельности но предоставлению гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе, связанных с массовым пребыванием граждан на объекте «Гостиница «Россия» в здании, расположенном по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. ЗП, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128 до полного устранения выявленных нарушений антитеррористической защищённости и пожарной безопасности.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «ЮЛИС» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях. Не отрицала факт наличия нарушений, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ решением единственного участника ООО «ЮЛИС» № полномочия директора ФИО2 прекращены, директором назначена с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Указанным директором повторно после ФИО2 проведена проверка имеющихся входящих документов и постановлений, поступлений на счет ООО «ЮЛИС», а также осуществлена связь с бывшим собственником ООО «ЮЛИС» и директором - ФИО3 После проведённых мероприятий, выявлено, что представленный в материалы дела договор аренды с ООО «ОМЕГА» 17/06/25 от ДД.ММ.ГГГГ фактически не заключался, не подписывался, поступлений по данному договору на счета ООО «ЮЛИС» не производилось. Таким образом, ООО «ОМЕГА» в материалы прокурорской проверки предоставлен сфальсифицированный договор. Правовых оснований для нахождения ООО «Омега» и его представителей, ведения предпринимательской деятельности в здании гостиницы настоящее время не имеется. Соответствующее заявление подано в отдел полиции №.

Директор ООО «ЮЛИС» ФИО1 поддержала позицию представителя ФИО8

Представитель ООО «ОМЕГА» ФИО9 в судебном заседании не отрицали факт наличия нарушений, указал, что предпринимаются меры по их устранению.

Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ФИО10 в судебном заседании поясняла, что помещения гостиницы «Россия» в перечень мест массового пребывания людей, утверждаемых Мэром <адрес>.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что «Гостиница «Россия» расположена в здании по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. 3П, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128.

Согласно сведениям ЕГРН, собственником помещения является ООО «ЮЛИС» с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому муниципальное образование <адрес> в лице департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в качестве продавца передал в собственность покупателю ООО «Юлис» нежилое помещение 3П, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128, расположенное в здании по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Согласно условиям договора и сведениям ЕГРН, здание является объектом культурного наследия (памятник истории и культуры)

Министерством культуры <адрес> выдано охранное обязательство на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым собственник объекта культурного наследия обязуется: обеспечивать финансирование, организацию и выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе консервацию, реставрацию, воссоздание, ремонт, приспособление для своевременного использования или иных необходимых мероприятий;в случае обнаружения в процессе археологических работ и иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в трехдневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них в орган охраны; сохранять композиционную целостность объекта культурного наследия; содержать объект культурного наследия и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии; немедленно сообщать органу охраны обо всех известных ему повреждениях, авариях и иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности ООО «ЮЛИС» на объекте: «Гостиница «Россия», в ходе которой выявлены нарушения, согласно рспорту ст. помощника прокурора ЦАО <адрес>, а именно:

в нарушение п.п. 5, 8 Требований № категорирование гостиницы не проводилось;

в нарушение пп. «б» п. 18 Требований № объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в нарушение пп. «в» п. 18 Требований № объект не оборудован системой охранного освещения;

в нарушение пп. «е» п. 18 Требований № объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц,аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

система видеонаблюдения в нарушение п. 20 Требований № не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней;

система пожарной безопасности не отвечает положениям п. 22 Требований №, в частности:

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закон 123-ФЗ от 22.07.2008«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), п. 4.2.9 СП 1.13130 «Системыпротивопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130) не обеспечено не менее 2 эвакуационных выходов с каждого этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.;

- на объекте защиты не предусмотрено устройство системы вытяжной противоподымной вентиляции, что является нарушением ч. 1 ст. 85 Федерального закона 123-ФЗ, п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности»;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4.2 СП 1.13130 ширина лестничной площадки (1.2 м) между первым и вторым этажами менее ширины лестничного марша (1.7 м);

- в нарушение п. 35 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила Me 1479), в помещениях 59, 60 (прачечная), 80, 81 (склад), 48 (электрощитовая), 76, 77, 79 (склад), 78, 80, 81 (венткамера), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в нарушение п. 60 Правил № не обеспечено соблюдение сроков перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушители);

- в нарушение ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ на объект защиты не разработана декларация пожарной безопасности;

- вопреки п. 3 Правил №, лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности; не разработана и не утверждена программа противопожарного инструктажа; не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

- в нарушение п. 9 Правил №, на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации;

- на объекте с круглосуточным пребыванием людей, в нарушение п. 6 Правил №, обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство, не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человекаот опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- в нарушение п. 48 Правил №, отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- прибывающие физические лица, в нарушение п. 84 Правил № не ознакомлены (под роспись) с мерами пожарной безопасности;

- кроме того, в нарушение п. 14 Правил №, двери отделяющие коридоры от лестничных клеток (на 1, 2, 3 этажах) находятся в открытом состоянии, устройство для самозакрывания снято, на двери отделяющей ресторан от коридора устройство для самозакрывания отсутствует;

-согласно п. 26 Правил, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Фактически, двери эвакуационных выходов с первого этажа здания непосредственно наружу не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение п. 54 Правил №, на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Фактически не предоставлены акты выполненных работ по монтажу систем противопожарной защиты и ведомости смонтированного оборудования; не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Не предоставлены договоры на обслуживание системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы передачи извещения, противопожарные двери, огнетушители;

- в нарушение абз. 5 п. 54 Правил №, информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение абз. 1 п. 54 Правил № не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре;

- в нарушение п. 10 Правил № в местах установки приемно-контрольных приборов не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

- в нарушение п. 43 Правил № не предоставлен акт очистки вентиляционных воздуховодов идущих с вытяжки расположенной в помещении кухни;

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СГ1на объекте защиты не предусмотрено аварийное освещение;

- в нарушение п. 25 Правил № не предоставлены сертификаты подтверждающие пределы огнестойкости и классы горючести покрытия полов (ковры) путей эвакуации;

- в нарушение и. 12 Правил № не определен класс зоны помещений производственно-складского назначения 80, 81 (склад), 76, 77, 79 (склад), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане, не предоставлены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

- в нарушение пп. б п. 17 Правил № не организовано 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной зашиты;

- в нарушение п. 15 Правил № в помещении 48 на поэтажном плане (электрощитовая) не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазопепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, фактически допущено пересечение противопожарных преград силовым кабелем;

- в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» в номерах 216 и 312 расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до вентиляционных отверстий систем общеобменной вентиляции менее 1 метра;

- в нарушение п. 25 Правил № на объекте отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости заполнения проемов строительных конструкций, фактически не представлены документы на противопожарные двери;

- в нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ при высоте эвакуационного выхода (с первого этажа непосредственно наружу) менее 1,9 метров (фактически 1,7), не применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ на объекте защиты не ведется журнал регистрации и извещений в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ 59638;

- в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.4.5 СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130) не обеспечена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения;

- в нарушение абз. 4 п. 2 Правил № инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует разделу XVIII Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между арендодателем ООО «ЮЛИС» и арендатором ООО «ОМЕГА»

В соответствии с п. 1.1 Договора предметом договора является нежилое помещение гостинцы «Октябрь», кадастровый №, общей площадью 2114,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес> литера «А», а именно: подвал; 1; 2; 3 этажи; а также строения и сооружения, расположенные за пределами объекта недвижимости, установка промышленного кондиционирования, функционально обеспечивающие жизнедеятельность помещений, гостиницы и неразрывно связанных с ней, включая места общего пользования.

Из п. 1.3 Договора следует, что имущество передается для использования в качестве гостиницы, с рестораном на 40 посадочных мест на 2-м этаже, с лобби баром на 10 посадочных мест на 1-м этаже, в том числе помещениями, предназначенными для приготовления пищи, с помещениями свободного назначения, в том числе лестницы, переходы, зоны отдыха, служебные и технические помещения, технические, пожарные и эвакуационные коридоры, проходы, элементы культурно-рекреационного обустройства и другие зоны, которые являются неотъемлемой частью здания и предназначены для обслуживания всех помещений здания и объектами для функционирования гостиницы.

Исходя из положений пп. 2.1, 2.1.3 Договора срок его действия - по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, размещенной на сайте Федеральной службы по аккредитации, ООО «ОМЕГА» является владельцем Гостиницы с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ЮЛИС» гостиничные услуги не оказывает, директором данной организации в связи с выявленными ТО НД и ПР по ЦАО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> нарушениями пожарной безопасности, вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П/2026 о прекращении оказания гостиничных услуги услуг по организации общественного питания в Гостинице, закрыт доступ в Гостиницу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮЛИС» ТО НД и ПР о ЦАО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, предписано устранить следующие выявленные нарушения:

1) в нарушение п. 35 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в помещениях 59, 60 (прачечная), 80, 81 (склад), 48 (электрощитовая), 76, 77, 79 (склад), 78, 80, 81 (венткамера), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

2) в нарушение п. 60 Правил № не обеспечено наличие первичных средств пожаротушения (огнетушители) (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

3) в нарушение п. 60 Правил № не обеспечено соблюдение сроков перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушители) (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

4) в нарушение ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ на объект защиты не разработана декларация пожарной безопасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

5) вопреки п. 3 Правил №, лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

6) в нарушение п. 3 Правил № не разработана и не утверждена программа противопожарного инструктажа (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

7) в нарушении п. 3 Правил №не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

8) в нарушение п. 9 Правил №, на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

9) на объекте с круглосуточным пребыванием людей, в нарушение п. 6 Правил №, обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство, не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

10) в нарушение п. 48 Правил №, отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

11) прибывающие физические лица, в нарушение п. 84 Правил № не ознакомлены (под роспись) с мерами пожарной безопасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

12) в нарушение п. 14 Правил №, двери отделяющие коридоры от лестничных клеток (на 1, 2, 3 этажах) находятся в открытом состоянии, устройство для самозакрывания снято, на двери отделяющей ресторан от коридора устройство для самозакрывания отсутствует (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

13) в нарушение п. 26 Правил, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Фактически, двери эвакуационных выходов с первого этажа здания непосредственно наружу не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

14) в нарушение п. 54 Правил №, на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Фактически не предоставлены акты выполненных работ по монтажу систем противопожарной защиты и ведомости смонтированного оборудования; не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

15) в нарушение п. 54 Правил №, не предоставлены договоры на обслуживание системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы передачи извещения, противопожарные двери, огнетушители (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

16) в нарушение аб. 5 и. 54 Правил №, информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

17) в нарушение аб. 1 п. 54 Правил № не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

18) в нарушение п. 10 Правил № в местах установки приемно- контрольных приборов не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

19) нарушение п. 43 Правил № не предоставлен акт очистки вентиляционных воздуховодов идущих с вытяжки расположенной в помещении кухни (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

20) нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130 на объекте защиты не предусмотрено аварийное освещение (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

21) в нарушение п. 25 Правил № не предоставлены сертификаты подтверждающие пределы огнестойкости и классы горючести покрытия иолов (ковры) путей эвакуации (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

22) в нарушение и. 12 Правил № не определен класс зоны помещений производственно-складского назначения 80, 81 (склад), 76, 77, 79 (склад), 72 (венткамера), 111, 112, 113 (склад), 51, 52 (теплоузел) на поэтажном плане, не предоставлены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

23) в нарушение пп. б п. 17 Правил № не организовано 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной зашиты (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

24) в нарушение п. 4.2.2 СП 1.13130 ширина лестничной площадки (1,2м) меду первым и вторым этажами менее ширины лестничного марша (1,7м) (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

25) в нарушение п. 4.2.9 С1.13130, не обеспечено не менее 2 эвакуационных выходов с каждого этажа здания класса функциональной пожарной опасности (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

26) в нарушение п. 15 Правил № в помещении 48 на поэтажном плане (электрощитовая) не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазопепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, фактически допущено пересечение противопожарных преград силовым кабелем (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

27) в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020) в номерах 216 и 312 расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до вентиляционных отверстий систем общеобмепной вентиляции менее 1 метра (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

28) в нарушение п. 25 Правил № на объекте отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости заполнения проемов строительных конструкций, фактически не представлены документы на противопожарные двери (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

29) в нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ при высоте эвакуационного выхода (с первого этажа непосредственно наружу) менее 1,9 метров (фактически 1,7), не применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

30) в нарушение п. 7.2, п. 8.5 СП 7.13130, на объекте защиты не предусмотрено устройство системы вытяжной противодымной вентиляции (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

31) в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ на объекте защиты не ведется журнал регистрации и извещений в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ 59638 (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

32) нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.4.5 СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130) не обеспечена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ);

33) в нарушение аб. 4 п. 2 Правил № инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует разделу XVIII Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное предписание получено представителем ООО «ЮЛИС» по доверенности ФИО11

При этом указанные нарушения были зафиксированы протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО «ЮЛИС» по доверенности ФИО11, который указал об отсутствии замечаний к протоколу осмотра.

Наличие названных нарушений явилось основанием для привлечения ООО «ЮЛИС» к административной ответственности, согласно постановлению ТО НД и ПР по ЦАО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЮЛИС» признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

В материалы дела представлено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за указанные нарушения ООО «ЮЛИС» признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.

Постановление вынесено в присутствии представителя ООО «ЮЛИС» по доверенности ФИО12, имеются объяснения от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «ЮЛИС» ФИО12 о согласии с выявленными нарушениями, приложении усилий для их устранения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, осуществление мер по предупреждению и противодействию терроризма, защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности является одной из важнейших задач государства и регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», другими правовыми актами.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу положений ст. 3 указанного ФЗ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц относится противодействие терроризму, предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований

Пунктом 2 Требований, установлена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Согласно пункту 16 Требований, Антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;

в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;

д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;

е) осуществления мероприятий по защите информации;

ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;

з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;

и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

В силу п. 18 Требований, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы

Согласно п. 37-42 Требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы. Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 названного Закона, обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст.2 Закона № 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Закона № 69-ФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 указанного Закона, Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.38 Закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Оценивая доводы и возражения сторон, доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности находят свое подтверждение материалами дела, более того, факт их наличия не оспаривался ответчиками в судебном заседании, в связи с чем, суд полагает обоснованными требования истца об их устранении.

Согласно части 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела, тот факт, что не устранение выявленных нарушений недопустимо, несвоевременное принятие мер к устранению нарушений может привести к чрезвычайной ситуации и неблагоприятным последствиям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью граждан, в том числе посетителей гостиницы, работников и тех действий, которые ответчик должен произвести, объема мероприятий, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Определяя надлежащего ответчика, суд полагает, что таким нарушения подлежат устранению собственником помещения ООО «ЮЛИС», поскольку в силу приведенных правовых норм ответственность за нарушения антитеррористической защищенности может быть возложена на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Суд исходит, что указанное помещение, в том числе при его приобретении ООО «ЮЛИС» использовалось под гостиницу, какого-либо изменения назначения помещения не производилось.

В материалы дела представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ОП № УМВД России по <адрес> поступил материал дополнительной проверки по КУСП №,18697, 18722, 18723, 18724, 18772 от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП№ от ДД.ММ.ГГГГ., Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО13, ФИО1 вотношении ФИО12, ФИО14, по факту возможных противоправных действий.Из материала предварительной проверки следует, что ФИО3 ранее, являлась владельцем и учредителем ООО «Юлис», ей был приобретен в <адрес> объект культурного наследия, гостиница «Россия», расположенная по адресу: <адрес>. Приобретена она была 46 000 000 рублей в 2017 году.В 2024 году она познакомилась с Машиной Елизаветой, которая в дальнейшем вела в гостинице «Россия» административно-хозяйственную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юлис» было продано ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ обратился к ФИО13 с досудебной претензией об отказе от договора купли-продажи ООО и возврате денежных средств по причине того, что здание было сдано в аренду третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ЮЛИС» подана жалоба о признании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным.

В материалы дела представлено исковое заявление ООО «ОМЕГА» к ООО «ЮЛИС» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищённости. Указанное исковое заявление Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-16059/2026 оставлено без движения в срок до 15.09.2026а.

В ходе судебного разбирательства представителем ООО «ЮЛИС» ФИО8 в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Олимп Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на разрешение специалисту был поставлен вопрос: Кем, или ФИО3 или другим лицом выполнена подпись в договоре аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЮЛИС» и ООО «ОМЕГА»? Согласно выводу специалиста подпись от имени ФИО4 в договоре аренды недвижимого имущества № от 17.06.2025г. между ООО «ЮЛИС» и ООО «ОМЕГА» выполнена не ФИО3, а другим лицом с элементами подражания подписи от имени ФИО3

После чего представителем ООО «ЮЛИС» ФИО8 заявлено ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы, указано, что представленный в материалы дела договор 17/06/25 от ДД.ММ.ГГГГ фактически не заключался, не подписывался, поступлений по данному договору на счета ООО «ЮЛИС» не производилось. Таким образом, ООО «ОМЕГА» в материалы прокурорской проверки предоставлен сфальсифицированный договор, который явился основанием для привлечения ООО «Омега» в качестве соответчика. Правовых оснований для нахождения ООО «ОМЕГА» и его представителей, ведения предпринимательской деятельности в настоящее время не имеется.

В судебном заседании в ходатайстве о назначении судебной экспертизы представителю ООО «ЮЛИС» ФИО8 отказано, поскольку существом настоящего спора являются требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищённости, при этом права титульного собственника ООО «ЮЛИС» относительно своих правомочий собственника предметом рассмотрения не являются, вопрос о действительности заключенного договора аренды юридически значимым обстоятельством не является, а потому не подлежит установлению в рамках данного судебного разбирательства, надлежащим ответчиком по настоящему спору, п мнению суда, является ООО «ЮЛИС».

Также истцом заявлены требования запретить ответчикам ООО «ЮЛИС», ООО «ОМЕГА» оказание деятельности но предоставлению гостиничных услуг и иных услуг по временному пребыванию и размещению граждан, в том числе, связанных с массовым пребыванием граждан на объекте «Гостиница «Россия» в здании, расположенном по адресу: <адрес> угол <адрес>, пом. ЗП, площадью 2114,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:040115:3128 до полного устранения выявленных нарушений антитеррористической защищённости и пожарной безопасности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Как установлено судом, с момента проведения указанной выше проверки до рассмотрения дела по существу стороной ответчиков выявленные нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности не были устранены.

В материалы дела представлен приказ №-п/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный директором ООО «ЮЛИС» ФИО15 (учредителем ООО «ЮЛИС», согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в связи с вступлением в должность ввиду неисполнения требований ТО НД и ПР по ЦАО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ приказано прекратить оказание гостиничных услуг и услуг по организации общественного питания в помещениях ООО «ЮЛИС» по адресу: <адрес> угол <адрес>, общей площадью 2114,4 кв.м; закрыть доступ в гостиницу, расположенную в помещениях ООО «ЮЛИС» для работников и посетителей с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлять допуск проживающих в помещения в ООО «ЮЛИС» исключительно с целью забрать личные вещи по письменным заявлениям на имя директора ООО «ЮЛИС» и при предъявлении документов, удостоверяющих личность и право на проживание в гостинице. Допуск в помещения работников и представителей ООО «ЮЛИС» осуществлять на основании имеющихся оригиналов доверенностей и/или при наличии личного распоряжения директора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-П/2026 внесены изменения в указанный приказ, согласно которому указать период для осуществления полного закрытия доступа по приказ №-П/2026 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в любой из указанных дней прекратить доступ в помещения в полном объеме).

Таким образом, собственником помещения предприняты меры к прекращению доступа в помещения гостиницы как работников, так и посетителей, в связи с чем для установления запрета осуществления деятельности до устранения выявленных нарушений не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что условием прекращения или приостановления деятельности, является продолжение причинения вреда, угроза нового вреда, что не имеет места в рассматриваемом споре.

Представителем ответчика ООО «ЮЛИС» указано, что имеются препятствия в осуществлении полномочий собственника помещений, в том числе ввиду отсутствия допуска директора ООО «ЮЛИС» ФИО1 в принадлежащие истцу помещения.

Вместе с тем, препятствия в реализации полномочий собственника не могут явиться основанием для удовлетворения требований о запрете деятельности.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.19 НК РФ, с ООО «ЮЛИС» в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

- провести категорирование гостиницы;

- оборудовать системой охранного освещения;

- установить систему вытяжной противоподымной вентиляции;

- обеспечить ширину лестничной площадки между первым и вторым этажами не менее ширины лестничного марша;

- обеспечить перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушители) с соблюдением сроков;

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок но эвакуации;

- оборудовать указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- вести журнал регистрации и извещений в соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ 59638;

Взыскать с ООО «ЮЛИС» (ИНН 5505209349) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.

Судья Е.В. Топчий

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-3354/2026 ~ М-2636/2026

РЕШЕНИЕ

РЕШИЛ:

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик2

Третье лицо3

Решения

РЕШЕНИЕ

РЕШИЛ:

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик2

Третье лицо3

Ход дела