РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца Шапихова Н.Б., представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапихова Н.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, учебы, военной службы по призыву, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шапихов Н.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В установлении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом в страховой стаж не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан, в частности периоды работы: с 24.07.1984 по 26.09.1984 в Голубовском совхозе, с 03.10.1984 по 24.04.1986 в Иртышской станции болезней животных, с 04.05.1986 по 24.05.1986 и с 02.06.1986 по 12.01.1988 в Новоивановском совхозе, с 10.11.1988 по 20.01.1999 в совхозе им. Пушкина; а также период прохождения военной службы по призыву с 21.04.1981 по 17.05.1983.
Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), истец обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконным решение ОСФР по Омской области № об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Омской области включить ему в страховой стаж периоды работы: военной службы по призыву с 24.04.1981 по 17.05.1983, а также периоды работы с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем истец исковые требования уточнил, просил также обязать ОСФР по Омской области включить ему в страховой стаж, помимо военной службы по призыву и работы, период обучения с 1978 по 1984 годы, учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании истец Шапихов Н.Б. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить, назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что спорные периоды работы, учебы и военной службы не подлежат включению в страховой стаж истцу, поскольку имели место на территории Республики Казахстан и не были подтверждены в установленном порядке уполномоченным пенсионным органом Республики Казахстан.
Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
С учетом положений приложения №6 к Федеральному закону №400-ФЗ для мужчин 1955 года рождения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возникает при достижении ими возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 6,6.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Шапихов Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. №).
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (13 лет) и величины ИПК (не ниже 23,4). По представленным в распоряжение ОСФР по Омской области сведениям, продолжительность страхового стажа истца составила – 0 лет 0 месяцев 11 дней, величина ИПК – 0,025.
В продолжительность страхового стажа при определении права истца на установление указанного вида страховой пенсии истцу включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. <адрес> Казахской ССР.
Не учтены в страховой стаж периоды:
- работы: с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 12.03.1992, поскольку в трудовой книжке не прочитываются отписки печати при увольнении. Документально указанные периоды работы истца не подтверждены, направленные в адрес компетентного органа Республики Казахстан запросы оставлены без ответа; период с 13.03.1992 по 20.01.1999 не включен в страховой стаж, поскольку не был документально подтвержден уполномоченным органом Республики Казахстан;
- учеба в Павлодарском совхозе-техникуме им. 50-летия СССП с 01.09.1978 по 21.04.1981 и с 01.09.1983 пот 06.03.1984, поскольку основанием для включения в страховой стаж периода учебы, является то, что ему предшествовал период работы либо службы в составе Вооруженных Сил РФ. Периоду учебы ни работа, ни служба в армии не предшествовали;
- период военной службы по призыву с 21.04.1981 по 17.05.1983 поскольку документально не подтвержден (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. №).
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по аналогичным причинам. Спорные периоды учебы, работы и военной службы истцу в страховой стаж н включены (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8Федерального закона №400-ФЗ (л.д. №).
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в установлении указанного вида страховой пенсии со ссылкой на отсутствие у него требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Спорные периоды работы, учебы и военной службы по призыву не включены в страховой стаж по вышеуказанным ранее основаниям (л.д. №).
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении ему страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать включить ему в страховой стаж периоды его работы с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999, а также период прохождения им военной службы по призыву с 21.04.1981 по 17.05.1983, учебы с 01.09.198 по 20.04.1981 и с 18.05.1983; обязать ОСФР по Омской области назначить страховую пенсию по старости, принять к расчету архивные справки о заработной плате.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).
С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).
Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.
Пунктом 10 вышеприведенных Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил №1015).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шапихова Н.Б., истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В подтверждение периодов работы на территории Республики Казахстан, истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, серии № №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже и заработной плате Шапихова Н.Б.
Согласно записям представленной трудовой книжки, истец 21.05.1984 был принят веттехником в совхоз им. Ленина. До поступления на работу трудового стажа не имел, обучался в Павлодарском совхозе-техникуме (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен 01.06.1984 по семейным обстоятельствам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в период с 24.07.1984 по 26.09.1984 истец работал веттехником в Голубовском совхозе; в период с 03.10.1984 по 24.04.1986 истец работал ветеринарным фельдшером Иртышской станции болезни животных; в период с 04.05.1986 по 24.05.1986 и с 02.06.1986 по 12.10.1988 истец работал рабочим на строительном участке совхоза Новоивановский; в период с 10.11.1988 по 20.01.1999 истец работал в совхозе им. Пушкина разнорабочим (л.д. №).
Помимо трудовой книжки в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Иртышским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области, в которой отражен период работы истца в совхозе «Голубовский» Иртышского района Павлодарской области, совхозе им. Пушкина, а также сведения о заработной плате с ноября 1988 по декабрь 1998 года (л.д. №).
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999 нашли свое подтверждение.
Разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить периоды работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они имели место до 01.01.2002, а также до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждены надлежащими доказательствами по делу. В дополнительном подтверждении не нуждаются.
Обозрев подлинник трудовой книжки, суд установил все необходимые реквизиты печатей организаций, в которых работал истец и которые проставлены в трудовой книжке в записях об увольнении. Все записи в трудовой книжке четкие, без помарок и исправлений, записаны последовательно и в хронологическом порядке. Доказательств порочности представленной трудовой книжки ответчиком не представлено.
Суд полагает, что на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периоды его работы с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999.
Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности принять к расчету архивную справку о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Иртышским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области, поскольку по сообщению ОСФР по Омской области указанные сведения при расчете ИПК и определении права истца на установление страховой пенсии истцу во внимание не принимались.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж период военной службы по призыву с 21.04.1981 по 17.05.1983, суд также находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно положениям пункта 27 Правил №1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается:
а) военными билетами;
б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата по форме согласно приложению N 1(2);
в) справками архивных учреждений;
г) записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов;
д) другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
В подтверждение периода прохождения военной службы по призыву, истцом в материалы дела представлена справка Управления по делам обороны города Павлодар Министерства обороны Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Шапихов Н.Б., 1960 года, проходил службу в Вооруженных Силах Союза СССР в период с 21.04.1981 по 17.05.1983 рядовым на должностях сержантского состава. По окончанию службы ему был выдан военный билет № № (л.д. №
Дополнительно к справе приложена копия учетно-послужной карточки к военному билету серии № № Шапихова Н.Б. (л.д. №).
В период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Казахскую ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 06.05.1973 по 15.05.1975) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
С учетом изложенного, период прохождения истцом военной службы по призыву в период с 21.04.1981 по 17.05.1983 подлежит включению в страховой стаж истца наряду с вышеуказанными спорными периодами его работы.
Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить ему в страховой стаж период учебы, суд учитывает следующее.
В подтверждение периода учебы истца в материалы дела представлен диплом серии № №, согласно которому Шапихов Н.Б. проходил обучение в Павлодарском совхозе-техникуме имени 50-летия СССР и в 1984 году окончил полный курс по специальности ветеринария. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация ветеринара – фельдшера. Дата поступления истца в указанное образовательное учреждение в представленном дипломе не указана (л.д. №).
Помимо диплома в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Павлодарским районным филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области. В указанной справке отражено, что в документах по личному составу учащихся Павлодарского совхоза-техникума имени 50-летия СССР Павлодарского района Павлодарской области имеются сведения о зачислении в число учащихся на базе 8 классов по специальности «ветеринария» Шапихова Н. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); о переводе с первого курса на второй курс учащегося группы 22-вет Шапихова Н. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); о переводе со второго курса на третий курс учащегося группы 32-вет Шапихова Н. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); об отчислении из числа учащихся техникума группы 32-вет Шапихова Н. в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); о восстановлении в число учащихся техникума группы 31-вет Шапихова Н. в связи с возвращением из рядов Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); о переводе с третьего курса на четвертый курс учащегося группы 41-вет Шапихова Н. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); об отчислении в связи с окончанием Шапихова Н.Б., присвоении ему квалификации «ветеринарный фельдшер» и вручении диплома на основании решения Государственной квалификационной комиссии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В книге регистрации выдачи дипломов Павлодарского совхоза-техникума имени 50-летия СССР за 1984 значится Шапихов Н.Б., диплом серии № №, дата выдачи диплома ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены периоды, которые наряду с периодами трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж.
Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В указанном перечне периодов период обучения не поименован.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
До 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с положениями статьи 91 указанного Закона в общий трудовой стаж наравне с работой включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Кроме того, подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, также предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего периодов: обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывания в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Обращаясь в суд с требованием о включении в страховой стаж периода обучения в Павлодарском совхозе-техникуме имени 50-летия СССР с 1978 по 1984 годы, истец в подтверждение периода обучения в материалы дела представил диплом, а также архивную справку, согласно которой, истец поступил на обучение с 01.09.1978, окончил 06.03.1984.
Сторона ответчика указала, что спорные периоды обучения в страховой стаж истца не включены по причине того, что документально период обучения подтвержден не был.
Обозрев представленные в материалы дела диплом и архивную справку, оценив документы о прохождении истцом военной службы по призыву, суд приходит к выводу, что истец в период с 01.09.1978 по 20.04.1981 и с 18.05.1983 по 06.03.1984 истец проходил обучение в Павлодарском совхозе-техникуме им. 50-летия СССР, получил соответствующий документ об образовании.
Учитывая указанные выше обстоятельства, исходя из вышеприведенных положений норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды обучения с 01.09.1978 по 20.04.1981 и с 18.05.1983 по 06.03.1984.
Разрешая заявленные истцом требования о назначении ему страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем первоначального обращения истца за назначением ему страховой пенсии является – ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ОСФР по Омской области, представленным по запросу суда, при условии включения в страховой стаж истца периода военной службы с 21.04.1981 по 17.05.1983, учебы с 01.09.1978 по 20.04.1981 и с 18.05.1983 по 06.03.1984, работы: с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии определяется, продолжительность страхового стажа составил 19 лет 9 месяцев 25 дней, величина ИПК составит –31,962.
Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из того, что на дату обращения истца в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, требуемая величина ИПК, как и продолжительность страхового стажа у него имеется, возраста, с которого наступает право на назначение страховой пенсии у мужчин 1960 года рождения, истец достиг, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку условия, необходимые для назначения страховой пенсии соблюдены, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания решения ОСФР по Омской области об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости незаконным, поскольку ответчик, в данном случае, исходил из предоставленных ему полномочий по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.
Таким образом, поскольку ОСФР по Омской при проверке сведений о стаже, имевшем место за пределами Российской Федерации, руководствуется только формулярами, направляемые в компетентные органы соответствующего государства, оснований для признания принятого решения по заявлениям истца, не имеется. Архивные справки о стаже и о заработной плате, трудовые книжки, заполненные с нарушением Инструкции по их заполнению ОСФР по Омской области, в случае их представления архивными учреждениями иностранных государств, во внимание не принимает.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ответчика в его пользу государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В подтверждение уплаты государственной пошлины истцом в материалы дела представлен чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей (л.д. №).
Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы, учебы и военной службы по призыву, а также назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж Шапихова Н.Б. (СНИЛС №) период работы:
- учебы с 01.09.1978 по 20.04.1981 и с 18.05.1983 по 06.03.1984;
- военной службы по призыву с 21.04.1981 по 17.05.1983;
- работы: с 24.07.1984 по 26.09.1984, с 03.10.1984 по 24.04.1986, с 04.05.1986 по 24.05.1986, с 02.06.1986 по 12.10.1988, с 10.11.1988 по 20.01.1999.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Шапихова Н.Б. страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, принять к расчету сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Шапихова Н.Б. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 8 сентября 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих