РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 г. с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению р к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... об установлении факта принадлежности справок, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, установил:
р обратилась в суд с иском к ОСФР по .... об установлении факта принадлежности справок, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что в декабре 2023 г. она обратилась к ответчику о назначении пенсии по старости. Имеет продолжительность страхового стажа более 30 лет с учетом ухода за детьми 1965 года рождения и 1977 года рождения. Датой регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации является .... При обращении ОСФР по .... ей назначена пенсия по старости с .... в размере 5104 руб. Невысокий размер пенсии обусловлен отсутствием сведений о заработной плате. Для получения архивных данных направлен формуляр в компетентные органы .... с целью подтверждения стажа и получения сведений о заработной плате, которые в настоящее время не поступили. Истцом самостоятельно предприняты меры по подтверждению документов, подтверждающих указанную информацию в трудовой книжке о трудовом стаже в период с 1963 г. по 1994 .... архивные справки через уполномоченного по правам человека по ..... Однако в силу того, что ответы поступили на запросы не пенсионного фонда, данные для проведения перерасчета пенсии не были приняты для исчисления пенсии по старости ОСФР по ..... С учетом уточненных требований просит установить факт принадлежности р архивных справок от .... №-И (от .... №-И), справки о заработной плате от .... №-И, архивной справки от .... исх. №, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с .... по .... и с .... по ...., а также обязать рассчитать размер страховой пенсии по старости и величину индивидуального пенсионного коэффициента с .... с учетом указанных выше справок.
В судебном заседании представитель истца п на уточненных исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по .... участия не принимал, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направлялись возражения на иск, в которых просят в заявленных требованиях отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).
.... подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (...., Кыргызская Республика и Российская Федерация) Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС), которое вступило в законную силу с ...., где предусмотрено установление пенсии каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории.
За стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от .... (п.12 Соглашения).
При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах периоды работы, имевшие место до .... в государствах ЕАЭС, отраженные в документах и оформленные надлежащим образом, дополнительного подтверждения не требуют.
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ...., территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется запрос и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена.
На основании пунктов 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от...., периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае, если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что .... р обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Одновременно р обратилась с заявлением о направлении формуляров «запросов» в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения периодов работы.
.... вынесено решение о назначении р страховой пенсии по старости с .....
При рассмотрении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы на территории Республики Казахстан, а именно: с .... по .... работа в Учреждении АП-162/5 в должностях: машинистка, секретарь-машинистка; с .... по .... – работа в должностях: старший инспектор, кассир-делопроизводитель ремонтно-строительной группы ХОЗО УВД Павлодарского облисполкома.
Сведения о стаже работы и заработной плате считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, оформленные согласно приложения к порядку – Формуляр «ответ».
По правилам ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от .... №, и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, также предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
На основании п. 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Управлением информатизации и связи Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан на № от 23.01.2024г. представлен ответ от .... исх. № (вх. № от ....) в котором указано, что запрос рассмотрен специальным государственным архивом УИС ДП и направляется архивная справка по лицевым счетам с .... по .... на гр. р, .... года рождения, которая является приложением к ответу на 2-х листах является архивная справка от .... №.
Архивная справка от .... № выдана р за период работы с .... по 13.02.1995г. в Учреждении АП-162/5, машинистка 2 категории, лицевой счет № (денежная единица - рубль, копейка) и указаны начисления заработной платы с октября 1989г. по январь 1993г. включительно (приказ № от 23.10.1989г. - Учреждение АП-162/5, машинистка 2 категории; приказ № от .... - переведена в орг.инспекторский отдел УВД; приказ № от .... - УВД Штаб, секретарь-машинистка; приказ № от 14.01.1993г. – уволить).
В материалах пенсионного дела содержится архивная справка от 31.03.2026г. исх. № представленная Управлением информатизации и связи Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан, но в ответ на запрос Отделения № от .... в которой указаны начисления заработной платы с октября 1989г. по январь 1993г. включительно, но в начислении заработной платы присутствуют разночтения: за октябрь 1989г. отсутствуют начисления, за ноябрь 1989г. сумма 148,17 рублей, за апрель 1990г. в архивной, справке от 29.07.2024г. указано 227,85, а в аналогичной от 31.03.2026г. - 250,41рублей. Сведения о приеме, переводе, увольнении отсутствуют, основания выдачи справок различны.
На данное обстоятельство ссылается ответчик, указывая, что не понятно какая из перечисленных справок содержит достоверную информацию.
.... вх. № поступил ответ на запрос из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты по .... государственное учреждение «Департамент полиции .... Министерства внутренних дел Республики Казахстан» от .... №, в котором содержится справка о заработной плате р за период с .... по .... и .... по .... Предоставить справку о заработной плате за остальные периоды трудовой деятельности не имеют возможности, в связи с тем, что в специальном государственном архиве УИиС ДП СКО отсутствуют лицевые счета по начислению заработной платы за указанный период.
.... вх. 21/42238 поступил формуляр «О стаже работы» от .... исх. № П-04/2987 из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по .... в ответ на исх. 5502-06-26/15086 от ...., в котором имеются сведения о стаже работы р (Здражевской) Л.Н. на территории Республики Казахстан с .... по .... (1 г. 6 мес.27 дн.).
.... вх. № отдела Документооборота и контроля за обращениями, Департамента полиции .... поступил ответ № от .... в ответ на запрос Отделения № от 13.02.2026г., приложением к которому является архивная справка, архивная справка о заработной плате, выписки из приказов.
Архивная справка от 17.04.2026г. №-И (аналогичная справка от .... №-И предоставлена истцу) содержит сведения о том, что в документах Департамента полиции .... имеется личное дело бывшей работницы органов внутренних дел р В соответствии с записями последняя работала в органах внутренних дел на следующих должностях: 15.12.1991г. - штаб УВД (постоянно) (приказ УВД № от 21.02.1992г.); 14.01.1993г. - уволена по ст.31 п.5 КЗОТ РК (в связи с переводом в УВД СКО) (приказ УВД № от 11.01.1993г.);14.01.1993г. - 21.02.1994г. - УВД .... принята переводом на должность старшего инспектора ХОЗО УВД (приказ УВД СКО 34л/с от 29.01.1993г.): 21.02.1994г. - кассир - делопроизводитель ремонтно-строительной группы ХОЗО УВД (приказ УВД СКО №л/с от 18.02.1994г.), при этом записи об увольнении из ОВД в личном деле не имеется.
Архивная выписка из приказа от .... №л/с свидетельствует об увольнении р, кассира-делопроизводителя РСГ, по ст. 33 п.5 КЗОТ РК (по болезни) с .... Имеющиеся сведения о начисляемой заработной плате с января
1979 г. по декабрь 1980 г. совпадают со сведениями указанными в архивной справке, которая является приложением к ответу от .... № государственного учреждения - Департамент полиции .... Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Учитывая, что в спорных справках соответствует фамилия, имя, отчество, число месяц и год рождения истца, сведениям, указанным в трудовой книжке, то у суда не возникает сомнений о принадлежности указанных документов р
Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан с .... по .... – работа в Учреждении АП-162/5 в должностях: машинистка, секретарь-машинистка; с .... по .... – работа в должностях: старший инспектор, кассир-делопроизводитель ремонтно-строительной группы ХОЗО УВД Павлодарского облисполкома подтверждены указанными выше сведениями и подлежат включению в страховой стаж р в соответствии со ст. 8 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку судом установлена принадлежность справок и включены в страховой стаж спорные периоды работы, то имеются все основания для возложения обязанности на ответчика по перерасчету размера страховой пенсии по старости и величины индивидуального пенсионного коэффициента р
Следует также отметить, что представителем истца указывалось на то обстоятельство, что не зачтены периоды по уходу за детьми. Однако как следует из материалов дела период ухода за ребенком р Евгением, .... года рождения, учтен с .... по .... В последующем, .... истец предоставила в ОСФР по .... свидетельство о рождении р Алексея, .... года рождения, в связи с чем территориальным органом вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии с .....
Также стороной истца отмечалось на то, что периоды работы р являются периодами работы в районах Крайнего Севера, однако имеющиеся документы в пенсионном деле и представленные суду не содержат таких сведений.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Уточненные исковые требования р, .... года рождения, (....) удовлетворить.
Установить факт принадлежности р архивных справок от .... №-И (от .... №-И) о периоде работы и заработной плате к вх. № от ...., выданных специальным государственным архивом Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан, справки о заработной плате от .... №-И, выданную Департаментом полиции .... МВД Республики Казахстан, архивной справки от .... исх. №, выданной специальным государственным архивом Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... включить в страховой стаж р, .... года рождения, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на территории Республики Казахстан с .... по .... – работа в Учреждении АП-162/5 в должностях: машинистка, секретарь-машинистка; с .... по .... – работа в должностях: старший инспектор, кассир-делопроизводитель ремонтно-строительной группы ХОЗО УВД Павлодарского облисполкома.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... рассчитать размер страховой пенсии по старости и величину индивидуального пенсионного коэффициента р, .... года рождения, с .... с учетом архивных справок по заработной плате, архивных справок от .... №-И (от .... №-И) о периоде работы и заработной плате к вх. № от ...., выданных специальным государственным архивом Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан, справку о заработной плате от .... №-И, выданную Департаментом полиции .... МВД Республики Казахстан, архивную справку от .... исх. №, выданную специальным государственным архивом Департамента полиции .... МВД Республики Казахстан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Иордан
Мотивированное решение составлено 29.07.2026г.