РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
01 июля 2026 года с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кудук-Чиликская ООШ» об обязании произвести ремонтные работы, установил:
Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» об обязании произвести ремонтные работы кровли здания образовательного учреждения, указав, что в ходе проведенной проверки установлено наличие многочисленных нарушений целостности поверхности кровли на здании образовательного учреждения, влекущие за собой протекание и, как следствие, повреждение стен и потолка, что создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетним и находящимся в здании лицам. Просит обязать МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» произвести ремонтные работы кровли здания школы, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, д. Кудук-Чилик, ул. Школьная, 1, в срок до 31.12.2026 года.
В судебном заседании заместитель прокурора Баймурзин А.А. на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» в судебное заседание не явился, измещен надлежаще.
Представители третьих лиц Комитета по образованию администрации Азовского немецкого национального района Омской области и Администрации Азовского немецкого национального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства (ст. 38).
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
С учетом пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 124-ФЗ при осуществлении в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.
Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.В случае если для строительства, реконструкции зданий, сооружений, в соответствии с настоящим Кодексом не требует подготовки проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация здания зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
На основании ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ), безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Пункту 3.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 года № 433-ст., безопасность эксплуатации здания (сооружения) - комплексное свойство объекта противостоять его переходу в аварийное состояние, определяемое: проектным решением и степенью его реального воплощения при строительстве; текущим остаточным ресурсом и техническим состоянием объекта; степенью изменения объекта (старение материала, перестройки, перепланировки, пристройки, реконструкции, капитальный ремонт и т.п.) и окружающей среды как природного, так и техногенного характера; совокупностью антитеррористических мероприятий и степенью их реализации; нормативами по эксплуатации и степенью их реального осуществления.
С учетом ст. 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее по тексту - СП 2.4.3648-20). В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктом 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении, в том числе образовательной деятельности. В соответствии с п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Как установлено в судебном заседании, здание МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ», 1965 года постройки, находится в оперативном управлении ответчика. Здание имеет многочисленные нарушения целостности поверхности кровли, которые влекут за собой протекание. Данное обстоятельство подтверждается представленными фотографиями.
Повреждение стен и потолка может привести к травмированию обучающихся, также оказать негативное воздействие на их здоровье
Наличие выявленных нарушений законодательства влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников образовательной организации на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить безопасные условия обучения.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Поскольку для устранения нарушения требуются значительные финансовые затраты, то суд полагает возможным с учетом объема работ предоставить срок до 31.12.2026 года, который является достаточным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.
Обязать МБОУ «Кудук-Чиликская ООШ» произвести ремонтные работы кровли здания школы, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, д. Кудук-Чилик, ул. Школьная, 1, в срок до 31.12.2026 года.
Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Иордан
Мотивированное решение изготовлено 01.07.2026 г.