РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Томск
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Перемитиной И.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е., с участием:
истца Игонина Е.И., представителя истца Гавриловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игонина Евгения Ивановича к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Игонин Е.И. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании его членом семьи нанимателя Игониной Татьяны Ивановны, умершей ..., признании нанимателем по ранее заключенному договору ... от 18.07.2025 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
В обоснование заявленных требований указал, что 18.07.2025 в соответствии с решением Советского районного суда г.Томска от 04.07.2024 по делу №2-2436/2024 заключен договор социального найма жилого помещения ... с нанимателем Игониной Т.И., по адресу: .... Указанное жилое помещение было предоставлено Игониной Т.И. как инвалиду второй группы, страдающей тяжелой формой хронических заболеваний с затяжными формами психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными явлениями, дающими право на дополнительную жилую площадь. Он является родным братом Игониной Т.И. ... Игонина Т.И. скоропостижно скончалась. При жизни Игонина Т.И. исходя из тяжести заболевания не могла проживать одна, поскольку ее состояние не позволяло вести самостоятельный, социальный образ жизни, в связи с чем не могла осуществлять полноценный уход за собой и обеспечивать жизненные функции. До 2021 года Игонина Т.И. проживала совместно с отцом. Пока отец был жив, физическое состояние Игониной Т.И. было стабильное и позволяло ей осознавать себя и полностью реализовывать бытовые потребности. Продукты покупали соседи и социальный работник, закрепленный за отцом. После смерти отца соседи незначительное время помогали Игониной Т.И., но затем ее здоровье стало ухудшаться, и он, как единственный близкий человек и родной брат, был вынужден сначала прилетать в г.Томск на пару недель каждый месяц, а в начале 2023 года пришлось совсем переехать из г.Москвы на постоянное местожительства в г.Томск для совместного проживания одной семьей с Игониной Т.И. и ухода за ней. Таким образом, с марта 2023 года он стал постоянно проживать с сестрой одной семьей в г.Томске, вёл с ней общий бюджет, приобретал продукты, вещи, бытовую технику, оплачивал аренду жилья и коммунальные услуги. С июля 2025 года после заключения договора социального найма от 18.07.2025, он и Игонина Т.И. вселились в квартиру по ... г. Томске, как одна семья, он был вселен в нее сестрой, как нанимателем, в качестве члена семьи. В процессе дальнейшего совместного проживания они продолжили вести общее хозяйство, он оплачивал коммунальные расходы, приобрел мебель, бытовую технику, оплачивал их доставку, домашний текстиль и т.д. При подписании договора социального найма жилого помещения ... от 18.07.2025 в администрации г.Томска, ему было предложено обратиться в администрацию с заявлением и включить его как члена семьи в договор социального найма, но он не успел это сделать при жизни сестры, поскольку много работал, было необходимо многое приобрести в квартиру для обеспечения быта. Он не мог предположить столь быстрый уход сестры из жизни, планировал заняться оформлением документов позднее. Он проживает в спорной квартире до настоящего времени, оплачивает её содержание и коммунальные услуги. До подачи иска в суд он обращался к ответчику с заявлением о признании членом семьи нанимателя Игониной Т.И., внесении в договор изменений, на что получил отказ.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Истец Игонин Е.И., его представитель – адвокат Гаврилова Т.В., действующая на основании ордера ... от 25.05.2026, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что его сестра не могла проживать одна, имела большие проблемы со зрением, не могла самостоятельно перемещаться, готовить, убирать, ходить в магазин, постоянно тряслись руки, не могла питаться, нормально пить воду, поскольку постоянно обливалась. При этом пояснил, что она могла самостоятельно сходить в расположенные рядом аптеку и магазин с палочкой, гуляла у подъезда. Домашние заботы лежали на нем, при этом он работал в ночное время, днем отсыпался.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации Города Томска Жидов А.А., действующий на основании доверенности от 21.07.2025 ... (сроком на 1 год), в письменных возражениях полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что истцом не представлено доказательств несения бремя содержания жилого помещения, в частности оплаты коммунальных платежей, оплаты счета за найм жилого помещения.
Выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Отношения, возникающие в связи с заключением договора социального найма, регулируются Главой 7 ЖК РФ.
Как установлено в частях 1, 2 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 1 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В частности вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г.Томска от 04.07.2024 на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить Игониной Т.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 49,5 кв.м, в черте Муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Разрешая заявленные требования, суд учитывал, что Игонина Т.И. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием в соответствии с перечнем, свидетельствующим о невозможности ее совместного проживания, как больной, с другими гражданами в одной квартире.
Во исполнение указанного решения суда 18.07.2025 Департаментом жилищной политики администрации Города Томска с Игониной Т.И. заключен договор социального найма ... жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью 52,7 кв.м.
Из свидетельства о смерти II-OM ... от ... следует, что Игонина Т.И., ... года рождения, умерла ....
Как установлено в части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В частях 1, 2 статьи 69 ЖК РФ закреплено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст.69 ЖК РФ).
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Из положений части 1 статьи 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 ЖК РФ).
Как разъяснено в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Из объяснений истца следует, что он является родным братом нанимателя Игониной Т.И., что подтверждается свидетельствами о рождении II-ОМ ... от 03.03.2025 (повторным), II-ЭК ... от 16.10.1968, то есть не относится к числу лиц, которые законом признаются членами семьи нанимателя в безусловном порядке.
В качестве члена семьи нанимателя, вселяющегося совместно с нанимателем в жилое помещение, в договоре социального найма истец не указан, равно как и не указан кто-либо еще (п.3).
При этом, исходя из размера площади спорного жилого помещения (52,7 кв.м), а также решения Советского районного суда г. Томска от 04.07.2024, которым определена площадь жилого помещения, которое должно было быть предоставлено Игониной Т.И. (49,5 кв.м), возможность вселения члена семьи нанимателя в предоставленное по договору социального найма жилое помещение, фактически исключалась.
Доводы истца о том, что самим наймодателем Игонину Е.И. предлагалось внести в договор социального найма сведения о нем, как о члене семьи нанимателя, являются голословными, какими-либо доказательствами не подтверждены.
Согласно п.6 договора социального найма жилого помещения ... от 18.07.2025 наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
Воля нанимателя именно на вселение истца в качестве члена семьи нанимателя в предоставленное ей по договору социального найма жилое помещение какими-либо доказательствами также не подтверждена. Само по себе совместное проживание с Игониным Е.И. об этом не свидетельствует.
При этом суд учитывает отсутствие доказательств обращения Игониной Т.И. с соответствующими заявлениями к наймодателю и объяснения истца о том, что они не обращались с подобными заявлениями, поскольку не предполагали скоропостижной смерти Игониной Т.И.
В отсутствие доказательств законного вселения в жилое помещение доводы истца о ведении совместного хозяйства с нанимателем, которые подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей А. и Х. и под сомнение судом не ставятся, не свидетельствуют о возможности признания его членом семьи нанимателя и последующего признания нанимателем по договору социального найма вместо выбывшего нанимателя.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении иска Игонина Евгения Ивановича к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 06.07.2026.
Судья И.А. Перемитина
Подлинный документ подшит в деле №2-2362/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2026-003177-71