РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Степановой А.В.
при секретаре Гомбожаповой М.И.
помощник судьи Зависинский В.А.
с участием истца Хария Р.И.
представителя истца Михалева В.И., представителя ответчика ШадринцевойК.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Хария Руслана Игоревича к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская областная клиническая больница» о признании незаконными приказов об отстранении от работы, приказа о применении взыскания, компенсации морального вреда, установил:
Харий Р.И. обратился в суд с иском к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская областная клиническая больница» (далее – ОГАУЗ»ТОКБ», с учетом увеличения заявленных требований просит признать незаконным и отменить приказ от ... ... «Об отстранении от работы»; приказ от ... ... «Об отстранении от работы»; приказ от ... ... «О применении взыскания», взыскать компенсацию морального вреда 250000рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что с ... он работает в ОГАУЗ»ТОКБ» в должности инженера эксплуатационно-технической службы. ... ответчик на основании пункта 19 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, в принудительном порядке обязал истца пройти внеочередной медицинский осмотр в соответствии с направлением от .... В период с ... по ... истец проходил обследование у следующих врачей: дерматолога, офтальмолога, стоматолога, отоларинголога, невролога, психиатра-нарколога, терапевта, которые дали заключение «годен». Несмотря на данные врачами заключения о годности истца к работе, врач-профпатолог Тупицына Т.Ю. вынесла заключение от ... о необходимости прохождения истцом дополнительного обследования. ... истец направил работодателю заявление об отказе от дальнейшего прохождения дополнительного обследования. ... врач-профпатолог вынес заключение ... о том, что работником внеочередной медицинский осмотр не пройден в связи с отказом работника от прохождения внеочередного медицинского осмотра. На основании оспариваемого приказа от ... ... истец был отстранен от работы с ... до момента прохождения внеочередного медицинского осмотра в срок до ... включительно. Начальник отдела кадров затребовала объяснения в связи с отказом от прохождения медосмотра и заявила о том, что если объяснение не будет дано до ..., то ... истцу будет объявлен выговор, затем истец будет уволен с работы. Требования работодателя о прохождении дополнительного обследования незаконны, являются способом оказания на истца психологического давления и преследуют цель принудить истца подать заявление об увольнении по собственному желанию.
В судебном заседании истец Харий Р.И. и его представитель Михалев В.И. исковое заявление, с учетом увеличения исковых требований, поддержали. Пояснили, что Харий Р.И. направлен на дополнительные исследования необоснованно. Направление на внеочередной медосмотр выдано в связи с длительным периодом нетрудоспособности истца, однако работодателем не учтено, что длительное нахождение Хария Р.И. на больничном было вызвано не заболеванием, а травмой – ожогом третьей степени, который Харий Р.И. получил в быту.
Представитель ответчика ШадринцеваК.А. против удовлетворения иска Хария Р.И. возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что работодатель, направляя Хария Р.И. на внеочередной медицинский осмотр, действовал в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденным Приказом Минздрава России от... ...н. Врач-профпатолог, действуя в соответствии с пунктом 7 Порядка 29н, через систему «Барс» выгрузила данные, позволяющие направить работника на дополнительные исследования.
Заслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
Данным обязанностям корреспондируют права работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; а также право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, закрепленные в части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В силу абзаца девятого статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.
В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой данной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Предусмотренные данной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Под медицинским осмотром понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия Приказа № 29н было установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время данная статья трансформировалась в статью 220 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенную выше.
Приказ № 29н устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Как следует из пункта 3 Приказа № 29н обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее – периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
В силу требований названного выше Приказа № 29н для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.
В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология».
Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог.
Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации (пункт 5).
При проведении предварительного или периодического осмотра работника (лица, поступающего на работу) учитываются результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований либо иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотра.
Медицинские организации, проводящие предварительные или периодические осмотры, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника или лица, поступающего на работу, с использованием медицинской информационной системы из медицинской организации, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания (пункт 7).
В пункте 12 названного Порядка приведен перечень врачей и исследований, которые проходит работник, поступающий на работу, при проведении предварительного осмотра.
Согласно пункту 13 Порядка 29н на лицо, поступающее на работу, проходящего предварительный осмотр, в медицинской организации оформляется медицинская карта, в которую вносятся заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и иных исследований, заключение по результатам предварительного осмотра, ведение которой может осуществляться в форме электронного документа.
В силу пункта 15 приведенного Порядка по окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам.
Порядок проведения периодических осмотров регламентирован разделом III названного выше Порядка 29н.
Согласно пункту 18 Порядка частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к данному Порядку.
В силу пункта 19 Порядка внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
В соответствии с пунктом 32 названного Порядка периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.
В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
Указанные в абзаце втором настоящего пункта дополнительные обследования невходят в медицинский осмотр и осуществляются в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ... Харий Р.И. принят на работу на должность инженера в ОГАУЗ «ТОКБ» в эксплуатационно-техническую службу. Трудовой договор заключен на неопределенный срок; по договору работник подчиняется непосредственно заместителю директора.
Согласно трудовому договору работнику установлены следующие обязанности: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом1.1 данного трудового договора (пункт2.2.1); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты Работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью Работника (пункт2.2.2); соблюдать трудовую дисциплину (пункт2.2.3); соблюдать нормы профессиональной этики и деонтологии во взаимоотношениях с коллегами и пациентами (пункт2.2.4); хранить врачебную тайну в соответствии с действующим законодательством (пункт2.2.5); не разглашать любые сведения, касающиеся деятельности Работодателя, без предварительного разрешения руководства (пункт2.2.6); бережно относиться к имуществу Работодателя, в том числе к находящемуся у Работодателя имуществу третьих лиц, если Работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества, а также к имуществу других работников (пункт2.2.7); незамедлительно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя, в том числе находящегося у Работодателя имущества третьих лиц (если Работодатель несёт ответственность за его сохранность), а также имущества других работников (пункт2.2.8); воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения (пункт2.3.1); воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения (пункт2.3.2); незамедлительно информировать непосредственного руководителя и начальника отдела безопасности о случаях склонения работника к совершению правонарушений (пункт2.3.3); незамедлительно информировать непосредственного руководителя и начальника отдела безопасности о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами учреждения или иными лицами (пункт2.3.4); сообщить непосредственному руководителю и начальнику отдела безопасности о возможности возникновения либо о возникшем у работника конфликте интересов (пункт2.3.5).
В соответствии с пунктом 5.1.9 Правил внутреннего трудового распорядка ОГАУЗ»ТОКБ», утвержденного ..., работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что при приеме на работу ... Харий Р.И. прошел предварительный медицинский осмотр.
Принимая во внимание, что с Харием Р.И. заключен трудовой договор, и он был допущен к работе, каких-либо заболеваний, препятствующих работе в медицинском учреждении при прохождении предварительного медицинского осмотра, выявлено не было, в том числе с учетом пункта 7 .... Доказательств обратному ответчиком не представлено.
Материалами дела подтверждается, что Харий Р.И. находился на больничном в следующие периоды:
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...);
с ... по ... (листок нетрудоспособности ...).
При этом сторонами не оспаривалось, сведениям ОСФР России по Томской области подтверждается, что по четырем листкам нетрудоспособности, в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с... по ... Харий Р.И. находился на больничном в связи с ожогом, код заболевания – травма.
В период с ... по ... (листок нетрудоспособности ...) Харий Р.И. находился на больничном в связи с заболеванием «...».
... Харию Р.И. выдано направление ... на внеочередной медицинский осмотр на основании пункта 19 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. В качестве вредных и (или) опасных производственных факторов, видов работ указано: работа в медицинских организациях, пункт 27.
Направление на медосмотр Харий Р.И. получил ..., о чем свидетельствует его подпись в журнале учета выдачи направлений на медицинский осмотр.
Согласно выписке из медицинской карты Харий Р.И. осмотрен следующими специалистами: дерматолог, офтальмолог, стоматолог, отоларинголог, невролог, психиатр-нарколог, терапевт, профпатолог.
По результатам прохождения внеочередного медицинского осмотра терапевт ... в качестве диагноза указал: ...
профпатолог ... указал: .... Заключение не дано, в качестве лечебных и трудовых рекомендаций указано: диспансеризация терапевта, кардиолога, санаторно-курортное лечение, дообследование – консультация инфекциониста. Срок до ....
В качестве полного диагноза в выписке из медицинской карты указано: ....
... Харий Р.И. обратился к главному врачу ОГАУЗ «ТОКБ» с заявлением об отказе от дальнейшего внеочередного медицинского осмотра.
Актом, подписанным начальником отдела охраны труда Кайманниковой А.В., начальником отдела кадров Виклейн Е.В., главным инженером Каменщиковым В.Ю., установлен факт отказа от прохождения внеочередного медицинского осмотра.
... председателем подкомиссии по проведению медицинских осмотров врачебной комиссии ОГАУЗ «ТОКБ» врачом-профпатологом Тупицыной Т.Ю. дано заключение ... о том, что внеочередной медицинский осмотр не пройден в связи с отказом работника от прохождения внеочередного медицинского осмотра от ... – вх.... от ....
На основании приказа от ... ... Харий Р.И. отстранен от работы до момента прохождения им внеочередного медицинского осмотра в срок до ... включительно.
... Харию Р.И. вручено уведомление о предоставлении объяснений по обстоятельствам, изложенным в служебной записке начальника отдела охраны труда Кайманниковой А.В., связанным с непрохождением работником внеочередного медицинского осмотра.
Приказом от ... ... Харий Р.И. отстранен от работы с ... до момента прохождения им внеочередного медицинского осмотра.
Приказом от ... ... в отношении Хария Р.И. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Обращаясь в суд с иском, а также в ходе рассмотрения дела в суде Харий Р.И. указывал, что работником медицинский осмотр был пройден, работодатель не имел права направлять его на дополнительное обследование.
Суд находит доводы истца обоснованными, исходя из следующего.
Пунктом 19 Порядка 29н перечень специалистов и перечень исследований, которые должен пройти работник, не определен. При этом пункт 19 включен в раздел III названного Порядка. Данный раздел регламентирует порядок проведения периодических медицинских осмотров.
Таким образом, процедура прохождения внеочередного медицинского осмотра проводится в соответствии с требованиями, установленными Порядком для периодических медицинских осмотров.
Так, согласно пункту 28 Порядка врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных и (или) опасных производственных факторов или работ с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных документами, в том числе полученных с применением электронного обмена между медицинскими организациями, поступающему на работу, определяет необходимость участия в периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований в соответствии с приложением с приложением к данному Порядку и приложением № 2 к данному Приказу.
В соответствии с пунктом 31 Порядка при проведении периодических осмотров обследуемые лица в соответствии с периодичностью осмотров, указанной в пункте 18 данного Порядка, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 данного Порядка):
анкетирование в целях сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта, дорсопатий; определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности (подпункт 31.1);
следующие исследования: расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, проводится для граждан в возрасте 18 лет и старше; общий анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, скорость оседания эритроцитов); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография в покое, проводится для граждан в возрасте 18 лет и старше; измерение артериального давления на периферических артериях, проводится для граждан в возрасте 18 лет и старше; определение уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода), проводится для граждан в возрасте 18 лет и старше; исследование уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода), проводится для граждан в возрасте 18 лет и старше; определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 40 лет включительно. Сердечно-сосудистый риск определяется по шкале сердечно-сосудистого риска SCORE, при этом у граждан, имеющих сердечно-сосудистые заболевания атеросклеротического генеза, сахарный диабет второго типа и хроническое заболевание почек, уровень абсолютного сердечно-сосудистого риска по шкале риска SCORE не определяется и расценивается как очень высокий вне зависимости от показателей шкалы; определение абсолютного сердечно-сосудистого риска - у граждан в возрасте старше 40 лет; флюорография или рентгенография легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше. Флюорография, рентгенография легких не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки; измерение внутриглазного давления при прохождении периодического осмотра, начиная с 40 лет (подпункт 31.2);
осмотр врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога (подпункт 31.3).
Иные исследования и осмотры врачей-специалистов проводятся в случаях, установленных приложением к данному Порядку.
Согласно пункту 32 Порядка №29н периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к данному Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.
В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
Указанные в абзаце втором настоящего пункта дополнительные обследования невходят в медицинский осмотр и осуществляются в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования.
По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 данного Порядка (пункт 33).
Приложением №1 к Порядку №29н определены перечни работ, при которых проводятся обязательные медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Согласно пункту 27 указанного приложения работник медицинской организации один раз в год проходит осмотр у врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога, а также исследование крови на сифилис; мазки на гонорею при поступлении на работу; исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям; исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям.
Как следует из показаний главного внештатного специалиста – профпатолога Департамента здравоохранения Томской области, заведующей отделением «Центр профпатологии» ОГАУЗ «ТОКБ» Якуниной Е.В., допрошенной судом в качестве специалиста, при прохождении внеочередного медицинского осмотра работник должен быть осмотрен следующими специалистами: терапевт, невролог, офтальмолог; сдать общий анализ мочи, общий анализ крови, биохимический анализ крови на холестерин и глюкозу; флюорографию, кардиограмму.
В судебном заседании специалисту Якуниной Е.В. для обозрения судом представлены лист осмотра врачей, выписка, результаты биохимического анализа крови и общего анализа крови, сданные Харием Р.И. при прохождении внеочередного медицинского осмотра ....
Обозрев указанные результаты, специалист Якунина Е.В. показала, что они могут свидетельствовать о наличии у Хария Р.И. ...
Якунина Е.В., будучи главным внештатным специалистом – профпатологом Департамента здравоохранения Томской области, заведующей отделением «Центр профпатологии» ОГАУЗ «ТОКБ», показала, что указанные заболевания противопоказанием для работы в медицинской организации не являются.
Из пояснений, данных в судебном заседании представителем ответчика ОГАУЗ»ТОКБ» Тупицыной Т.Ю., следует, что основанием для направления Хария Р.И. на дополнительные обследования явились подозрения на наличие у работника ..., наличие которых является противопоказанием для работы в медицинской организации. Такого рода подозрения появились у профпатолога в связи с исследованными анализами крови работника за предыдущие периоды, сведения были получены через систему электронного обмена между медицинскими организациями «Барс».
Как показала специалист Якунина Е.В., при решении вопроса о прохождении работником медицинского осмотра на основании пункта 7 Поярдка 29н врач-профпатолог имеет право исследовать результаты анализов за предыдущие периоды через систему электронного обмена между медицинскими организациями «Барс». При этом данные результаты могут быть изучены профпатологом за любой период жизни работника.
В материалы дела ответчиком представлены результаты анализов, исследованные профпатологом, даты проведения исследования: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., то есть за период, превышающий один год с даты проведения внеочередного медицинского осмотра.
Суд полагает, что работодатель, направляя Хария Р.И. на дополнительные исследования, неверно применил положения Порядка №29н.
Из содержания пункта 7 Порядка №29н следует, что при проведении предварительного или периодического медосмотра учитываются результаты ранее проведённых медосмотров, диспансеризации и иных осмотров-при условии, что они получены не позднее чем за один год и подтверждены медицинскими документами (в том числе в порядке электронного обмена между медорганизациями).
Работодатель неверно толкует данный пункт 7 Порядка 29н, указывая, что медицинская организация имеет право без ограничений исследовать информацию из медицинской информационной системы о состоянии здоровья работника.
По мнению суда, указанная норма направлена на оптимизацию процедуры прохождения обязательных медицинских осмотров и снижение избыточной нагрузки на работника. Её правовое значение заключается в том, что при наличии документально подтверждённых результатов обследований, проведённых не позднее одного года до даты текущего осмотра, повторное выполнение идентичных диагностических мероприятий нетребуется, так каксоответствующие данные подлежат учёту медицинской организацией, проводящей осмотр. Тем самым обеспечивается исключение дублирования медицинских исследований при сохранении надлежащего уровня контроля за состоянием здоровья работника.
При этом право медицинской организации на получение сведений с использованием медицинской информационной системы не свидетельствует о наличии права на исследование всей медицинской документации работника за весь период его жизни. Объём запрашиваемых и учитываемых сведений ограничен целями текущего медицинского осмотра и необходимостью подтверждения актуальности ранее проведённых исследований, и период учета ранее проведенных исследований ограничен сроком в один год.
Основанием для направления Хария Р.И. на дополнительные обследования явились результаты анализов, полученные в 2021, 2023, 2024 годах, то есть за период более чем одингод до проведения внеочередного медицинского обследования в апреле 2026 года, что в силу изложенного выше противоречит положениям Порядка 29н и является недопустимым.
Доказательств, свидетельствующих о выявлении при прохождении внеочередного медицинского осмотра симптомов и синдромов, требующих повторного проведения исследований или иных медицинских мероприятий, работодателем не представлено. Напротив, как показал специалист Якунина Е.В., выявленные при прохождении внеочередного медицинского осмотра заболевания, противопоказанием для работы в медицинской организации не являются и о наличии симптомов, требующих дополнительного обследования, не свидетельствуют.
Оценивая действия работодателя, суд также учитывает, что направление на внеочередной медицинский осмотр не было связано с тем заболеванием, в связи с которым Харий Р.И. находился на больничном.
Как уже указывалось выше, длительный период нетрудоспособности работника был связан с травмой. Лист нетрудоспособности за период с ... по ... был выдан работнику в связи с заболеванием «острый ...».
Согласно Приказу Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» (раздел «Медицинские осмотры») работодатель не вправе безосновательно отправлять работника на внеочередной медосмотр. Медицинские рекомендации, являющиеся основанием для направления работника на внеочередной медосмотр, содержатся в заключительном акте по итогам проведения периодических медосмотров. Внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями, при котором за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок, проводится как по инициативе работодателя (статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации), так и по инициативе работника (статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации). Без медицинской рекомендации внеочередной медицинский осмотр проводится по требованию Роспотребнадзора или органа местного самоуправления (в случае вспышки инфекционных заболеваний, эпидемии и т.д.) или по соглашению сторон трудового договора (например, когда работник сообщает работодателю об ухудшении состояния своего здоровья).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что работодатель ОГАУЗ»ТОКБ» направил Хария Р.И. на дополнительные исследования в отсутствие предусмотренных Порядком 29н оснований.
Принимая во внимание отсутствие противопоказаний для работы в медицинской организации, ОГАУЗ «ТОКБ» должно было выдать Харию Р.И. соответствующее заключение и допустить работника к работе.
Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок дисциплинарных взысканий регламентируется положениями статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, часть 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Согласно части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
При этом в силу действующего законодательства обязанность доказать наличие законного основания применения дисциплинарного взыскания, то есть самого факта дисциплинарного проступка, соблюдение установленного порядка его применения возлагается на работодателя.
Основанием для отстранения Хария Р.И. от работы явилось непрохождение данным работником внеочередного медицинского осмотра.
Учитывая приведенные выше выводы суда об отсутствии оснований для направления Хария Р.И. на дополнительный медицинский осмотр и необходимость выдачи работнику заключения об отсутствии противопоказания к работе, суд пришел к выводу о том, что работник был отстранен от работы необоснованно. Также у работодателя отсутствовали основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в связи с чем приказы от ... ... от ... ... «Об отстранении от работы», приказ от ... ... «О применении взыскания» являются незаконными и подлежат отмене.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и другое.
В своем исковом заявлении Харий Р.И. просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 250000 руб.
В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Судом установлен факт нарушения трудовых прав истца, в связи с чем суд считает требование о компенсации морального вреда правомерным.
При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В подтверждение факта причинения морального вреда истец представил медицинскую документацию, свидетельствующую о его обращениях за медицинской помощью: к врачу-физиотерапевту, врачу-психотерапевту и врачу-психиатру. В медицинских документах зафиксированы жалобы истца, связанные с переживаниями и ухудшением состояния здоровья на фоне конфликтной ситуации с работодателем. Суд оценивает представленные доказательства как достаточные для вывода о том, что неправомерные действия работодателя повлекли причинение истцу нравственных и физических страданий.
При определении размера компенсации суд учитывает разъяснения, приведенные в абзаце 4 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от17марта 2004 года № 2, принимает во внимние объём и характер причинённых истцу нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав, индивидуальные особенности истца, а также требования разумности и справедливости.
Принимая во внимание изложенное, суд счёл разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей. Данная сумма соразмерна последствиям нарушения и направлена на восстановление нарушенных прав истца.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 3000 рублей.
При таких данных, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6000 рублей в доход муниципального образования «Город Томск» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, от которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Хария Руслана Игоревича к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская областная клиническая больница» о признании незаконными приказов об отстранении от работы, приказа о применении взыскания удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказы областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томская областная клиническая больница» от ... ... «Об отстранении от работы», от ... ... «Об отстранении от работы», от ... ... «О применении взыскания».
Взыскать с областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томская областная клиническая больница» в пользу Хария Руслана Игоревича компенсацию морального вреда в размере 50000рублей.
Взыскать с областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томская областная клиническая больница» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий Степанова А.В.
...
...