РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2026 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Тогочоевой К.А., при секретаре Идубалиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО18, ФИО2 о признании строений самовольными постройками, обязании снести строения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6
Требования мотивированы тем, что истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>). Указывает, что в настоящее время на территории указанного земельного участка ФИО4, ФИО5 и ФИО6 возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно торговые объекты – киоски. Данный факт подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в результате выездной проверки сотрудниками <адрес> а также фототаблицами. В результате того, что на участке, принадлежащем истцу возведены самовольные сооружения, науршаются его права как собственника по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялись претензии с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек, однако последние проигнорировали их, самовольные строения не снесли. В связи с чем просит признать самовольными постройками строения - торговые киоски, возведенные ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, находящегося в собственности ФИО3, обязать снести указанные строения, а также взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты>.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО8
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <адрес>, в качестве соответчиков привлечены ФИО9, ФИО2
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиал ППК Роскадастр по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО17 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчики ФИО9, ФИО4, ФИО5, представитель ответчика ФИО9 – ФИО10, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просили отказать, указав, что торговые киоски являются некапитальными строениями, в связи с чем режим самовольной постройки, который предполагает возможность ее сноса и легализации через суд, к указанным объектам по закону не применяется.
Представитель третьего лица Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО11 заявленные требования истца поддержала в полном объеме.
Третье лицо ФИО8, представители третьих лиц сельской <данные изъяты>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Филиала ППК Роскадастр по Республике Алтай в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями статьи 222 ГК РФ закреплены признаки самовольной постройки, в частности: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Иными словами, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
Как указано в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на строения, не относящиеся к недвижимому имуществу.
Аналогичные разъяснения приведены в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2025), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 08 октября 2025 года.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
В силу пункта 2 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля (надзора), проведенного на основании задания на проведение № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется по целевому назначению. Осмотром установлено, что земельный участок не огорожен, построены несанкционированные торговые точки, три из которых принадлежат ФИО3, четыре торговых объекта, самовольно построенных, принадлежат ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12
Указанное также подтверждается актом приемки выполненных работ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по данным геодезических съемок по существующим границам земельного участка с кадастровым номером № находятся объекты, а именно строения в виде торговых павильонов, координаты которых прямо пересекаются с координатами границ земельного участка, что отображено на схеме расположения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что строения, расположенные на спорном земельном участке, принадлежат ответчикам ФИО5, ФИО9, ФИО2, что не оспаривалось сторонами.
В связи с чем, ФИО4 и ФИО6 являются ненадлежащими ответчиками по делу.
Из акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной членами комиссии в лице начальника отдела строительства, архитектуры, земельных и имущественных отношений ФИО13, специалиста отдела строительства, архитектуры, земельных и имущественных отношений ФИО14, а также руководителя МКУ «По обеспечению деятельности администрации района и отдела капитального строительства муниципального образования «<адрес>» ФИО15 следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты –торговые киоски, являются объектами некапитального строительства, то есть не имеют прочной связи с землей, и при желании могут быть перемещены без ущерба объекту, то есть не могут быть отнесены к недвижимому имуществу.
Данный факт сторонами не оспорен, доказательств обратного, не представлено.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), в частности, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 октября 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 ГрК РФ).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).
Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
Поскольку спорные объекты –торговые киоски являются некапитальными строениями, что не оспорено сторонами, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания данных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками, возложении обязанности на ответчиков по их сносу не имеется, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО2 о признании строений самовольными постройками - торговые киоски, возведенные ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <адрес> находящегося в собственности ФИО3, обязании снести указанные строения, взыскании судебных расходов <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья К.А. Тогочоева
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 года