РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года Томский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кириленко Т.А., при секретаре Василенко Н.Ю.
с участием представителя истца Гайсиной Э.М., ответчика Яровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>» к Яровой Анне Валерьевне о взыскании денежных средств, установил:
Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной поддержки <адрес>» (далее - ОГКУ «ЦСПН <адрес>») обратилось в суд с исковым заявлением Яровой А.В. о взыскании полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование исковых требований указано, что от Яровой А.В. поступило заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, направленным на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб., с приложенным бизнес-планом «Водоматы». ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт по мероприятиям, направленным н осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно мероприятиям программы социальной адаптации срок приобретения основных средств и материально-производственных запасов установлен до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ информирование органа социальной защиты населения об уровне дохода семьи получателя. Соответственно, до конца ДД.ММ.ГГГГ года Яровая А.В. обязалась приобрести и установить <данные изъяты> водомата, а с ДД.ММ.ГГГГ года начать осуществление деятельности. В ходе проверки исполнения обязательств выявлено, что установлен только 1 водомат, второй водомат не установлен, по утверждению ответчика один из водоматов вышел из строя, однако подтверждающие документы не представлены, заявление в полицию не подавалось. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление о продлении сроков установки второго водомата до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком какие-либо действия не предприняты. ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт между сторонами расторгнут. Учитывая изложенное, Яровая А.В. обязана возвратить полученные в качестве государственной помощи денежные средства.
Представитель истца Гайсина Э.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что по условиям социального контракта ответчик обязалась не только приобрести имущество, но установить и ввести его в действие. Доказательства, подтверждающие невозможность подключения второго водомата в установленный в контракте срок, ответчиком не представлены. Доводы ответчика о повреждении имущества ничем не подтверждены.
Ответчик Яровая А.В. возражала против удовлетворения иска в полном объеме. Указала, что она не уклонялась от выполнения социального контракта. Обязательства не исполнены ею по независящим от нее причинам. Представила заявление о признании иска в части требований о взыскании полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб. (сумма полученных от продажи водомата денежных средств). Указала, что по какие-либо письменные доказательства, подтверждающие то, что водома замерз, был разбит, у нее отсутствуют. Пояснила, что в настоящее время установлен и функционирует 1 водомат (установлен в начале лета).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон "О государственной социальной помощи") установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Абзацем 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. (ч. 1, 3, 5 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
В силу ч. 7 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Томской области установлены Законом Томской области от 06.03.2023 № 1-ОЗ «О государственной социальной помощи в Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 28.12.2023 № 653а «О размере, условиях и порядке назначения и выплаты социальной помощи в Томской области».
В силу ст. 1 Закона Томской области от 06.03.2023 № 1-ОЗ «О государственной социальной помощи в Томской области» получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются проживающие на территории Томской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Томской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи, а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане).
Как установлено в ст. 2 Закона Томской области от 06.03.2023 № 1-ОЗ «О государственной социальной помощи в Томской области», оказание государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом осуществляется в следующих видах: социальное пособие; денежная выплата на основании социального контракта.
Согласно ст. 3 Закона Томской области от 06.03.2023 № 1-ОЗ «О государственной социальной помощи в Томской области» размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, порядок оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой исключительно за счет средств областного бюджета, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются постановлением Правительства Томской области.
В соответствии с п. 4 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 (далее – Правила), государственная социальная помощь оказывается в виде социального пособия или денежной выплаты на основании социального контракта. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В п. 8 Правил указано, что размер денежных выплат на основании социального контракта для реализации мероприятий, включенных в программу социальной адаптации, для мероприятия, указанного в подпункте 2) пункта 4 настоящего Приложения, устанавливается в размере не более 350000 рублей.
Согласно п. 11 Правил денежная выплата на основании социального контракта для реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 4 настоящего Приложения, предоставляется в период действия социального контракта единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана или сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), с учетом абзацев шестого и восьмого пункта 10 и абзаца второго пункта 11 Правил после подтверждения уполномоченным учреждением факта наличия государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего Приложения) или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) (для заявителей из числа граждан, указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящего Приложения).
В п. 13 Правил указано, что уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием государственной социальной помощи, выплаченной в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации. Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежную выплату в случаях, предусмотренных подпунктом и) пункта 49, пунктом е) пункта 51, подпунктом ж) пункта 53 Правил. В целях возврата денежной выплаты уполномоченное учреждение осуществляет действия, предусмотренные пунктом 65 Правил.
Согласно п. 31 Правил решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях: а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта; б) признание судом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта недееспособным или ограниченно дееспособным; в) объявление в розыск получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта; г) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; д) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу; е) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда; ж) переезд получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации; з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными; и(1)) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, являющимся уважительными, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными (за исключением случая, установленного пунктом 32(1) настоящих Правил); к) прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 10 настоящих Правил); к(1)) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта; к(2)) выявление наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 25 настоящих Правил, в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"; л) получение органом социальной защиты населения от гражданина заявления о прекращении; м) отказ заявителя от подписания дополнительного соглашения к социальному контракту или его неявка на подписание дополнительного соглашения к социальному контракту, а также неподписание дополнительного соглашения в указанный органом социальной защиты населения срок при его направлении на подписание через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 32(1) и абзацем вторым пункта 32(2) настоящих Правил.
В силу п. 51 Правил получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан: а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, указанных в части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи") или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи") (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); б) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил до заключения социального контракта; в) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 36 настоящих Правил в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства (за исключением автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин), материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б", "и(1)" и "к" пункта 31 настоящих Правил, а также в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными); ж) осуществлять предпринимательскую деятельность (для граждан, указанных в части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"), в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"), в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; и) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Яровая А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – деятельность по осуществлению торговли через автоматы (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании электронного заявления Яровой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № между ОГКУ «ЦСПН <адрес>» и Яровой А.В. заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между ОГКУ «ЦСПН <адрес>» и получателем по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в соответствии с Законом Томской области от 06.03.2023 № 1-ОЗ "О государственной социальной помощи в Томской области" (п.1.1 социального контракта).
В п. 2.2.2 социального контракта указано, что ОГКУ «ЦСПН <адрес>» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляет получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей единовременно в соответствии с условиями социального контракта и этапом исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 3.1 социального контракта получатель имеет право на получение денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей единовременно в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на получение социальных услуг по п. 2.2 контракта в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно п. 3.2.2 получатель обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае, если получатель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональнее образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение; а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервис размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога га профессиональный доход, а также в случае выявления органам социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственно социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять по запросу Центра социальной поддержки населения документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, в том числе сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предприниматель или постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина),сведения об условиях жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) в период действия социального контракта и после его окончания; уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление недостоверных или неполных сведений, указанных в заявлении на назначение денежной выплаты, а также за невыполнение мероприятий программы социальной адаптации (п. п. 4.1, 4.2 социального контракта).
Контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке ОГКУ "ЦСПН <адрес>" в случае наступления следующих обстоятельств: выезд получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории, на которой реализует свои полномочия Центр, заключивший социальный контракт, изменение состава семьи получателя, влекущее увеличение среднедушевого дохода, смерть получателя, невыполнение получателем мероприятий программы социальной адаптации, предоставление получателем недостоверной информации в ходе исполнения контракта, выявление фактов нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 5.3 социального контракта).
Согласно программе социальной адаптации Яровая А.В. должна приобрести основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта – до ДД.ММ.ГГГГ, представить сведения о доходах от ведения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно.
Решением ОГКУ «ЦСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена денежная выплата на основании социального контракта (государственная социальная помощь) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности единовременно в денежной форме в размере 350000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт получения ответчиком денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб. по указанному социальному контракту подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривается.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно отчету получателя государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яровой А.В. представлены сведения о приобретении основных средств, стоимостью 350000 руб. К отчету приложена копия договора поставки оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 и ИП Яровой А.В., согласно которому продавец передал покупателю имущество – 2 аппарата по очистке вода, стоимостью по <данные изъяты> руб. каждый, а всего: <данные изъяты> руб., копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи и приложения № к данному договору.
В материалы дела представлены отчеты Яровой А.В. о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствуют сведения о расходовании государственной помощи, полученной за отчетный период. Информации о выполнении мероприятий по социальной адаптации указано «ИП».
Согласно выписке по лицевому счету ИП Яровой А.В. осуществлены операции по зачислению денежных средств по операции эквайринг ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки осуществления Яровой А.В. предпринимательской деятельности ОГКУ «ЦСПН <адрес>» на основании п. 56 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931, срок установки водомата продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Яровой А.В. разъяснено о необходимости установить водомат либо представить документы, подтверждающие невозможность подключения к технологическим сетям (причины отсутствия потенциальных мест локации), а также о необходимости возвратить полученные денежные средства в случае неисполнении условий социального контракта. Данное обстоятельство подтверждается письмом ОГКУ «ЦСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее собственноручную подпись Яровой А.В.
В материалы дела представлена фотография коробки, в которой находился водомат на момент проведения вышеуказанной проверки, что сторонами не оспаривалось.
Из приложенных к вышеуказанным отчетам Яровой А.В. о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпискам по лицевому счету ИП Яровой А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о получении дохода от ведения предпринимательской деятельности в указанный выписках период отсутствуют.
Решением ОГКУ «УСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Яровая А.В. снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «ЦСПН <адрес>» направил в адрес Яровой А.В. требование о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на основании п. 51 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между сторонами социального контракта ответчик с ДД.ММ.ГГГГ обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность и представлять в Центр сведения о доходах, полученных от ведения деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ в программу социальной адаптации внесены изменения, а именно: срок установки водомата продлен до ДД.ММ.ГГГГ, либо Яровая А.В. должна была представить документы, подтверждающие невозможность подключения к технологическим сетям (причины отсутствия потенциальных мест локации). Однако в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращен в ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что Яровая А.В. в срок до конца ДД.ММ.ГГГГ (а с учетом продления срока – до ДД.ММ.ГГГГ) не установила 2 водомата в целях осуществления предпринимательской деятельности, чем нарушила условия социального контракта, а потому она обязана возвратить полученные в качестве государственной помощи денежные средства в размере <данные изъяты> руб.
Возражая против удовлетворения иска в полном объеме, ответчик указала, что водомат не был установлен по независящим от нее причинам: в связи с длительным поиском места установки водоматов и необходимостью соблюдения процедуры согласования размещения водоматов на многоквартирных домах. Указала, что водомат перестал работать в связи с наступлением холода, был разбит третьими лицами. Данный водомат она продала за <данные изъяты> руб., денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. готова вернуть истцу, о чем представила письменное заявление о признании иска в указанной части. Обращает внимание, что в настоящее время 1 водомат установлен в <адрес>, но он не подключен.
В подтверждение доводов ответчик представила вышеуказанные копии договора поставки оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 и ИП Яровой А.В., платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи и приложения № к данному договору. Также Яровой А.В. представлены копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно которому постановлено утвердить установку автомата по очистке и продаже питьевой воды на фасаде МКД, копия договора на право установки автомата по очистке и продаже питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП Яровой А.В. с ООО «<данные изъяты>», заявления на согласование подключения от ДД.ММ.ГГГГ, чека на сумму <данные изъяты> руб., ответа ООО «<данные изъяты>» о согласовании подключения автомата, акта установки водомата на торце МКД по адресу: <адрес>, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ об оплате фикс. взноса ИП, заявления о присоединении к общим условиям кредитования от ДД.ММ.ГГГГ, информация о торгово-сервисных точках к договору от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (<адрес>), выписка операций по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общая сумма оборотом – <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ – оплата по счету за аппаратам по очистке и продаже воды).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что по условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, Яровая А.В. обязалась не только приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (2 водомата), но и осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представлять по запросу Центра социальной поддержки населения документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а в случае выявления органам социальной защиты населения факта неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, - возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.
До истечения срока рассматриваемого социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчик принятые на себя обязательства в полном объеме не выполнила, а именно: не установила второй водомат и не осуществляла предпринимательскую деятельность в соответствии с условиями социального контракта с декабря 2025 года, что следует, в том числе, из вышеуказанных выписок по лицевому счету Яровой А.В., доказательств обратному не представлено.
Вопреки доводам ответчика приобретение оборудования без ведения предпринимательской деятельности по смыслу вышеприведенных норм права является невыполнением программы социальной адаптации.
Доказательства, подтверждающие невозможность подключения второго водомата в установленный в контракте срок (до ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в связи с повреждением либо гибелью имущества, равно как иные доказательства, подтверждающие то, что условия социального контракта не выполнены Яровой А.В. по уважительным причинам, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлены.
Представленные ответчиком копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, договора на право установки автомата по очистке и продаже питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП Яровой А.В. с ООО «<данные изъяты>», заявления на согласование подключения от ДД.ММ.ГГГГ, чека на сумму <данные изъяты> руб., ответа ООО «<данные изъяты>» о согласовании подключения автомата, акта установки водомата на торце МКД по адресу: <адрес>, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа, не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения ответчиком условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ по установке двух водоматов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ответчика об установки водомата в <адрес> летом ДД.ММ.ГГГГ, представленные ответчиком копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ об оплате фикс. взноса ИП, заявления о присоединении к общим условиям кредитования от ДД.ММ.ГГГГ, информация о торгово-сервисных точках к договору от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (<адрес>), выписки по лицевому счету после ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения для рассматриваемого спора и не свидетельствуют о надлежащем исполнения условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату составления данных документов социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Яровой А.В., расторгнут (решение ОГКУ «УСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком денежные средства в размере <данные изъяты> руб. не возвращены, документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащие сведения об уважительных причинах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОГКУ «ЦСПН <адрес>» о взыскании с ответчика незаконно полученных денежных средств в размере <данные изъяты> руб.
В силу ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе рассмотрения дела ответчик представил письменное заявление о признании исковых требований в размере <данные изъяты> руб., последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, Яровой А.В. разъяснены и понятны, признание иска в части не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Признание исковых требований в части взыскания незаконно полученных денежных средств в размере 90000 руб. является самостоятельным основанием для удовлетворения иска в указанной части.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска 350000 руб. с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>» к Яровой Анне Валерьевне о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Яровой Анны Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки <адрес>» денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Т.А. Кириленко
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Т.А. Кириленко
Секретарь Н.Ю.Василенко
Подлинник подшит в гражданском деле №
Дело находится в Томском районном суде <адрес>