РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканов А.В., при секретаре Искандаровой О.С., с участием истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Приймак Г.С., представителя административного ответчика администрации муниципального района Поскачей О.А., представителя административного ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» Лазаренко Е.Е., представителя административного ответчика Отдела образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области Мудрик А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района Еврейской автономной области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта в спортивном зале,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Бабстово, администрации муниципального района ЕАО. В административном иске указал, что по обращению гражданина проведенной прокуратурой проверкой в деятельности МБОУ СОШ с. Бабстово выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации, а именно: в спортивном зале школы требуется замена освещения, ремонт пола, покраска пола, покраска стен, замена двери эвакуационного выхода. Выявленные нарушения нарушают права и законные интересы несовершеннолетних на безопасные условия обучения, воспитания, присмотра, и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также работников образовательной организации. Учредителем МБОУ СОШ с. Бабстово является МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО в лице администрации. Просит суд обязать администрацию муниципального района устранить нарушение законодательства путем выделения необходимых бюджетных средств (финансирования расходов) для проведения ремонта в спортивном зале МБОУ «СОШ с. Бабстово», а именно: ремонтных работ по замене освещения, ремонту пола, покраски пола, покраски стен, замене двери эвакуационного выхода в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ СОШ с. Бабстово в течение трех месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств обеспечить проведение ремонта в спортивном зале МБОУ СОШ с. Бабстово, а именно: ремонтных работ по замене освещения, ремонту пола, покраски пола, покраски стен, замене двери эвакуационного выхода.
Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика отдел образования администрации муниципального района, в качестве заинтересованного лица КУМИ администрации муниципального образования.
В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Приймак Г.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, считает срок заявленный прокурором разумным для исполнения требований, так как заявленные виды работ относится к косметическому ремонту. Просила требования удовлетворить.
Представить административного ответчика - администрации муниципального района Поскачей О.А. в судебном заседании требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда до конца 2027 г., указав, что в апреле 2025 г. заключен контракт на проектно-сметную документацию, в 2026 г. школа Бабстово планирует принять участие в государственной программе «Организация школьных систем образования», по результатам капитальный ремонт будет произведен за счет федерального бюджета, в связи с чем считает в проведении косметического ремонта нет необходимости.
Представитель административного ответчика - МБОУ CОШ с. Бабстово Лазаренко Е.Е. в судебном заседании требования признала, пояснив, что спортивный зал в школе используется, где действительно нужна покраска пола и стен, замена освещения и противопожарной двери, пол имеет покрытие немного просевшее, при поступлении денежных средств, в течение это года будут проведены данные виды работ, которые заложены в сметы. Для устранения нарушений просила увеличить срок.
Представитель административного ответчика - отдела образования администрации муниципального района Мудрик А.С. в судебном заседании требования признала частично, указав, что для проведения работ требуется финансирование, запланирован капитальный ремонт, просила увеличить срок для исполнения до конца 2027 года, так как на проведение работ по замене пола могут потребоваться более сложные работы и закупочные процедуры могут потребовать больше времени.
Представитель заинтересованного лица КУМИ администрации муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно требований не представил.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом (пункт 5 части 1 статьи 41).
В соответствии с. ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из Устава следует, что МБОУ СОШ с. Бабстово является образовательным учреждение, осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, его учредителем является МО «Ленинский муниципальный район», в лице администрации муниципального района, в своей деятельности Учреждения подведомственны и подконтрольны отделу образования администрации муниципального района в пределах его компетенции.
Согласно положению об отделе образования администрации муниципального района, утвержденного Собранием депутатов от 22.02.2008 № 25, его основными задачами является, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, к его полномочиям относится также осуществление расходов на содержание зданий из бюджета муниципального района.
Прокуратурой Ленинского района ЕАО по обращению гражданки ФИО1. по факту необходимости проведения ремонта в спортивном зале МБОУ СОШ с. Бабстово, расположенного по адресу: <адрес>, проведена проверка, по результатам которой установлено, что в спортивном зале школы требуется замена освещения, ремонт пола, покраска пола, покраска стен, замена двери эвакуационного выхода, что следует из акта осмотра от 16.12.2025.
Факт необходимости проведения ремонта в спортзале школы с. Бабстово также подтверждается ответами директора МБОУ СОШ с. Ленинское, главы администрации муниципального района, а также заключением эксперта.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ремонт спортивного зала в МБОУ с. Бабстово до настоящего времени не проведен, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения, при этом администрацией муниципального района, как Учредителем учреждения, на момент рассмотрения иска прокурора в суде не обеспечено финансирование данных мероприятий на указанные цели, постольку имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд считает срок заявленный прокурор достаточным для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета
Таким образом, от уплаты государственной пошлины в настоящем деле освобождены: административный истец - прокурор Ленинского района ЕАО и административный ответчики - администрация муниципального района, отдел образования администрации муниципального района.
Поскольку административные исковые требования прокурора удовлетворены, а административные ответчики администрация муниципального района и отдел образования администрации муниципального района освобождены от уплаты госпошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика МКОУ СОШ с. Бабстово не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 1000 (3000: 3 ответчика) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта в спортивном зале – удовлетворить.
Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН №, денежные средства для распределения муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово», ИНН №, ОГРН №, на проведение ремонта в спортивном зале, расположенного по адресу: <адрес>, а именно для: ремонтных работ по замене освещения, ремонту пола, покраски пола, покраски стен, замене двери эвакуационного выхода.
Обязать отдел образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца с момента поступления денежных средств от администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области осуществить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» на проведение ремонта в спортивном зале, расположенного по адресу: <адрес>, а именно для: ремонтных работ по замене освещения, ремонту пола, покраски пола, покраски стен, замене двери эвакуационного выхода.
Обязать муниципальное бюджетного общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» в течение трех месяцев со дня получения финансирования обеспечить проведение ремонта в спортивном зале, расположенного по адресу: <адрес>, а именно для: проведения работы по замене освещения, ремонт пола, покраска пола, покраска стен, замена двери эвакуационного выхода.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Бабстово» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026.
Судья А.В. Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>