РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Черкашиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Седовой Ю.В. к Шишкину Г.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СОСП Хабаровскому краю и ЕАО Седова Ю.В. обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением к Шишкину Г.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обосновании требований указывает, что должником Шишкиным Г.Н. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены требования исполнительного документа, не представлено судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах его неисполнения.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Седова Ю.В. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Административный ответчик Шишкин Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что на основании акта УФНС России по ЕАО от 13.09.2024 № 284, 20.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении Шишкина Г.Н. возбуждено исполнительное производство № 92859/24/98027-ИП о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 133 939,30 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2024 направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией со штриховым почтовым идентификатором 68092201043966, получено Шишкиным Г.Н. 09.10.2024.
В установленный для добровольного исполнения срок сумма задолженности должником не погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено.
По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Шишкин Г.Н., являясь должником по исполнительному производству, имеющим значительную задолженность по исполнительному производству, будучи извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Административным ответчиком не представлены доказательства исполнения требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов также не представлено.
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует цель взыскания этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Требование административного истца о введении ограничений на выезд должника в данном случае, не преследует цели наказания его за неплатежеспособность, а направлено лишь на исполнение требований исполнительного документа.
Ограничение на выезд Шишкина Г.Н. из Российской Федерации устанавливается до погашения задолженности по исполнительному производству, более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения срока, на который установлено ограничение.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Шишкина Г.Н. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств по исполнительному производству.
На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО об установлении в отношении Шишкина Н.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 92859/24/98027-ИП.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Седовой Ю.В. к Шишкину Г.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
Установить Шишкину Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, (паспорт серии №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 92859/24/98027-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>