РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Черкашиной М.М., с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С., представителя администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Поскачей О.А., представителя ООО «Жилсервис» Мицкевич Н.И., главы Биджанского сельского поселения Шкарупа Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Лазаревского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, управлению народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в интересах неопределенного круга лиц с названным административным иском. В обоснование заявления указал, что надзорными мероприятиями установлено, что администрацией Ленинского муниципального района ЕАО, являющейся собственником мусоросборных площадок, договор на внутреннюю обработку мусорных баков (проведение уборки, дезинсекции и дератизации) не заключался, что нарушает требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды. Кроме того установлено, что на мусорных площадках расположенных в с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, 13А, ул. Кагыкина, д.9а, контейнеры для сбора мусора находятся в изношенном состоянии, с дефектами целостности, ржавые и требуют замены. На вынесенное прокурором представление, поступил ответ, что вопрос о заключении договора с АО «Профилактика» решается, замена непригодных мусорных баков будет предусмотрена в программных мероприятиях на 2026 год. Просил суд обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить заключение с хозяйствующим субъектом договора на внутреннюю обработку контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (проведение уборки, дезинсекции и дератизации) на территории МО «Ленинский муниципальный район», в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить замену поврежденных, имеющих дефекты целостности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках, расположенных по адресам: ЕАО, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, 13А, ул. Кагыкина, д.9а.
Определениями суда от 17.09.2025, 14.10.2025, 11.03.2026 протокольными определениями от 30.09.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация Ленинского сельского поселения ЕАО, администрация Лазаревского сельского поселения ЕАО, администрация Бабстовского сельского поселения ЕАО, администрация Дежневского сельского поселения ЕАО, администрация Биджанского сельского поселения ЕАО, управление народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района ЕАО, ООО «ЖилСервис», в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Дом-Строй», приняты уточненные административные исковые требования о возложении обязанности на ООО «Жилсервис» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу проводить мероприятия по очистке контейнерных площадок, расположённых по адресам: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, д. 13а, ул. Кагыкина, д. 9а от твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пунктов 8,10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах; в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить замену поврежденных, имеющих дефекты целостности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках, расположенных по адресам: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, д. 13а, ул. Кагыкина, д. 9а.
Помощник прокурора Кабанов Д.С. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении об уточнении административных исковых требований, просил требования удовлетворить, суду дополнил, что к мероприятиям по очистке контейнерных площадок, в том числе относится дезинфекция и дератизация.
Представитель администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Поскачей О.А. в судебном заседании с уточненными административными исковыми требованиями к ООО «Жилсервис» согласилась, пояснила, что обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющим организациям, органы местного самоуправления обязаны создать площадки накопления ТКО, управляющая организация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим жилищным законодательством, положения которого говорят о порядке управления МКД, в том числе аспект содержания мест площадок накопления ТКО в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в этом случае управляющие организации считаются фактическими владельцами контейнерных площадок, и обязаны их содержать в соответствии со ст. 689, 695 ГК РФ, собственником здания по адресу Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, д. 13А является МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО.
Представитель ООО «Жилсервис» Мицкевич Н.И. в судебном заседании с уточненными административными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что ООО «Жилсервис» является единственной управляющей организацией на территории Ленинского муниципального района ЕАО за исключением здания в с. Ленинское по ул. Ленина, д. 13. В соответствии п. 3.2 Перечня и стоимости обязательных работ и услуг к договору управления МКД по содержанию и ремонту общего имущества, в перечень оказываемых услуг входит уборка мусора на контейнерных площадках и погрузка его в контейнеры, под уборкой подразумевается складирование мусора в бак, также включен ремонт по побелке и покраске. Правовой статус контейнерных площадок муниципальным образованием не определен, источники образования ТКО для конкретных контейнеров не определены и тем более данные источники не проинформированы, что они должны содержать данные контейнерные площадки, считает, что до исправления всех недочетов по контейнерным площадкам их содержание, должно быть возложено на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО.
Глава Биджанского сельского поселения Шкарупа Н.А. в судебном заседании с уточненными административными исковыми требованиями согласился.
Представители административных ответчиков управления народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района ЕАО, администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, администрации Лазаревского сельского поселения ЕАО, администрации Бабстовского сельского поселения ЕАО, администрация Дежневского сельского поселения ЕАО, не явились, о времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Дом-Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором указывает, что действующее законодательство не возлагает на регионального оператора, в частности на ООО «Дом-Строй», обязанности по приобретению и содержанию контейнеров и бункеров. Организация, оборудование и содержание мест (площадок) накопления ТКО относится к компетенции органов местного самоуправления, обязанность по обеспечению надлежащего технического и санитарного состояния контейнерных площадок возлагается на их собственника (владельца, балансодержателя).
В силу ч. 6 ст. 228 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
К вопросам местного значения муниципального района в соответствии со ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В п. 3 ст. 8 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» указано, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с ТКО, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно постановлению правительства ЕАО № 280-пп от 03.08.2018 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории ЕАО», накопление твердых коммунальных отходов осуществляется следующими способами:
- накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
- накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- накопление твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).
Места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Еврейской автономной области (пункты 2.1, 2.2).
В силу пункта 4.4 контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).
Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправном состоянии. Металлические контейнеры и бункеры должны быть окрашены (пункт 4.12).
Контейнеры, бункеры и контейнерные площадки под ними должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) обрабатываться дезинфицирующими составами. Ответственность за обработку несут организации, ответственные за содержание контейнерных площадок (пункт 4.20).
В силу пункта 17.1 ответственность за обустройство и содержание в надлежащем состоянии контейнерных площадок, в том числе уборку твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающую перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации и приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов несут лица, на которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов, к которым относятся:
а) органы местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области в границах муниципального образования Еврейской автономной области, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б" - "е" настоящего пункта;
б) в зависимости от выбранного и реализуемого способа управления многоквартирным домом за контейнерные площадки, расположенные на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме:
- собственники помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;- управляющие организации - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией;
- товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
в) правообладатели земельных участков, на территории которых образуются твердые коммунальные отходы;
г) юридические лица и индивидуальные предприниматели при архитектурно-строительном проектировании, реставрационно-восстановительных работах, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы;
д) органы управления садовнических, огороднических некоммерческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов, на территории которых образуются твердые коммунальные отходы;
е) региональный оператор в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно с. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пп. д(2)) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
Указанные работы, также содержатся в пункте 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Пунктом 3 раздела 2 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений» Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Пунктом 8 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведены надзорные мероприятия за исполнением законодательства об отходах производства и потребления на территории Ленинского муниципального района ЕАО, в ходе которого установлено, что договор ответчиками на внутреннюю обработку мусорных баков (проведение уборки, дезинсекции и дератизации) расположенных на территории Ленинского муниципального района ЕАО не заключался,
На мусорных площадках расположенных по адресу в с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, 13А, ул. Кагыкина, д.9а контейнеры для сбора мусора находятся в изношенном состоянии, с дефектами целостности, ржавые и требуют замены (акт осмотра от 29.08.2025).
На основании выявленных нарушений в адрес первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО 14.07.2025 внесено представление об устранении нарушения федерального законодательства.
Согласно ответу первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 20.08.2025, решается вопрос о заключении договора на внутреннюю обработку контейнерных площадок, а именно уборку, дезинсекцию и дератизацию с АО «Профилактика». В связи с дефицитом бюджета Ленинского муниципального района замена непригодных мусорных баков будет предусмотрена в программных мероприятиях на 2026 год.
Согласно муниципальному контракту № 1 от 10.03.2020, договору купли-продажи № 22 от 14.07.2021, договора подряда на подготовку территории и обустройство мусорных площадок от 02.04.2021, 24.05.2021, 17.06.2021,16.06.2022, 19.04.2023, 29.06.2023, 17.07.2024 управление народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района ЕАО приобрело мусорные контейнеры и приняло работы по обустройству мусорных площадок.
Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО № 58 от 30.01.2020 утверждена схема размещения контейнерных площадок для сбора ТКО на территории с. Ленинское Ленинского района ЕАО.
Согласно указанной схеме в с. Ленинское располагаются следующие контейнерные площадки для сбора ТКО: по адресу в с. Ленинское, ул. Ленина, дом 1 – 1 контейнерная площадка на 5 контейнеров; дом 5 - 1 контейнерная площадка на 5 контейнеров; дом 4Б - 2 контейнерные площадки на 5 контейнеров, дом 13А- 1 контейнерная площадка на 5 контейнеров, ул. Кагыкина, д.9а - 2 контейнерные площадки на 5 контейнеров.
Согласно постановлению администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 28.08.2025 № 77, ООО «Жилсервис» определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными, в том числе по адресам: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, ул. Кагыкина, д. 9а.
В соответствии с п. 16 ст. 5 Устава МО «Ленинский муниципальный район ЕАО» к вопросам местного значения муниципального района отнесено: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.
Таким образом, судом из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния контейнерных площадок и контейнеров для сбора ТКО по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления муниципального района.
Однако если собственники помещений пользуются для складировании ТКО муниципальной площадкой, включенной в реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для МКД на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации.
Судом установлено, что фактически контейнеры для сбора ТКО были приобретены, имеются в наличии, мусорные контейнеры расположены на контейнерных площадках в соответствии с утвержденной схемой их размещения, учитывая, что управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, ул. Кагыкина, д. 9а является ООО «Жилсервис» на него в соответствии с действующими нормами законодательствами подлежит возложению обязанность проводить мероприятия по очистке контейнерных площадок, расположённых по адресам: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, ул. Кагыкина, д. 9а от твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пунктов 8,10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах и обеспечении замены поврежденных, имеющих дефекты целостности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках, расположенных по вышеуказанным адресам.
Вместе с тем, поскольку управляющая организация здания, расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, д. 13а не определена, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению указанных выше мероприятия в отношении контейнерной площадки, по указанному адресу подлежит возложению на администрацию Ленинского муниципального района ЕАО и на управление народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района ЕАО, в силу возложенных на последних полномочий по исполнении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в случае отсутствия управляющей организации.
С учетом изложенного, суд полагает административные требования прокурора Ленинского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района ЕАО, управлению народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района ЕАО и ООО «Жилсервис» подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Учитывая реальную возможность административных ответчиков совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, принимая во внимание положения действующего законодательства Российской Федерации о порядке финансирования муниципальных бюджетных учреждений, суд полагает возможным установить сроки исполнения решения суда по требованию о проведении мероприятия по очистке контейнерных площадок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в части требований о замене поврежденных контейнеров для сбора ТКО установить срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанностей - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», ИНН №, ОГРН №:
- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу проводить мероприятия по очистке контейнерных площадок, расположённых по адресам: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, ул. Кагыкина, д. 9а от твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пунктов 8,10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах.
-в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить замену поврежденных, имеющих дефекты целостности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках, расположенных по адресам: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 1, 5, 4Б, ул. Кагыкина, д. 9а.
Обязать администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области ИНН №, ОГРН №, управление народного хозяйства и жизнеобеспечения населения администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ОГРН №, ИНН №:
- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу проводить мероприятия по очистке контейнерной площадки, расположенной по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 13а от твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пунктов 8,10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
-в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить замену поврежденных, имеющих дефекты целостности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, на контейнерной площадке, расположенной по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, дома 13А.
В удовлетворении остальных административных исковых требовании – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>