<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2а-100/2026
79RS0003-01-2026-000142-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Черкашиной М.М., с участием: административного истца помощника прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Мамаева А.Р., главы администрации «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области Александренко Т.В., главы администрации «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области Шкарупа Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области действующего в интересах муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исками о признании незаконным бездействия ответчиков – администраций указанных сельских поселений, выразившееся в ведении реестра муниципального имущества в нарушение требований, установленных действующим законодательством. Требования мотивированы тем, что надзорными мероприятиями прокураторы установлено, что административными ответчиками ведется реестр муниципального имущества не соответствующий по форме и содержанию требованиям действующего Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н. 16.12.2025 прокурором в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления, в ответ на которые сообщено, что нарушения нашли свое подтверждение, принимаются меры к устранению нарушений, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, администрации МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, администрации МО «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, администрации МО «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, выразившееся в ведении реестра муниципального имущества в нарушение требований, установленных действующим законодательством; обязать последних в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ведение реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н.
Помощник прокурора Ленинского района ЕАО Мамаев А.Р. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.
Глава администрации «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО Шкарупа Н.А., с требованиями согласился, просил установить срок исполнения в один год, поскольку в поселении 7 сел, требуется провести большой объем работы.
Глава администрации «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО Александренко Т.В., с требованиями согласилась, так же просила установить срок исполнения в один год, по тем же доводам.
Представитель административного ответчика администрации «Ленинского сельского поселения» Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в суд предоставили отзыв, в котором с административным иском согласился, просили суд установить срок исполнения до 01.04.2027, в связи с отсутствием в сельском поселении специалиста.
Представитель административного ответчика администрации «Лазаревского сельского поселения» Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 7, 5 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее -Порядок № 163н). Порядок № 163н устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - реестр), в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.
Учет муниципального имущества включает получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Объектом учета муниципального имущества (далее - объект учета) является следующее муниципальное имущество:
недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);
движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований;
иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (далее - уполномоченный орган).
Реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. Способ ведения реестра определяется уполномоченным органом самостоятельно.
Согласно п. 9 Порядка ведение реестра осуществляется путем внесения соответствующие подразделы реестра сведений об объектах учета, собственником (владельцем) которых является муниципальное образование, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них, и уточнения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве органу местного самоуправления, муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или иному юридическому либо физическому лицу, которому муниципальное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона (далее - правообладатель), или составляющем муниципальную казну муниципального образования, а также путем исключения из реестра соответствующих сведений об объекте учета при прекращении права собственности муниципального образования на него и (или) деятельности правообладателя.
В судебном заседании установлено, что администрациями МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, МО «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, МО «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ведутся реестры муниципального имущества в электронном виде, данный реестры состоят из 3 разделов.
В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем.
Вместе с тем содержание сведений, находящихся в разделах 1, 2, 3 реестра муниципального имущества, не соответствует требованиям п.п. 13 - 14 Порядка № 163н. Соответствующие подразделы в указанных разделах отсутствуют.
Так, в разделе 1 не указаны: адреса (местоположение) земельных участков и объектов недвижимости с кодами Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок (объект учета); инвентарный номер объекта учета; сведения об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения; сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения). В разделе 2 не указаны: вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, в отношении объектов движимого имущества. В разделе 3 реестра не указана стоимостная оценка недвижимого имущества.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что форма и содержание реестров муниципального имущества не соответствуют требованиям Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н.
Меры к устранению нарушений ответчиками до настоящего времени не приняты, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, бездействие административных ответчиков, не принимающих надлежащих мер к ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н, не соответствует требованиям закона, влечет нарушение прав жителей лиц, проживающих в сельских поселениях, а так же иных лиц на достоверную и полную информацию в отношении муниципального имущества, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований прокурора.
Суд, учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2026.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области действующего в интересах муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области выразившееся в ведении реестра муниципального имущества в нарушении требований, установленных действующим законодательством.
Обязать администрацию муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН 7904504205 ОГРН 1057900134357, администрацию муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН 7904504188, ОГРН 1057900134335, администрацию муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН 7904504170, ОГРН 1057900134324, администрацию муниципального образования «Лазаревское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН 7904504163, ОГРН 1057900134313 в срок до 31.12.2026 обеспечить ведение реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>