АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2026 года с. Турочак
Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Туйденова Е.А., при ведении протокола секретарем Курускановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального округа «Турочакский район» в Республике Алтай на определение и.о. мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай, мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым восстановлен срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, отменен судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению администрации муниципального образования «Турочакский район» о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и пени за земельный участок, с кадастровым номером 04:03:050401:138 в размере 77647 руб. 13 коп., государственной пошлины в размере 1264 руб. 70 коп.
Разъяснено взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства, отозван исполнительный документ с исполнения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Турочакского района Республики Алтай вынесен судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению администрации муниципального образования «Турочакский район» о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и пени за земельный участок, с кадастровым № в размере 77647 руб. 13 коп., государственной пошлины в размере 1264 руб. 70 коп.
ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО1 поступило возражение на судебный приказ по гражданскому делу №, в котором просит восстановить срок для подачи возражения и отменить судебный приказ, так как его копию не получал, в связи с чем не имел возможности представить возражения относительно его исполнения. По адресу, указанному в судебном приказе: <адрес>, не проживает.
И.о. мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай, мировым судьей судебного участка Чойского района Республики Алтай вынесено вышеизложенное определение, с которым не согласился представитель администрации муниципального округа «Турочакский район» в Республике Алтай ФИО5, в частной жалобе просит определение в части восстановления срока для подачи возражения относительно исполнения судебного приказа отменить, в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать, поскольку копия судебного приказа была направлена ФИО1 по адресу его регистрации и им получена ДД.ММ.ГГГГ, с даты получения судебного приказа прошло более двух лет, доказательств наличия каких-либо уважительных причин, не позволивших ФИО1 обратиться с заявлением об отмене судебного приказа в течение 10 дней с даты его получения в материалах дела не имеется. Незаконное восстановление сроков для обжалования, которое также является актом, лишающим судебное решение законной силы и возможности его исполнения, не может быть истолковано как определение, не препятствующее движению дела. С даты заключения договора аренды земельного участка каких-либо действий по оплате арендной платы и неустойки ФИО1 не производилось. Указанный в определении способ защиты – обращение администрации МО «Турочакский район» с исковым заявлением к должнику после отмены судебного приказа, не может быть эффективным средством защиты нарушенного права взыскателя, поскольку на часть предъявленных к взысканию денежных сумм будут распространяться сроки исковой давности.
Настоящая частная жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения и.о. мирового судьи в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом.
Институт восстановления процессуальных сроков является гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам.
Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).
Согласно статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Уважительными признаются обстоятельства, свидетельствующие о невозможности обращении в суд по не зависящим от заявителя причинам.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В силу пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Из материалов дела следует, что судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, копия которого направлена должнику по адресу регистрации: <адрес>.
В материалах дела имеется почтовое уведомление с подписью ФИО1 о получении копии судебного приказа по делу №.
Обращаясь к мировому судье с возражениями на судебный приказ и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он по адресу регистрации не проживал, копия судебного приказа получена им только ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение данного обстоятельства представил справку администрации МО «Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, зарегистрированный по <адрес> по месту регистрации не проживает с 2015 года, справку председателя домоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 постоянно с 2010 года по 2026 год проживает по <адрес>. Данный адрес указан Макошевым М.Т. и при подаче возражений на судебный приказ.
Оценив указанные обстоятельства, и.о. мирового судьи пришел к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока для подачи возражения относительно исполнения судебного приказа.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами и.о. мирового судьи о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, ввиду следующего.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции) (пункт 32).
В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. В силу части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.
При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа (пункт 33).
Одновременно с этим суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для признания процессуального срока пропущенным по уважительным причинам, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд.
Иное означало бы создание несоразмерных ограничений в реализации права на судебную защиту и вступало бы в противоречие с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позицией о необходимости обеспечения заинтересованным лицам реальной судебной защиты.
Таким образом, несмотря на то, что оценка доказательств осуществляется судом, по внутреннему убеждению, такая оценка не может быть произвольной и совершаться вопреки правилам, установленным законом.
В случае наличия спора, суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Применив вышеперечисленные нормы процессуального права, с учетом разъяснений, изложенных в вышеприведенных положениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, являющихся обязательными для применения судами, и.о. мирового судьи дал оценку доводам заявителя о причинах неполучения судебного приказа, исследовал указанные заявителем обстоятельства пропуска данного срока и представленные им доказательства, и пришел к обоснованному выводу о восстановлении ФИО1 срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.
Суд апелляционной инстанции также учитывает то обстоятельство, что подпись ФИО1, проставленная в почтовом уведомлении о вручении от ДД.ММ.ГГГГ отлична от его подписей, проставленных в паспорте, договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и иных документах, поданных от имени ФИО1
Согласно положениям пунктов 31, 33, 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.
Из вышеизложенного следует, что требование, которое может быть рассмотрено в порядке приказного производства обладает двумя оценочными признаками: достаточность доказательств, оцениваемых судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и не вызывающих у суда сомнений в своей достоверности; признание требований должником.
Между тем, как следует из возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, он выражает несогласие с основанием вынесения судебного приказа, указывая на то, что согласно расчету пени администрации МО «Турочакский район» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по указанному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8792,76 рублей, задолженность по пени 17911,35 рублей.
Таким образом, содержащаяся в возражениях на судебный приказ позиция ФИО1 относительно судебного приказа, свидетельствует о том, что заявленное администрацией МО «Турочакский район» требование о взыскании задолженности по договору аренды не является бесспорным. Следовательно, критерий бесспорности в отношении являющегося предметом спора по настоящему делу судебного приказа отсутствует.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 имеют значение для разрешения спора, ставят под сомнение бесспорность заявленного требования, и.о. мирового судьи в целях обеспечения принципов состязательности сторон, законности судебного акта, соблюдения баланса прав участников спорных правоотношений, пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены судебного приказа, что не лишает взыскателя возможности предъявить требование о взыскании задолженности в порядке искового производства путем предъявления иска к должнику в порядке, установленном главой 12 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы о том, что администрацией МО «Турочакский район» в случае отмены судебного приказа истечет срок исковой давности, является основанным на неверном толковании норм права и голословным ввиду того, что о пропуске данного срока в настоящем деле ответчиком (должником) не заявлялось.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, а также могли бы служить основанием для отмены судебного постановления, по доводам частной жалобы и материалам дела не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение и.о. мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай, мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального округа «Турочакский район» в Республике Алтай – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Президиум Верховного Суда Республики Алтай через мирового судью судебного участка Турочакского района Республики Алтай в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Е.А. Туйденова