РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
прокурора-помощника прокурора Облученского района ЕАО Черкашиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Апрелова Вячеслава Валерьевича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре- установил:
Апрелов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.
В заявлении указал, что приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ он (Апрелов) был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В течение истекшего срока административного надзора им не допущено административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом об административном надзоре. После освобождения из мест лишения свободы проживает с семьей, воспитывает дочь, работает, занимается спортом, алкоголь и наркотические средства не употребляет. В связи с наличием непогашенной судимости имелись трудности с официальным трудоустройством, он зарегистрировался в качестве самозанятого, вид деятельности «ремонтные работы», дополнительно оказывает услуги по гражданско-правовому договору индивидуальному предпринимателю ФИО, подрабатывает водителем такси. Трудовая деятельность связана с необходимостью работы в ночное время: командировки, закупка материалов и оборудования в <адрес> и <адрес>, срочные аварийные работы, заказы с выездом в отдаленные населенные пункты и другие регионы. Работа водителем такси также предусматривает осуществление трудовой деятельности в ночное время суток. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночной период времени ограничивает его возможности в работе, существенно сказывается на заработке и материальном обеспечении семьи. Незначительное опоздание, связанное с непредвиденными обстоятельствами, может привести к нежелательному нарушению установленных ограничений.
Просит отменить административное ограничение, установленное решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
В судебное заседание административный истец Апрелов В.В. не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен судом надлежащим образом, об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Облученскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный ответчик уведомлен надлежащим образом, в материалы представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отсутствии возражений относительно заявленных административным истцом Апреловым В.В. требований.
Суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), принимая во внимание, что явка поднадзорного лица Апрелова В.В. и представителя органа внутренних дел в судебное заседание обязательной не признана, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено из материалов дела, что приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ Апрелов В.В. осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Совершенное Апреловым В.В. преступление, предусмотренное ч. 1 ст.105 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Апрелова В.В. установлен административный надзор сроком три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Из мотивировочной части обозначенного судебного акта следует, что в период отбывания наказания постановлением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ) Апрелов В.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год. За все время отбывания уголовного наказания осуждённый Апрелов В.В. характеризуется отрицательно, 56 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся.
После отбытия уголовного наказания, ДД.ММ.ГГГГ Апрелов В.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
В соответствии с данными паспорта административный истец Апрелов В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>.
Из характеристики начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Апрелов В.В. проживает по адресу: ЕАО, <адрес>. За время проживания на административном участке характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, подрабатывает водителем такси. Является лицом, состоящим на профилактическом учете в ОМВД по <адрес> категории административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ нарушений установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица не установлено. К административной ответственности не привлекался.
Согласно общественной характеристике администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, на Апрелова В.В. со стороны жителей <адрес> жалоб не поступало. Должностными лицами администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области Апрелов В.В. к административной ответственности не привлекался.
В соответствии с характеристикой ИП ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, Апрелов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года оказывает услуги ИП ФИО по гражданско-правовому договору, характеризуется как добросовестный, трудолюбивый, ответственный работник.
Из положений Закона об административном надзоре следует, что административный надзор относится к государственным мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, установленным Федеральным законом, что соответствует статье 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Разрешение вопроса о частичной отмене административных ограничений должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора-предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, характер и общественную опасность, обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления в ночной период времени, заключение прокурора, возражавшего об удовлетворении заявленных требований, приходит к выводу, что отмена установленного административному истцу ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночной период времени является преждевременной ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора, поскольку административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
Судом учтены выполнение работ Апреловым В.В. по гражданско-правовому договору с ИП ФИО и полученная им положительная характеристика, посредственные характеристики личности административного истца от органа внутренних дел и администрации Облученского городского поселения, наличие у него семьи и несовершеннолетнего ребенка. Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут рассматриваться как самостоятельные и достаточные основания для вывода, что установленные законом цели административного надзора достигнуты административным истцом.
Каких либо доказательств, подтверждающих, что трудовая деятельность поднадзорного лица Апрелова В.В. связана с необходимостью отсутствия в жилом помещении по месту жительства в ночной период времени, административным истцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности административного истца, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре административный истец Апрелов В.В. вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона, в том числе, связанными с трудоустройством.
Поскольку административным истцом в обоснование своих требований не предоставлено доказательств и не приведено обстоятельств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, учитывая, что отмена административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, сохранение в отношении Апрелова В.В. административного ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночной период времени с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия является необходимым и соразмерным, обусловленным интересами общественной безопасности, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Апрелова Вячеслава Валерьевича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 16.09.2026