ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
18 мая 2026 года с.Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А. единолично, при секретаре Муравьевой О.В., с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Брылевой В.Г., подсудимой Дымбрыловой О.Д., защитников: адвоката Куклина С.М., представившего удостоверение и ордер и адвоката Шагжитаровой О.В., представившей удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Дымбрыловой Оксаны Доржиевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, не работающей, разведенной, имеющей 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не судимой,
- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 3 ст. 290, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Дымбрылова О.Д. совершила умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления при следующих обстоятельствах.
Распоряжением от 09 декабря 2022 года № л/с и.о. главы МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО13 Дымбрылова О.Д. назначена на главную должность муниципальной службы – исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» (далее – МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район, Управление)
Распоряжением от 03 мая 2023 года № л/с главы МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО31 Дымбрылова О.Д. назначена на главную должность муниципальной службы – начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район».
В соответствии с должностной инструкцией начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район», утвержденной 09 декабря 2022 года главой администрации МО «Иволгинский район» ФИО31, начальник Управления выполняет следующие функции:
- руководит Управлением на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством с целью обеспечения решения возложенных на Управление задач и осуществления им своих функций;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им функций;
- издает в пределах полномочий приказы по внутренней деятельности и личному составу, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
- устанавливает полномочия работников Управления в соответствии с их должностными инструкциями;
- принимает решения о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на работников Управления;
- действует без доверенности от имени Управления, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением и реализацией действующих нормативных правовых актов в областях жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, строительства, твердых – коммунальных отходов, транспорта и энергосбережения;
- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта;
- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
- осуществляет контроль за исполнением, возложенных полномочий на учреждения и предприятия, в отношении которых Управление осуществляет полномочия учредителя;
- утверждает и подписывает финансовые документы правом первой подписи.
Таким образом, Дымбрылова О.Д. являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
14 марта 2023 года между Министерством экономики Республики Бурятия, являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета, с одной стороны и муниципальным образованием «Иволгинский район» с другой стороны, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 21 декабря 2022 года № 2487-VI «О республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов», Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению, распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2018 года № 767, постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентбяря 2009 года № 337 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры» заключено соглашение № 32/23 о предоставлении субсидии из республиканского бюджета в 2023 году МО «Иволгинский район» на развитие общественной инфраструктуры (далее - соглашение) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными как получателю средств республиканского бюджета. Общий размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета в бюджет МО «Иволгинский район» составил 13 100 000 рублей.
В соответствии с Перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых МО «Иволгинский район» предоставлена вышеуказанная субсидия (приложение № 1 к соглашению), запланированы работы по поставке и монтажу оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск Иволгинского района Республики Бурятия. Стоимость финансового обеспечения на реализацию указанного мероприятия определена в 5 000 000 рублей.
В соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
В соответствии с распоряжением №-р от 14 апреля 2023 года администрации МО «Иволгинский район» «О заключении контракта с единственным поставщиком» 26 апреля 2023 года МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» в лице и.о. начальника Дымбрыловой О.Д заключен муниципальный контракт (далее - контракт) № с единственным поставщиком ООО «Комплектация» на поставку и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск Иволгинского района Республики Бурятия в соответствии с техническим заданием, цена контракта составила 5 000 000 рублей. Срок поставки товара – с даты подписания до 31 августа 2023 года.
В соответствии с техническим заданием к контракту ООО «Комплектация» обязано, в том числе, выполнить работы по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов).
22 июня 2023 года платежным поручением № МУ «Управление экономики и финансов» администрации МО «Иволгинский район» из средств субсидии, поступившей из республиканского бюджета в 2023 году МО «Иволгинский район» на развитие общественной инфраструктуры, обществу с ограниченной ответственностью «Комплектация» оплачен аванс по контракту в размере 3 500 000 рублей
30 октября 2023 года в дневное время у начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» Дымбрыловой О.Д., находившейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, достоверно знавшей о том, что в рамках муниципального контракта подрядчик ООО «Комплектация» не выполнило в полном объеме работы по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов), из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в желании показать себя перед подчиненными ей лицами, а также руководством районной администрации успешным и компетентным руководителем, обеспечившим исполнение, приемку и оплату выполненных подрядчиком работ по контракту, то есть создать видимость полного исполнения контракта, своей успешной работы, перечислить ООО «Комплектация» денежные средства за невыполненные работы, уменьшив его расходы по выполнению муниципального контракта, возник умысел на превышение своих должностных полномочий путем подписания заведомо подложного акта о приемке выполненных работ ООО «Комплектация».
С этой целью 30 октября 2023 года в дневное рабочее время начальник МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» Дымбрылова О.Д., находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, достоверно зная, что ООО «Комплектация» работы по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов) не выполнены и при оплате данных работ бюджетам бюджетной системы РФ будет причинен ущерб, а также будут нарушены принципы результативности и эффективности использования бюджетных средств, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые могла совершать только при наличии определенных условий – выполнения работ по муниципальному контракту в полном объеме, действуя в нарушение ст. ст. 711, 720 Гражданского кодекса РФ, подписала акт о приемке выполненных работ № от 30 октября 2023 года о поставке и монтаже ООО «Комплектация» оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельной СХТ с. Иволгинск, в котором содержались заведомо для нее, ложные сведения о выполнении работ по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов). Своими действиями Дымбрылова О.Д. в указанном официальном документе удостоверила имеющий юридическое значение и влекущий юридические последствия факт выполнения в полном объеме работ по указанному муниципальному контракту стоимостью 5 000 000 рублей при невыполнении предусмотренных его условиями работ по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов) на сумму 176 630 рублей 06 копеек, что повлекло возникновение обязанности МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» оплатить обществу с ограниченной ответственностью «Комплектация» в полном объеме работы по указанному муниципальному контракту в сумме 5 000 000 рублей.
На основании указанного акта платежным поручением № от 09 ноября 2023 года МУ «Управление экономики и финансов» администрации МО «Иволгинский район» из средств субсидии, поступившей из республиканского бюджета в 2023 году МО «Иволгинский район» на развитие общественной инфраструктуры, обществу с ограниченной ответственностью «Комплектация» оплачена остаточная сумма работ по Контракту в размере 1 500 000 рублей, в которую вошла сумма по оплате невыполненных работ по монтажу армированных фундаментов (дымососов, циклонов) в размере 176 630 рублей 06 коп. Таким образом, оплата указанного муниципального контракта обществу с ограниченной ответственностью «Комплектация» произведена в полном объеме в размере 5 000 000 рублей.
В результате незаконных действий начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» Дымбрыловой О.Д. существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства, поскольку бюджетам бюджетной системы Российской Федерации причинен материальный ущерб в размере 176 630 рублей 06 коп, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленный ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, не исполнен в полном объеме муниципальный контракт; нарушены права граждан и организаций на надежное и бесперебойное снабжение тепловой энергией.
Кроме этого, распоряжением главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 от 17 июня 2024 года № л/с Дымбрылова О.Д. принята на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры муниципального образования «Иволгинский район» (далее – заместитель главы администрации).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры, утвержденной 17 июня 2024 года главой МО «Иволгинский район» ФИО31, с которой Дымбрылова О.Д. ознакомлена 17 июня 2024 года лично под роспись, заместитель главы по развитию инфраструктуры непосредственно подчинен главе МО «Иволгинский район», в рамках своих должностных обязанностей:
- осуществляет координацию и контроль в МО «Иволгинский район»: за организацией в границах муниципального района электро – и газоснабжения поселений; дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организацией дорожного движения и обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- непосредственно и лично исполняет полномочия по контролю за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов инфраструктуры района, заключение договоров для указанных целей;
- на основании доверенности подписывает контракты, соглашения и договоры от имени администрации по видам деятельности, в отношении которой осуществляет координацию и контроль, осуществляет прием завершенных работ по соответствующим договорам путем подписания актов приемки выполненных работ (по форме КС-2 и КС-3), подписание локальных сметных расчетов, счетов на оплату, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, документов о внесении изменений в разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
- согласовывает назначение, перемещение, увольнение, предоставление отпусков, направление в командировки, ходатайствует о направлении на повышение квалификации, о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий руководителей и сотрудников функциональных органов администрации, общее руководство которыми осуществляет в установленном порядке;
- требует качественного выполнения подчиненными работниками возложенных на них должностных обязанностей, а также Правил внутреннего трудового распорядка;
- осуществляет общее руководство функциональным органом администрации - МУ «Управление по развитию инфраструктуры»
Таким образом, в период с 17 июня 2024 года по 28 августа 2025 года Дымбрылова О.Д. являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Постановлением № от 14 апреля 2022 года главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 создано муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» (далее– МАУ «Иволга») путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения.
В соответствии с уставом МАУ «Иволга», утвержденным постановлением администрации МО «Иволгинский район» от 14 апреля 2022 года №, учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества МАУ «Иволга» является муниципальное образование «Иволгинский район» (учредитель). Правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление) осуществляет МУ «Управление по развитию инфраструктуры».
Предметом деятельности МАУ «Иволга» является реализация отдельных вопросов, отнесенных к предмету ведения муниципального образования «Иволгинский район», основная цель деятельности МАУ «Иволга»: создание комфортных условий для проживания граждан на территории МО «Иволгинский район» Республики Бурятия. Для достижения поставленных целей МАУ «Иволга» осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации определенные виды деятельности, в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них; дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
15 декабря 2024 года протоколом наблюдательного совета МАУ «Иволга» утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг МАУ «Иволга» (далее– Положение о закупках МАУ «Иволга», Положение).
Положение разработано в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества, надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с п. п. «б» п. 20 (1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11 декабря 2014 года, для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает цену договора, заключенного с применением такого способа закупки, не превышающую 20 000 000 рублей.
В соответствии с п. п. «б» п. 7.2 (1). 1. Положения о закупках МАУ «Иволга» установлен порядок проведения неконкурентной закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, предусматривающий, что цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна превышать 20 000 000 рублей.
27 января 2025 года между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и администрацией муниципального образования «Иволгинский район» заключено соглашение № 7 о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» местному бюджету муниципального образования «Иволгинский район» на 2025-2027 годы общим размером 135 000 000 рублей, общий объем ассигнований, предусмотренных в республиканском и местном бюджете, в бюджет Администрации, в соответствии с указанным соглашением составил на 2025-2027 годы 137 757 000 рублей, в том числе на осуществление капитального ремонта автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия.
Приказом директора МАУ «Иволга» от 12 апреля 2022 года № П12-04/22 «О приеме на работу» другое лицо Ц. (в отношении которого вынесен обвинительный приговор, не вступивший в законную силу) принят на должность эксперта МАУ «Иволга», приказом директора МАУ «Иволга» от 28 февраля 2024 года № 012 данное лицо переведено на должность заместителя директора МАУ «Иволга».
В соответствии с должностной инструкцией от 28 февраля 2024 года, согласованной директором МАУ «Иволга», заместитель директора МАУ «Иволга» Ц. осуществляет руководство непосредственным выполнением работ по капитальному, текущему ремонту, реконструкции, строительству объектов муниципальной собственности, принимает участие в приемке работ по их окончанию; обеспечивает целевое и рациональное использование финансовых средств; разрабатывает предусмотренные законодательством о контрактной системе документы и изменения в них, организует утверждение данных документов и размещает их в единой информационной системе; подготавливает извещения о закупках, в том числе описания объекта закупки, проекты контрактов, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков), исполнителей, иные документы, необходимые для осуществления закупок, а также изменения в извещениях, закупках; размещает в ЕИС извещения об осуществлении закупок, проекты контрактов, протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а при закупках в электронной форме размещает указанные документы на электронной площадке, в том числе через оператора электронной площадки; подготавливает и размещает в ЕИС, направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения в отношении положений извещений и (или) документации о закупке; подготавливает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых их членами; определяет способ и обосновывает цену контракта; взаимодействует с подрядчиком при изменении, расторжении контракта, а также в случае необходимости применения мер ответственности и совершения иных действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта, руководит работниками управления.
В один из дней с 31 января 2025 года по 20 февраля 2025 года у заместителя директора МАУ «Иволга» Ц. из корыстной и иной личной заинтересованности, в силу дружеских отношений, с целью оказания содействия своему знакомому Б. (в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство), представлявшему интересы ООО «Индекс», возник умысел на превышение должностных полномочий, выразившихся в создании условий для незаконного заключения договора между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс» на проведение капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района.
При этом заместитель директора МАУ «Иволга» Ц. осознавал, что не сможет создать условия для незаконного заключения указанного договора без согласования данного вопроса с заместителем главы администрации Дымбрыловой О.Д., которая в силу своего должностного положения может как поспособствовать, так и воспрепятствовать его заключению, поскольку непосредственно и лично исполняет полномочия по контролю за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов инфраструктуры на территории Иволгинского района Республики Бурятия, заключение договоров для указанных целей; осуществляет общее руководство функциональным органом администрации – МУ «Управление по развитию инфраструктуры», осуществляющим правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление).
После чего в один из дней с 31 января 2025 года по 20 февраля 2025 года, в период времени с 08 часов до 17 часов, находясь в рабочем кабинете заместителя главы администрации Дымбрыловой О.Д. по адресу: <адрес>, заместитель директора МАУ «Иволга» Ц. сообщил Дымбрыловой О.Д. о своем намерении создать условия для незаконного заключения договора между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс», интересы которого представляет Б., на проведение капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия.
В указанные время и месте у Дымбрыловой О.Д. из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, возник умысел на получение взятки в виде денег от Б. за ее бездействие, выраженное в невмешательстве в создании заместителем директора МАУ «Иволга» Ц. условий для незаконного заключения договора по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс», интересы которого представляет Б., а также в отсутствии контроля с ее стороны за его заключением. При этом Дымбрылова О.Д. понимала, что в силу своего должностного положения может как поспособствовать, так и воспрепятствовать заключению указанного договора, поскольку непосредственно и лично исполняет полномочия по контролю за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов инфраструктуры на территории Иволгинского района, заключение договоров для указанных целей; осуществляет общее руководство функциональным органом администрации – МУ «Управление по развитию инфраструктуры», осуществляющим правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление).
С этой целью в один из дней с 31 января по 20 февраля 2025 года в период времени с 8 часов до 17 часов Дымбрылова О.Д., находясь на рабочем месте по вышеуказанном адресу выдвинула заместителю директора МАУ «Иволга» Ц. требование о передаче ей от Б. взятки в виде денег за указанное выше бездействие.
В один из дней с 30 января 2025 года по 20 февраля 2025 года около 19 часов заместитель директора МАУ «Иволга» Ц., способствуя Дымбрыловой О.Д. и Б. в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки, то есть осуществляя посредничество во взяточничестве, у дома по адресу: <адрес>, сообщил Б. о том, что Дымбрылова О.Д. потребовала передать ей от Б. взятку в виде денег за ее бездействие, выраженное в невмешательстве в создании заместителем директора МАУ «Иволга» Ц. условий для незаконного заключения договора по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс», а также в отсутствии контроля с ее стороны за его заключением.
Находясь в указанном месте и в указанное время Б. выразил согласие с требованием Дымбрыловой О.Д. о передаче ей взятки в виде денег данное бездействие, о чем Ц. впоследствии сообщил Дымбрыловой О.Д.
В период с 25 марта по 26 марта 2025 года заместитель директора МАУ «Иволга» Ц. в нарушение п. п. «б» п. 7.2 (1).1. Положения о закупках МАУ «Иволга», п. п. «б» п. 20 (1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11 декабря 2014 года, организовал размещение МАУ «Иволга» в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение и документацию о проведении закупки на капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия с начальной максимальной ценой контракта 36 214 220 рублей неконкурентным способом, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Также в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» он сообщил Б., представляющему интересы ООО «Индекс», о размещении в ЕИС указанной закупки для того, чтобы последний в кратчайшие сроки организовал направление заявки от указанного общества для участия в ней.
В результате указанных незаконных действий заместителя директора МАУ «Иволга» Ц. 26 марта 2025 года между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс» заключен договор № на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия ценою договора 36 214 210 рублей.
Продолжая реализацию умысла на получение взятки в виде денег от Б. за ранее оговоренное ее бездействие, Дымбрылова О.Д. в один из дней в период с 01 июня по 19 июня 2025 года, в дневное время, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, сказала заместителю директора МАУ «Иволга» Ц., что Б. необходимо передать ей взятку в виде денег в размере 300 000 рублей за ее бездействие, выраженное в невмешательстве в создание Ц. условий для незаконного заключения договора по капитальному ремонту автомобильной дороги <адрес> между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс», а также в отсутствии контроля с ее стороны за его заключением. При этом Дымбрылова О.Д. сообщила Ц. о необходимости передачи Б. указанной суммы денег неосведомленному о её преступных намерениях С., у которого она их заберет.
19 июня 2025 года около 20 часов заместитель директора МАУ «Иволга» Ц., способствуя Дымбрыловой О.Д. и Б. в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки, у дома по адресу: <адрес>, сообщил Б. о том, что Дымбрылова О.Д. выдвинула требование о передаче ей взятки в виде денег в размере 300 000 рублей за ранее оговоренное ее бездействие путем их передачи не осведомленному об их преступных намерениях С.
В период времени с 08 часов до 09 часов 30 минут 20 июня 2025 года, находясь по адресу: <адрес>, Б. обратился к не осведомленному об их преступных намерениях С. с просьбой направить ему счет на оплату, по которому возможно перечислить денежные средства.
В этот же день С. отправил Б. счет на оплату от имени своего родственника Г. для перевода денег на банковский счет последнего, к которому С. имел доступ.
В период времени с 09 часов до 12 часов 20 июня 2025 года, находясь по вышеуказанному адресу Б. по требованию Дымбрыловой О.Д. со счета ООО «Байкалэнерго» №, открытого в Бурятском отделении № 8601 ПАО «Сбербанк», перечислил на указанный С. счет №, открытый в дополнительном офисе АО «Газпромбанк» по адресу: <адрес>, на имя Г., взятку в виде денег в размере 300 000 рублей, предназначенные Дымбрыловой О.Д. за ранее оговоренное ее бездействие.
После чего Б. сообщил о перечислении денежных средств заместителю директора МАУ «Иволга» Ц., который затем сообщил об этом Дымбрыловой О.Д.
В период с 20 июня по 24 июня 2025 года Дымбрылова О.Д. позвонила С. и сообщила ему о том, что денежные средства в сумме 300 000 рублей, перечисленные Б., предназначены для неё и потребовала их передачи, в связи с чем С. предположил, что указанные денежные средства являются взяткой должностному лицу.
25 августа 2025 года С. обратился в УФСБ России по Республике Бурятия с сообщением о возможной готовящейся передаче взятки заместителю главы администрации Дымбрыловой О.Д.
Около 12 часов 26 августа 2025 года возле <адрес> в ходе проведения сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», заместитель главы администрации Дымбрылова О.Д. получила от неосведомленного о ее преступных действиях С. деньги в виде взятки в размере 300 000 рублей.
Таким образом она лично получила взятку от Б. в виде денег в крупном размере в сумме 300 000 рублей за ее бездействие, выраженное в невмешательстве в создании директором МАУ «Иволга» Ц. условий для незаконного заключения договора по капитальному ремонту автомобильной дороги <адрес> между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс», а также в отсутствии контроля с ее стороны за его заключением.
После состоявшегося получения денежных средств Дымбрылова О.Д. задержана сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия.
Кроме этого, в период с 17 июня 2024 года по 28 августа 2025 года Дымбрылова О.Д. являлась заместителем главы администрации Иволгинского района Республики Бурятия по развитию инфраструктуры муниципального образования «Иволгинский район», то есть являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Постановлением № 233 от 14 апреля 2022 года главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 создано муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» (далее по тексту – МАУ «Иволга») путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения.
В соответствии с уставом МАУ «Иволга», утвержденным постановлением администрации МО «Иволгинский район» от 14 апреля 2022 №, учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества МАУ «Иволга» является муниципальное образование «Иволгинский район» (учредитель). Правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление) осуществляет МУ «Управление по развитию инфраструктуры».
Предметом деятельности МАУ «Иволга» является реализация отдельных вопросов, отнесенных к предмету ведения муниципального образования «Иволгинский район», основная цель деятельности МАУ «Иволга»: создание комфортных условий для проживания граждан на территории МО «Иволгинский район». Для достижения поставленных целей МАУ «Иволга» осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации определенные виды деятельности, в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по – тексту Федеральный закон № 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона.
15 декабря 2024 года протоколом наблюдательного совета МАУ «Иволга» утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг МАУ «Иволга» (далее по тексту – Положение о закупках МАУ «Иволга»).
Положение о закупках МАУ «Иволга» разработано в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества, надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с пунктом 6.2.2. Положения о закупках МАУ «Иволга» проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем размещения документации о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок), в том числе извещения об осуществлении конкурентной закупки в ЕИС.
Согласно Положению о закупках МАУ «Иволга» в документации о конкурентной закупке должны быть указаны следующие сведения: требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе (п. 6.3.2.1); порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки) (п. 6.3.1.8).
В соответствии с пунктом 6.4.1 Положения о закупках МАУ «Иволга» заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям, указанным в документации о закупке в соответствии с положением.
В соответствии с пунктами 6.4.7, 6.4.7.2 в случае если заявка подается на бумажном носителе, участник предоставляет заявку в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия.
Согласно пункту 6.7.3 Положения о закупках МАУ «Иволга» заказчик обеспечивает сохранность и неприкосновенность конвертов до их вскрытия.
В соответствии с пунктом 6.10.1 Положения о закупках МАУ «Иволга» вскрытие конвертов с заявками осуществляется публично, в порядке, в месте и в день, установленные документацией о закупке.
В соответствии с пунктом 6.10.2 Положения о закупках МАУ «Иволга» закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в закупке, которые поступили заказчику до окончания срока подачи заявок.
В соответствии с пунктами 6.13.1, 6.13.1.1 Положения о закупках МАУ «Иволга» при проведении закупки используются, в том числе ценовые критерии оценки: цена договора или сумма цен за единицу товара, работы, услуги; расходы на эксплуатацию, ремонт, техническое обслуживание приобретаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги);
Количество используемых критериев оценки должно быть не менее двух, одним из которых является цена договора или сумма цен за единицу товара, работы, услуги.
В соответствии с пунктом 6.13.4 Положения о закупках МАУ «Иволга» для получения итогового рейтинга заявки, на основании которого определяется победитель закупки, рейтинги заявок по критериям суммируются. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком должна составлять 100%. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий рейтинг заявки и ей был присвоен первый порядковый номер.
27 января 2025 года между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и администрацией муниципального образования «Иволгинский район» заключено соглашение № о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» местному бюджету муниципального образования «Иволгинский район» на 2025-2027 годы общим размером 135 000 000 рублей, общий объем ассигнований, предусмотренных в республиканском и местном бюджете, в бюджет Администрации, в соответствии с указанным Соглашением составил на 2025-2027 годы 137 757 000 рублей, в том числе на осуществление капитального ремонта автомобильных дорог <адрес>
06 июня 2025 года МАУ «Иволга» в Единой информационной системе «Закупки» (далее – ЕИС) размещено извещение о проведении закупки путем открытого конкурса по объекту «Капитальный ремонт автомобильных дорог <адрес>» с документацией о проведении конкурса и начальной ценой контракта 50 086 104, 80 рублей.
В соответствии с указанным извещением участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте с момента размещения извещения и до 08 часов 30 мин (местного времени) 11 июля 2025 года. Рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса осуществляется закупочной комиссией.
В соответствии с документацией по проведении конкурса, прилагаемой к указанному извещению установлено следующее:
- заявка на участие в открытом конкурсе должна быть подготовлена в письменной форме; предложение участника открытого конкурса об условиях исполнения договора должно включать, в том числе предложение о цене договора;
- заявка на участие в открытом конкурсе может быть подана по почте, нарочным или курьером; участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте;
- комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе 11 июля 2025 года в 08 часов 30 минут местного времени, в месте и в порядке, которые указаны в документации об открытом конкурсе; вскрытие всех поступивших конвертов осуществляется в один день; при вскрытии конвертов должно осуществляться оглашение основных позиций заявок участников, в том числе сведения по критериям оценки заявок, такие данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, который размещается на официальном сайте в ЕИС не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.
27 мая 2025 года около 19 часов в ходе личной встречи у администрации МО «Иволгинский район» по адресу: <адрес>, С. попросил Дымбрылову О.Д. создать представляемому им ООО «Компания «Сибирь-Регион» преимущественные условия для победы в конкурсе на заключение договора по капитальному ремонту автомобильных дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия.
В указанные время и месте у Дымбрыловой О.Д. из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, возник умысел на получение взятки в виде денег от С. за совершение незаконных действий в его пользу, выраженных в создании представляемому им ООО «Компания «Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в конкурсе на заключение договора по капитальному ремонту автомобильных дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия, с использованием авторитета и иных возможностей занимаемой ею должности, в том числе оказания любого влияния на других должностных лиц.
При этом Дымбрылова О.Д. понимала, что в силу своего должностного положения непосредственно и лично исполняет полномочия по контролю за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов инфраструктуры на территории Иволгинского района Республики Бурятия, заключение договоров для указанных целей; осуществляет общее руководство функциональным органом администрации – МУ «Управление по развитию инфраструктуры», осуществляющим правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление).
С этой целью Дымбрылова О.Д. предложила С. дать ей взятку в виде денег в размере 50 000 рублей за совершение незаконных действий в его пользу, выраженных в создании представляемому им ООО «Компания «Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в конкурсе на заключение договора по капитальному ремонту автомобильных дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия.
30 мая 2025 года около 09 часов Дымбрылова О.Д., находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в ходе телефонного разговора с С. узнала о его готовности передать ей взятку в размере 40 000 рублей и согласилась с указанной суммой. Также Дымбрылова О.Д. в ходе указанного телефонного разговора, сообщила ему о том, что денежные средства необходимо перевести на находившийся в ее распоряжении банковский счет №, открытый 12 января 2022 года в дополнительном офисе № 8601/200 ПАО «Сбербанк» <адрес>, принадлежащий её родственнице Д., не осведомленной о ее преступных намерениях.
30 мая 2025 года около 09 часов С., находясь по адресу: <адрес>, используя находившийся в его распоряжении банковский счет №, открытый в дополнительном офисе АО «Газпромбанк» по адресу: <адрес>, на имя Г., посредством банковского интернет-приложения перечислил по требованию Дымбрыловой О.Д. взятку в виде денег в размере 40 000 рублей на указанный ею банковский счет.
Таким образом, 30 мая 2025 года около 09 часов Дымбрылова О.Д. лично получила от С. взятку в виде денег в значительном размере 40 000 рублей за совершение незаконных действий в его пользу, выраженных в создании представляемому им ООО «Компания «Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в конкурсе на заключение договора по капитальному ремонту автомобильных дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия.
После чего в период с 06 июня по 10 июля 2025 года Дымбрылова О.Д. сообщила С. о размещении МАУ «Иволга» в ЕИС извещения о проведении закупки путем открытого конкурса по объекту «Капитальный ремонт автомобильных дорог <адрес>», о необходимости подготовить заявку для участия в конкурсе от представляемого им ООО «Компания «Сибирь-Регион».
10 июля 2025 года в период времени с 15 часов 53 минут до 17 часов Дымбрыловой О.Д. стало известно о поступлении в МАУ «Иволга» заявки для участия в конкурсе по объекту «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улус Хойто-Бэе Иволгинского района» от ООО «БСК+».
В указанные время и месте, в связи с получением 30 мая 2025 года от С. взятки в виде денег в размере 40 000 рублей за совершение незаконных действий в его пользу, у Дымбрыловой О.Д. возник умысел на превышение должностных полномочий, выраженных в создании представляемому С. ООО «Компания «Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в открытом конкурсе по объекту закупки «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улус Хойто-Бэе Иволгинского района», проводимом МАУ «Иволга», путем незаконного вскрытия конверта ООО «БСК+», незаконного ознакомления с его заявкой, содержащей информацию о предложенной цене договора, и незаконной передачи этой информации С. для указания им в заявке ООО «Компания Сибирь-Регион» цены ниже, предложенной ООО «БСК+». При этом Дымбрылова О.Д. понимала, что в силу своего должностного положения непосредственно и лично исполняет полномочия по контролю за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта объектов инфраструктуры на территории Иволгинского района, заключение договоров для указанных целей; осуществляет общее руководство функциональным органом администрации – МУ «Управление по развитию инфраструктуры», осуществляющим правомочия учредителя МАУ «Иволга» и контроль за его деятельностью (управление).
С этой целью 10 июля 2025 года около 20 часов Дымбрылова О.Д., находясь в помещении МАУ «Иволга», расположенного по адресу: <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в получении материальной выгоды в виде взятки в размере 40 000 рублей и сложившихся отношений между ней и С., который ранее помогал ей в решении ее личных вопросов, в целях создания ООО «Компания Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в открытом конкурсе по объекту закупки «капительный ремонт автомобильных дорог ул.Первомайска, ул. Алтайская у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия», проводимом МАУ «Иволга» совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, действуя в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, пунктов 6.7.3, 6.10.1, 6.10.2 Положения о закупках МАУ «Иволга», требований документации по проведении указанного конкурса, вскрыла конверт ООО «БСК+» и ознакомилась с его заявкой на участие в конкурсе, содержащей информацию о предложенной цене договора 46 580 077 рублей 46 копеек.
10 июля 2025 года около 22 часов Дымбылова О.Д., находясь у здания по адресу: <адрес>, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, действуя в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, пунктов 6.7.3, 6.10.1, 6.10.2 Положения о закупках МАУ «Иволга», требований документации по проведении указанного конкурса, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», сообщила С. незаконно полученные ею сведения, содержащиеся в заявке ООО «БСК+» о предложенной цене договора в размере 46 580 077 рублей 46 копеек для указания в заявке ООО «Компания «Сибирь-Регион» цены, ниже предложенной ООО «БСК+».
С., получив сведения о цене договора, предложенной в заявке ООО «БСК+» в размере 46 580 077 рублей 46 копеек, в 08 часов 15 минут 11 июля 2025 года представил в МАУ «Иволга» заявку от ООО «Компания «Сибирь-Регион», содержащую документацию для участия в указанном конкурсе с предложенной ценой договора 42 573 185 рублей, являющейся ниже предложенной ООО «БСК+».
После чего закупочная комиссия МАУ «Иволга» по итогам рассмотрения заявок участников конкурса по объекту «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улус Хойто-Бэе Иволгинского района» приняла решение о признании победителем ООО «Компания «Сибирь-Регион», набравшей среди участников конкурса наибольшее количество баллов по критерию «цена договора» в связи с более низким размером предложенной цены при одинаковых значениях баллов по всем остальным критериям оценки.
В результате незаконных действий Дымбрыловой О.Д. 28 июля 2025 года между МАУ «Иволга» и ООО «Компания «Сибирь-Регион» заключен договор № на выполнение работ по объекту: капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улуса Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия ценою договора 42 573 185 рублей. Впоследствии указанный договор ООО «Компания «Сибирь-Регион» в установленные в нем сроки не исполнен.
Преступные действия Дымбрыловой О.Д. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства: нарушен порядок соблюдения конкурентных способов определения подрядчика (поставщика, исполнителя), нарушены охраняемые законом интересы МАУ «Иволга», выразившиеся в нарушении установленного в Положение о закупках МАУ «Иволга» порядка осуществления конкретных закупок; нарушены охраняемые законом интересы ООО «БСК+», выразившееся в недобросовестной конкуренции, дискриминации и необоснованном ограничении прав указанного общества на добросовестную реализацию предмета договора капитального ремонта автомобильных дорог, как участника закупки; формирование негативного мнения о муниципальном учреждении, деятельность которого направлена на создание комфортных условий для проживания граждан на территории МО «Иволгинский район»; существенно нарушены права граждан на доступ к комфортной транспортной среде.
В судебном заседании подсудимая Дымбрылова О.Д. свою вину в инкриминируемых преступлениях по п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ признала частично, по п. «в» ч. 5 ст. 290, ч.3 ст. 290 УК РФ вину не признала. Суду показала, что в апреле 2023 года между администрацией МО «Иволгинский район» и ООО «Комплектация» заключен контракт на поставку и монтаж оборудования на котельную СХТ с. Иволгинск, который был ею подписан. В связи с увеличением стоимости металла, подрядчиком работы были выполнены с задержкой. В период проведения работ на котельной подрядчиком демонтированы дымососы. В связи с тем, что работы проводились подрядчиком с отставанием от графика и в отопительный сезон, принято комиссионное решение запустить котельную на старом оборудовании. После чего новое оборудование было установлено на фундамент. В октябре 2023 года работы были завершены. Представитель подрядной организации ввел ее в заблуждение относительно фундамента, она полагала, что фундамент является армированным. В связи с чем подписала акт выполненных работ. В случае не введения нового оборудования в эксплуатацию и не подписания ею акта, жители <адрес> могли остаться без отопления. Кроме того на котельную приезжали специалисты Гостехнадзора, у которых не возникло вопросов к работе котельной.
В июле 2025 года ей позвонил ФИО15, сказал, что принял от ООО «БСК+» вскрытый конверт на конкурс на ремонт дорог в с. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия. В вечернее время она встретилась с ФИО16, они заехали за ФИО15 После чего они приехали в МАУ «Иволга», где в рабочем кабинете ФИО15 находилась конкурсная документация. После чего ФИО15 открыл документацию, а ФИО16 открыл конверт с предложенной ценой договора от ООО «БСК+», сказал, что данное ООО снизило цену на 7 %. Затем ФИО15 заклеил коробку с документацией, они отвезли ФИО15 домой. По дороге она позвонила ФИО17 и предложила встретиться. В п. Восточной они встретились, где она сообщила ФИО17 о снижении ООО «БСК+» цены договора на 7 %. Утром следующего дня ФИО17 подал документы на конкурс, который затем выиграл.
В феврале 2025 года она через ФИО73 познакомилась с ФИО17, с которым они стали поддерживать отношения, поскольку у него были знакомые в правоохранительных органах. Также он периодически обращался к ней с просьбами проконсультировать его по документам. В связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела по котельной СХТ с.Иволгинск, она заключила соглашение с адвокатом, стоимость услуг которого составляла 300 000 рублей, аванс составил 50 000 рублей. 29 мая 2025 года она находилась дома у ФИО18, попросила занять деньги. ФИО18 ей в просьбе отказала. После чего позвонила ФИО17, попросила взаймы деньги в размере 50 000 рублей. Он согласился выполнить ее просьбу. После чего она с разрешения ФИО18 направила ему реквизиты банковского счета ФИО18 Затем ФИО18 передала ей свою банковскую карту, на которую на следующий день ФИО17 перевел деньги в размере 40 000 рублей в качестве займа. Затем ей позвонил ФИО17, спросил возможно ли ему подать документы на участие в конкурсе по ремонту дорог в у. Хойто-Бэе. Она сказала, что это возможно, что он в последующем и сделал. 27 мая 2025 года она с ФИО17 не встречалась, так как в тот день не выходила на работу. Считает, что ФИО17 оговорил ее.
С ФИО21 она не знакома. ФИО15 сообщал ей о том, что намерен помочь ФИО49 выиграть конкурс по ремонту дороги в с. Ошурково Иволгинского района. После чего отправил ей список подрядчиков, в котором она увидела фамилию ФИО17. Она говорила ФИО15 о том, что конкурс должен проходить законно. Поскольку ей нужны были деньги на адвоката, она обратилась к ФИО15 о том, чтобы он помог найти человека, который согласится ей занять деньги. Через несколько дней ФИО15 сказал, что нашел человека, который займет ей деньги. Она подумала, что речь идет про ФИО83. Она сказала ФИО15 что деньги необходимо перевести на счет ФИО17 О том, что ФИО17 будут переведены деньги в качестве займа для нее, не успела ему сообщить. Через некоторое время она позвонила ФИО17, который подтвердил, что деньги в сумме 300 000 рублей поступили на его счет, деньги он потратил на свои нужды, обязался их вернуть. В течение длительного времени ФИО17 не выходил на связь. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в гостях у сестры ФИО23, где также находилась сестра ФИО22 В это время ей позвонил ФИО17, предложил встретиться. В этот же день ФИО17 подъехал, попросил подождать с возвратом денег. Затем она рассказала сестрам, что находится в тяжелой ситуации, ФИО23 согласилась дать деньги ей взаймы. После чего в мессенджере она написала ФИО17 о том, что нет необходимости возвращать ей деньги. 26 августа 2025 года ей позвонил ФИО17, предложил встретиться в с. Гурульба для решения рабочих вопросов по ремонтным работам, которые он выполнял. При встрече, он предложил сесть в его машину, где на передней панели лежала сумка с деньгами. Он вытащил деньги из сумка и положил деньги к левой ноге. Она деньги не взяла, вышла из машины ФИО17 чтобы сесть в свою машину и уехать. В это время ее задержали сотрудники УФСБ, которые затем оказывали на нее давление. В результате чего она была вынуждена признать вину в получении взятки.
В порядке п. 1 ч. 1 ст. 276 УПК РФ оглашались показания Дымбрыловой О.Д., данные в качестве подозреваемой от 26 августа 2025 года (т. 6 л.д. 69-75), из которых следует, что работает заместителем главы администрации МО «Иволгинский район» с 17 июня 2024 года, с 03 мая 2023 года занимала должность начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район». В ее должностные обязанности входит: осуществление проверки и контроля за ходом строительства, капитального ремонта объектов на территории района, контроль за работой жилищно-коммунального комплекса на территории района. Одним из структурных подразделений администрации района является МАУ «Иволга», учредителем которого является МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район». МАУ «Иволга» занимается содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, реконструкцией автомобильных дорог на территории района, а также уличным освещением. Директором МАУ «Иволга» является ФИО24, его заместителем является ФИО15 ФИО15 курирует заключение всех муниципальных контрактов МАУ «Иволга». С учетом того, что она является курирующим заместителем главы, она координирует работу МАУ «Иволга», контролирует законность заключения МАУ муниципальных контрактов. В случае, если она выявляет нарушения в работе МАУ «Иволга», то может вмешаться, принять меры для устранения ими нарушений. Письменных отчетов МАУ не направляет в ее адрес, вся работа ведется посредством личных встреч, планерок, совещаний и телефонных разговоров. В 2025 году в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» выделены денежные средства для осуществления капитального ремонта автомобильных дорог. Определение подрядчиков для выполнения капитального ремонта является обязанностью МАУ «Иволга», размещением конкурсной документации занимается ФИО15, а также специалист ФИО16, с которым администрацией района заключен договор оказания услуг. В МАУ «Иволга» все вопросы решает ФИО15, именно он координирует всю работу учреждения, особенно в части заключения муниципальных контрактов. В марте 2025 года МАУ «Иволга» объявил конкурс на капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района, всю процедуру закупки проводил ФИО15. В феврале 2025 года проходила работа по подготовке конкурса и в конце февраля 2025 года или в начале марта 2025 года к ней подошел ФИО15, сказал, что на данный вид работ по ул. Центральная в с. Ошурково должен зайти подрядчик ООО «Индекс», который в прошлом году делал подъезд к школе № с. Сотниково. Он обосновал данное заявление тем, что данная организация все сделает качественно. С ФИО21 МАУ «Иволга» работало в прошлом году на строительстве дороги по обустройству подъезда к школе № в с. Сотниково Иволгинского района. ФИО15 сказал, что ООО «Индекс» за этот контракт по капитальному ремонту автомобильной дороги отдаст им 5-10% от суммы контракта, таким образом, со слов ФИО15 она поняла, что от ООО «Индекс» они получат сумму отката в 5-10 % от суммы контракта, в случае если ООО «Индекс» получит указанный контракт. Она не стала перечить ФИО15 в этом вопросе, решила не мешать ему «завести» своего человека на контракт, поскольку ей была обещана часть от суммы данного контракта. Ей известно, что условиями конкурса являлось следующее: наличие опыта в строительной сфере (не менее 5 закрытых подрядчиком контрактов), отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, а также сумма 1 контракта из опыта должна быть не менее начальной максимальной цены контракта по данному объекту. В марте 2025 года началась процедура торгов, в ходе которой директор ООО «Медком» ФИО88 подал жалобу в УФАС, из-за которой заключение контракта стояло под угрозой, поскольку в связи с поступлением жалобы необходимо было переносить сроки окончания конкурса. Об этом ей сообщил ФИО15 в ходе телефонного разговора. Через день после этого ФИО15 ей сообщил, что контракт заключен и они успели в срок. Впоследствии он сказал, что отклонил ООО «Медком», а с директором ООО «Велстрой» ФИО25, переговорил и убедил его в необходимости отозвать свою заявку. Ей ничего не известно о том, что ФИО15 отменил первичный конкурс и разместил новый 25 марта 2025 года, в результате которого 26 марта 2025 года определен победитель ООО «Индекс». Она поняла, что ФИО15 совершил незаконные действия при заключении контракта с ООО «Индекс» и что он всеми способами поспособствовал заключению контракта с подрядчиком, в котором был сам заинтересован. Поскольку она пообещала ФИО15 бездействовать и не мешать ему, то не стала выяснять каким образом был заключен контракт, как заместитель главы администрации, она имела право вмешаться и проверить заключение данного контракта на «прозрачность» и принять меры к отмене незаконно заключенного контракта и инициировать новое проведение конкурса в соответствии с установленным законодательством о контрактной системе. Субподрядчиком ООО «Индекс» выступил ФИО17, ей не известно, какую организацию он представлял на данных работах. С ФИО17 она знакома с января 2025 года, их познакомил общий знакомый ФИО74, который ей сказал, что у ФИО17 есть знакомые в правоохранительных органах, в связи с чем, она стала с ним общаться. ФИО17 пару раз узнавал для нее информацию в правоохранительных органах. Затем, в феврале 2025 года на СВО погиб ее друг ФИО100, необходимы были денежные средства на поездку в <адрес> для перевозки его тела в Бурятию, а также на похороны. В связи с тем, что у нее не было денег, она обратилась за помощью к ФИО17 и попросила его занять денежные средства. ФИО17 не отказался и дал ей указанную сумму, вернуть эти деньги она намеревалась после стабилизации своего финансового состояния. Также ФИО17 сообщил, что является субподрядчиком по контракту «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района» и у него появились разногласия с напарником ФИО83 и они расходятся, попросил ее поспособствовать ему при заключении любого следующего контракта по ремонту дорог для приобретения опыта. Поскольку, он уже несколько раз ей помог в решении личных вопросов, она пообещала ФИО17, что пролоббирует его интересы при заключении любого следующего контракта. Когда был объявлен конкурс на капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, она хотела проллобировать интересы ФИО17 и предлагала ФИО15 «завести» его в конкурс и отдать ему этот контракт, на что ФИО15 отреагировал негативно, поскольку хотел провести ООО «Индекс». Она не стала настаивать, кроме того, ФИО15 пообещал ей «откат» от контракта с ООО «Индекс». Кроме того, они с ФИО15 ездили в г. Улан-Удэ, где встречались с ФИО17 на улице Ключевская и ФИО15 разговаривал с ним, просил не участвовать в конкурсе и дать возможность выиграть ООО «Индекс». В апреле 2025 года в отношении нее в следственном отделе по Иволгинскому району Следственного комитета РФ уже были возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ и необходимо было решить вопрос с оплатой услуг адвоката по делу. В связи с этим в мае 2025 года она позвонила ФИО17, попросила у него 50 000 рублей, при этом пообещала, что поддержит его с заключением очередного контракта. ФИО17 не смог ей дать 50 000 рублей, согласился дать 40 000 рублей, данную сумму по ее просьбе он перевел на банковскую карту ее родственницы ФИО18 Она забрала у ФИО18 банковскую карту и сняла с нее денежные средства в сумме 36 400 рублей, она сняла такую сумму, чтобы не снять деньги ФИО18. В конце июня 2025 года МАУ «Иволга» объявил конкурс на капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улуса Хойто-Бэе Иволгинского района. После объявления данного конкурса она дала понять ФИО15, что по данному конкурсу необходимо заключать контракт с ФИО17 ФИО15 это не понравилось, поскольку он хотел завести своего человека. При объявлении конкурса на заключение контракта по улусу Хойто-Бэе изначально были определены условия: наличие опыта, отсутствие в списке недобросовестных поставщиков. ФИО17 изъявил желание участвовать в конкурсе, он представлял ООО «Компания «Сибирь – Регион», он выступал с поддержкой ООО «Дорстройсервис», в связи с данным обстоятельством по наличию опыта ФИО17 мог выиграть данный конкурс. Также на конкурс были поданы заявки от ООО «БСК+» и ООО «Структура». Когда стало понятно, что явно выигрывает конкурс ФИО17, ФИО15 предложил поменять условия конкурса и добавить падение по цене контракта. Это было сделано для того, чтобы данный конкурс не вызвал подозрений у контролирующих органов. ФИО17 согласился с данным изменением и поставил самую низкую цену контракта, после чего выиграл данный конкурс и с ним был заключен контракт. 15 мая 2025 года она допрошена в качестве подозреваемого по уголовному делу с участием защитника ФИО26, через неделю после этого, ФИО26 озвучил сумму гонорара в размере 300 000 рублей за оказание ей юридической помощи. В связи с тем, что таких денег у нее не было, вспомнив о том, что ООО «Индекс» обещало определенную сумму отката за заключение контракта по ремонту дороги в с. Ошурково, в начале июня 2025 года, при личной встрече она сказала ФИО15, что ей нужны деньги в сумме 300 000 рублей и может ли ей помочь ООО «Индекс». ФИО15 пообещал переговорить с ООО «Индекс». В конце июля 2025 года она встретилась с ФИО15, который сообщил, что от ООО «Индекс» деньги в сумме 300 000 рублей переведены на счет ФИО17 и что ей нужно с ним связаться и забрать у него деньги. ФИО77 поняла, что ФИО15 договорился с руководством ООО «Индекс» о том, что они отдадут ей обещанную часть отката за контракт по дорогам с. Ошурково. После чего она позвонила ФИО17 и сказала ему: «Там Вам перевели деньги, их не трогайте, они мои». Через некоторое время в ходе телефонного разговора ФИО17 сообщил, что деньги в сумме 300 000 рублей он потратил на свои цели и просил немного подождать, когда он соберет нужную сумму. Затем ФИО17 исчез на какое-то время, она не могла до него дозвониться, неоднократно звонила ФИО15 и говорила о том, что ФИО17 потерялся. 25 августа 2025 года ФИО17 ей позвонил и предложил встретиться в у. Хойто-Бэе Иволгинского района, она согласилась, договорились на дневное время. Утром 26 августа 2025 года ей позвонил ФИО17 и попросил ее приехать на встречу одной. Она согласилась и поняла, что он хочет передать ей деньги от ООО «Индекс» в сумме 300 000 рублей. Около 12 часов 26 августа 2025 года они встретились возле магазина «Сапсан», она была за рулем служебного автомобиля марки «Кио Рио». Она села в машину к ФИО17, где они стали обсуждать рабочие вопросы по ремонту дороги, который он должен проводить. Во время разговора ФИО17 из барсетки вытащил деньги пятитысячными купюрами и показал их ей, затем он передал ей деньги, а именно положил их между сидениями автомобиля. После чего она вышла из автомобиля ФИО17 за своим телефоном, который находился в служебном автомобиле и была задержана сотрудниками ФСБ. Таким образом, она признает вину в получении взятки от ФИО17 в мае 2025 года в сумме 40 000 рублей за лоббирование его интересов при заключении муниципального контракт на капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улуса Хойто-Бэе Иволгинского района. Также признает вину в получении взятки в сумме 300 000 рублей от ООО «Индекс» за общее попустительство при заключении с ними контракта МАУ «Иволга» на капитальный ремонт ул. Центральная в с. Ошурково Иволгинского района.
Согласно протоколу допроса Дымбрыловой О.В. в качестве обвиняемой от 27 августа 2025 года (т. 6 л.д. 85-88) после предъявления обвинения по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме.
Оглашенные показания подсудимая Дымбрылова О.Д. подтвердила частично в том, что ФИО15 уговорил ее завести на муниципальный контракт ООО «Индекс». В остальной части оглашенные показания не признала, пояснила, что давала показания под моральным давлением сотрудников УФСБ.
В связи с чем судом допрошены в качестве свидетелей сотрудник УФСБ ФИО28 и руководитель СО по Иволгинскому району СУ СК РФ по Республики Бурятия ФИО29, которые показали, что после задержания Дымбрыловой О.Д. при ее допросе какого-либо давления на Дымбрылову О.Д. не оказывалось, показания она давала добровольно в присутствии защитника.
Вина Дымбрыловой О.Д. в данных преступлениях объективно подтверждается исследованными судом доказательствами.
По факту превышения должностных полномочий при заключении контракта на поставку и монтаж оборудования на котельную СХТ <адрес> Республики Бурятия.
Представитель администрации МО «Иволгинский район Республики Бурятия» ФИО30 суду показала, что в ходе исполнения контракта с ООО «Комплектация» на поставку и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск бюджету МО Иволгинского района причинен ущерб в размере 176 630 рублей 06 коп.
Свидетель ФИО31 суду показал, что является главой муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия. В 2023 году Иволгинскому району из средств республиканского бюджета выделены деньги в рамках субсидии в размере около 5 000 000 рублей, точную сумму не помнит. Из средств данной субсидии был заключен контракт с ООО «Комплектация» на поставку и монтаж оборудования котельной СХТ с. Иволгинск. Денежные средства освоены в полном объеме. Контракт был подписан начальником МУ «Управление по развитию инфраструктуры» Дымбрыловой О.Д., акты приемки выполненных работ подписаны также ею. Ремонтные работы завершены к началу отопительного сезона, контракт был полностью оплачен.
Свидетель ФИО32 суду показал, что в 2023 году работал инженером в МУП ЖКХ «Тепловик». В 2023 году были проведены работы по замене дымовой трубы на котельной СХТ с. Иволгинск Иволгинского района. По данному проекту были предусмотрены газоходы и циклоны. В 2023 году администрацией Иволгинского района был запланирован ремонт котельной СХТ, подрядчиком которых выступало ООО «Комплектация». Просмотрев документацию оборудования от указанного подрядчика, которую хотело поставить на котельную СХТ с. Иволгинск, он выразил свое несогласие, поскольку оборудование не соответствовало потребностям котельной по размерам оборудования, циклонов, дымовой трубы, которые по сечению были меньше чем прежние. В июле 2023 году подготовительные работы для осуществления ремонта и не велись. До начала отопительного сезона 2023 года, то есть до середины сентября 2023 года, подрядчики не приступили к работам, в связи с чем отопительный сезон был начат на старом оборудовании котельной. Подрядчик приступил к работам в октябре 2023 года, в связи с чем, демонтаж старого оборудования, в частности газоходов не производился. Фактически было установлено оборудование, размеры которого не соответствовали требованиям, узкие газоходы, не были предусмотрены резервные дымососы, старые газоходы не были демонтированы, новое оборудование установлено на большом расстоянии от котельной, в связи с чем, дымосос находился далеко от котла, поэтому отсутствовала надлежащая тяга. В связи с чем после запуска нового оборудования, через несколько дней они переключились на старое оборудование, на котором работали в отопительный сезон. Кроме того под оборудование не был установлен армированный фундамент, который представляет собой заливную площадку из бетона. Шпалы, на которых поставлены подрядчиком поставлено оборудование, являются бетонными бордюрами и не предназначены для установки на них такого оборудования. После запуска оборудования, работы были приняты комиссией из администрации Иволгинского района.
Свидетель ФИО33 суду показала, что работает руководителем централизованной бухгалтерии администрации МО «Иволгинский район». Бухгалтерия перечисляет денежные средства на основании муниципального контракта или договора. Помнит, что были перечислены денежные средства за оборудование на основании представленных управлением по развитию инфраструктуры документов.
В порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетелей ФИО34, ФИО35, ФИО48, данные в ходе следствия.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО34 (т. 2 л.д. 228-232) следует, что он занимает должность главного инспектора Счетной Палаты Республики Бурятия. В соответствии с планом работы на 2024-2025 годы Счетной палатой Республики Бурятия проводилось контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств субсидий из республиканского бюджета, предоставленных Министерством экономики Республики Бурятия местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры в 2023-2024 годах». Он совместно с инспекторами ФИО36 и ФИО37 проводили проверку в муниципальном образовании «Иволгинский район». Их задача заключается в проверке контроля за расходованием субсидии. Оценка расходования денежных средств первоначально проводилась по предоставленным документам, при анализе которых возникли вопросы, поскольку качество составленных документов не позволяло оценить достоверность и объемы выполненных работ. В ходе проверки контракта № от 26 апреля 2023 года, заключенного между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» с ООО «Комплектация» отсутствовал проектно-сметный расчет (смета), поскольку она не была составлена. Предоставленные документы не позволяли оценить объемы выполненных работ и провести оценку их стоимости. Техническим заданием не предусмотрены проектные требования к монтажу (включая использование согласованных схем присоединения, требующих соответствующих расчетов). Требования к монтажу дымовой трубы (диаметр 1020*10), дымососов, циклонов (золоуловителей), газоходов определены пунктом 9.2.2. раздела 9.2. «Дымовые трубы» СП 89.13330.2016. СНИП II -35-76 «Свод правил. Котельные установки», пункт 9.3.51 СП 43.13330.2012 «Свод правил. Сооружения промышленных предприятий» СНИП 2.09.03-85, пункты 8,5 «е», 9.3.6. СП 89.13330.2016. СНИП II -35-76 «Свод правил. Котельные установки». Отсутствие проектных требований к монтажу привело к эксплуатации смонтированного оборудования с технологическими нарушениями (отсутствием тяги в установленной дымовой трубе, дополнительной нагрузке на оборудование и т.п.). В ходе проведения проверки и, в связи с отсутствием необходимой документации, ими 16 декабря 2024 года был осуществлен выезд в район для визуальной оценки выполненных работ по контракту. Установлено наличие одной трубы рядом со старой трубой, демонтаж которой включен в мероприятия по развитию общественной инфраструктуры, утвержденные на 2023 и 2024 годы и предусмотрен решением суда. Кроме того, на момент проверки из старой трубы шел дым, что свидетельствовало о ее эксплуатации. Не были произведены работы по демонтажу дымососов, предусмотренных техническим заданием. Пояснения заместителя главы района по инфраструктуре Дымбрыловой О.Д. о том, что с момента заключения, работы по демонтажу дымососов были проведены. Однако, в связи с отставанием от графика поставки и монтажа оборудования на 20 дней, принято решение об обратной установке старых дымососов, так как с 15 сентября 2023 года начало отопительного сезона, не подтверждались соответствующей документацией. Кроме того, перед подготовкой к отопительному сезону объект проверялся комиссией, в акте проверки комиссии отсутствуют сведения о необходимости присоединения старых дымососов. Также в данном акте нет сведений о необходимости замены газоходов, тогда как МУ «Управление по развитию инфраструктуры» Администрации МО «Иволгинский район» заключен с ООО «Комплектация» муниципальный контракт от 23 октября 2023 года №35/23 на выполнение работ по ремонту системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск. Стоимость работ определена в размере 506 700 рублей. При этом, по факту проведены работы по изготовлению и монтажу новых газоходов, хотя работа по установке газоходов отражена в техническом задании контракта №. При этом, в техническом задании, являющимся приложением к муниципальному контракту № предусмотрены расходы по установке газоходов. В ходе их проверки не предоставлены документы, обосновывающие заключение второго контракта на ремонт системы газоходов. Кроме того в ходе проверки установлено, что на 6 дымососах, установленных в 2023 году отсутствует армированный фундамент, что является нарушением технического задания к муниципальному контракту от 26 апреля 2023 года №. Согласно пояснениям Дымбрыловой О.Д., фундамент имеется, установлена железобетонная опора, сверху положена рама. Вместе с тем в техническом задании указан конкретный вид работ «монтаж армированных фундаментов». В случае если дымососы установили на армированные шпалы, нужно было отражать: монтаж оборудования на армированные шпалы. Установка оборудования на бывшие в употреблении шпалы обошлась значительно дешевле, чем выполнение работ по монтажу армированного фундамента. Также необходимо учесть в данном случае вопросы безопасности, поскольку сама конструкция, установленная на шпалы, является неустойчивой и может впоследствии быть подвергнутой разрушению. В ходе проверки выявлено отсутствие металлических конструкций, циклонов, демонтаж которых предусмотрен техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту от 26 апреля 2023 года №); в нарушение п.п. 3 п. 2 технического задания контракта не представлены документы, подтверждающие передачу на ответственное хранение вышеуказанных демонтированных товарно-материальных ценностей. С учетом того, что металлические циклоны являются муниципальной собственностью, должна была быть создана комиссия по оценке демонтированных конструкций, произведен акт списания и впоследствии, документ, свидетельствующий об утилизации конструкций. Такие документы в ходе проверки представлены не были.
Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО35 (том 2 л.д. 249-252) в период с 2021 – 2022 года он работал мастером в МУП ЖКХ «Тепловик». Во время начала отопительного сезона в 2023 года, в октябре 2023 года по инициативе администрации района, в связи с ранее заключенным контрактом, подрядчик стал устанавливать на котельной СХТ с. Иволгинск новое оборудование. При производстве монтажа нового оборудования работникам котельной стало понятно, что оборудование не будет работать должным образом, поскольку пришли дымососы меньшего диаметра: 6 дымососов – ДН 8, 2 дымососа – ДН 9, тогда как на старом оборудовании были установлены дымососы 4 штуки – ДН 10. Главный инженер МУП ЖКХ «Тепловик» ФИО32 доводил до сведения заместителя главы по инфраструктуре ФИО40 о том, что дымососы поступили ненадлежащего формата. Также было видно, что циклоны и газоходы имеют также узкий диаметр отверстия, из-за чего оборудование обладало слабой мощностью. После того, как оборудование было установлено, оказалось, что не хватает мощности для обеспечения надлежащей работы котельной, для того, чтобы не сорвать отопительный сезон было принято решение работать на старом оборудовании. Мощности не хватало также из-за того, что новое оборудование установлено на достаточно большом расстоянии от котельной, в связи с чем, дымосос находился далеко от котла, поэтому отсутствует надлежащая тяга, понижена мощность дымососа. По техническому заданию к контракту по поставке нового оборудования был предусмотрен демонтаж старого оборудования, который не был сделан из-за того, что монтаж нового оборудования производился в отопительный сезон, также старое оборудование используется до настоящего времени. Из всего нового оборудования фактически используется с 2024 года только труба, для того, чтобы ее задействовать был сварен отдельный газоход МУП ЖКХ «Тепловик». Остальная часть оборудования не была задействована в отопительный сезон 2023-2024 года, ни в начале отопительного сезона 2024-2025 года. Также в циклонах должно быть место для чистки шлаков, этого места в новом оборудовании нет. На старых котлах нет циклонов, стояли только золоуловители. Для того, чтобы присоединить новые циклоны, во время монтажа оборудования, срезали золоуловители с котлов, с учетом того, что циклоны не подключены и не работают, в настоящее время весь дым без очистки уходит в воздух. Оборудование установлено на эти бетонные конструкции, которые не являются армированным фундаментом. Поэтому из-за постоянного вибрирования оборудование, приходилось бы постоянно приваривать основание, то есть была бы нарушена устойчивость оборудования.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО48 (т. 2 л.д. 264-266) следует, что с 2021 года занимала должность директора ООО «Комплектация», юридически и фактический адрес общества: <адрес>, данное общество ликвидировано в мае 2025 года. Общество занималось куплей-продажей, монтажом котельного оборудования. Между обществом (поставщик) и МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» (заказчик) 26 апреля 2023 года был заключен муниципальный контракт на поставку и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск, стоимость указанного контракта составила 5 000 000 рублей. Работы по контракту выполняли субподрядные организации: ИП ФИО38, ИП ФИО170, ИП ФИО39, ИП ФИО171. О том, что на объекте по указанному контракту не были выполнены какие-либо работы, в частности монтаж армированных фундаментов, ей ничего не известно. В смету на выполнение работ по контракту были включены работы, в том числе по монтажу армированного фундамента, при формировании отчетной документации, эти работы также были включены в отчеты акта о приемке выполненных работ, которые она подписала. После чего была произведена оплата по контракту. При подписании отчетности, она как представитель поставщика была уверена, что работы по контракту выполнены в полном объеме, от заказчика претензий о выполненных работах не поступало, акты заказчиком также были подписаны.
Свидетель ФИО40 суду показал, что в период с 2022 по февраль 2024 года работал заместителем главы администрации МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры. Дымбрылова О.Д. работала начальником МУ «Управление по развитию инфраструктуры». В 2023 году между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» в лице ФИО41 и ООО «Комплектация» заключен контракт на поставку и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск. Проектно-сметная документация к данному контракту не составлялась, было составлено техническое задание. В процессе работы к подрядчику были замечания по работам, не было подложки на армированный фундамент, возникали вопросы по отсутствию металла. Акт приема работ подписала Дымбрылова О.Д.
Согласно постановлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия ФИО42 от 25 апреля 2025 года (т. 1 л.д. 37-38) прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при расходовании бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию «Иволгинский район» в рамках реализации государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 мая 2013 года №. Установлено, что заместитель главы администрации по развитию инфраструктуры МО «Иволгинский район» Дымбрылова О.Д., являясь в 2023 году начальником муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район», совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. В рамках федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным учреждением «Управление по развитию инфраструктуры» с единственным поставщиком - ООО «Комплектация» 26 апреля 2023 года заключен муниципальный контракт № на поставку и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск в соответствии с техническим заданием, цена контракта - 5 000 000 рублей. В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту ООО «Комплектация» обязано, в том числе выполнить работы по монтажу армированных фундаментов дымососов. Начальником муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» Дымбрыловой О.Д. 30 октября 2023 года подписан акт выполненных работ №, в соответствии с которым приняты работы на сумму 5 000 000 рублей, соответствующие условиям муниципального контракта от 26 апреля 2023 года №, при фактическом неисполнении работ по монтажу армированных фундаментов дымососов стоимостью не менее 170 000 рублей. Проведенной прокуратурой района с участием специалиста проверкой на котельной СХТ с. Иволгинск установлен факт невыполнения работ по монтажу армированного фундамента под дымососами. Из объяснения специалиста следует, что стоимость материалов для устройства армированного фундамента под дымососы составляет не менее 170 000 000 рублей (без учета стоимости работ). На основании подписанного Дымбрыловой О.Д. акта выполненных работ от 30 октября 2023 года № подрядчику ООО «Комплектация» произведена оплата по контракту в полном объеме в размере 5 000 000 рублей, выделенных муниципальному образованию «Иволгинский район» в рамках реализации вышеуказанной государственной программы. Действия Дымбрыловой О.Д., явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, выраженное в причинении ущерба бюджету в размере не менее 170 000 рублей, эксплуатацию объекта топливно-энергетического комплекса - котельной СХТ с. Иволгинск с нарушением СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», утвержденных Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №/пр.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 26 апреля 2025 года (том 1, л.д. 244-249) осмотрено оборудование котельной СХТ с. Иволгинск Иволгинского района Республики Бурятия, монтаж которого осуществлен ООО «Комплектация» по муниципальному контракту № от 26 апреля 2023 года, а именно монтаж дымовой трубы, циклонов, дымососов. В ходе осмотра установлено, что подрядной организацией выполнен монтаж (установка) дымовой трубы на фундамент; произведена заводская огрунтовка воздуховодов, монтаж газоходов в смонтированную дымовую трубу. Основание подкладки (фундамент) под циклоны и 4 дымососа выполнен из нескольких старогодных железнодорожных, железобетонных шпал, уложенных в поперечном к раме дымососов направлении.
Согласно распоряжению № л/с от 03 мая 2023 года «О назначении на должность по результатам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы» главы МО «Иволгинский район» ФИО31 (том 1, л.д. 66) Дымбрылова О.Д. назначена с 03 мая 2023 года на главную должность муниципальной службы исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» с выплатами согласно штатному расписанию.
Согласно протоколу осмотра предметов от 01 июня 2025 года (т. 2 л.д. 1-46) осмотрены: документы, изъятые в ходе обыска в администрации МО «Иволгинский район»: - пояснения к акту осмотра от 16 декабря 2024 года на 2 листах: содержит пояснения по муниципальному контракту № от 23 апреля 2023 года с ООО «Комплектация»; пояснения к акту осмотра от 16 декабря 2024 года на 2 листах: содержит пояснения по муниципальному контракту № от 23 апреля 2023 года с ООО «Комплектация», внесены дополнения в текст авторучкой синего цвета; копия договора № оказания услуг от 19 июля 2023 года между ООО «Орион» и МУП ЖКХ «Тепловик»: содержит сведения о выполнении ООО «Орион» работ по изготовлению фундамента под дымовую трубу диаметром 1020 мм и 3 якорей для растяжек дымовой трубы на котельной СХТ в п. Иволгинск, квартал Студенческий Иволгинского района, стоимость работ составляет 500 000,20 рублей; копия акта освидетельствования скрытых работ от 03 августа 2023 года: в соответствии с которым комиссией произведен осмотр работ, выполненных ООО «Орион»; копия договора № от 06 июля 2023 года между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «<адрес> в лице начальника Дымбрыловой О.Д. (Заказчик) и МУП ЖКХ «Тепловик» в лице и.о. директора ФИО15 (Исполнитель) о проведении работ по капитальному ремонту (устройство фундамента) для монтажа дымовой трубы на котельной СХТ с. Иволгинск, ), а также акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ на 1 листе; пояснения к акту осмотра от 16 декабря 2024 года: содержит пояснения по муниципальному контракту № от 23 апреля 2023 года с ООО «Комплектация»; подшивка «2022. Протоколы совещаний»: картонная подшивка содержит в себе 76 листов протоколов совещаний за 2022-2025 годы по вопросам подготовки к отопительному сезону и прохождению отопительного сезона: на листе 36 содержится протокол совещания от 29 ноября 2023 года, где одним из решений является направление претензии ООО «Комплектация» по работе котельного оборудования котельной СХТ с. Иволгинск; на листе 45 содержится протокол совещания от 01 декабря 2022 года, где одним из решений является предоставление технического задания по замене тепловой трубы котельной СХТ с. Иволгинск с коммерческими предложениями; подшивка «Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск содержит в себе документы на 49 листах: 1) решение Иволгинского районного суда от 21 декабря 2022 года, в соответствии с которым удовлетворен иск прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к администрации МО «Иволгинский район» о необходимости замены кирпичной дымовой трубы котельной СХТ; 2) Обращение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МО «Иволгинский район» Республики Бурятия у единственного поставщика; 3) Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Метод сопоставимых рыночных цен, в соответствии с которым установлена цена контракта в 5 000 000 рублей (пять миллионов) рублей;
4) Приложение №. Результаты проведенной заказчиком проверки соответствия единственного поставщика ООО «Комплектация» <адрес>, требованиям ст. 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 5)Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Комплектация»; 6) Выписка из реестра членов саморегулируемой организации в составе единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах; 7) Декларация о соответствии участника конкурса установленным единым требованиям; 8) Декларация; 9) Решение единственного учредителя ООО «Комплектация»; 10) Свидетельство об удостоверении решения единственного участника юридического лица; 11) Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; 12) Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций; 13) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; 14) Устав ООО «Комплектация»; 15) Коммерческое предложение от ООО «Теплоэнергомаш»; 16) Коммерческое предложение от ООО «Спутник»; 17) Коммерческое предложение от ООО «Комплектация»; 18) Информационное письмо ООО «Комплектация»; 19) Протокол№ от 14 апреля 2023 года Заседания межведомственного штаба по обеспечению стабильного функционирования отраслей экономики в условиях введенных санкций; 20) Распоряжение главы МО «Иволгинский район» ФИО31 №-р от 14 апреля 2023 года «О заключении контракта с единственным поставщиком». 34) Паспорт готовности к отопительному сезону 2023/2024; 35) Акт проверки готовности к отопительному периоду 2023/2024. 36) Перечень замечаний; 37) Паспорт готовности к отопительному периоду 2024/2025. Письмо заместителю министра экономики Республики Бурятия ФИО44 с приложениями, о годовом отчете за 2023 год об использовании субсидий, полученных из республиканского бюджета;
муниципальный контракт № от 26 апреля 2023 года. Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск, заключен между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» в лице и.о. начальника Дымбрыловой О.Д. и ООО «Комплектация» в лице директора ФИО48, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить и монтировать заказчику оборудование (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск в общем количестве 1 условная единица. Общая стоимость товаров, поставляемых и монтируемых по настоящему контракту составляет 5 000 000 рублей; приложение № к муниципальному контракту № от 26 апреля 2025 года. Техническое задание. Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск на 5 л.; акт выполненных работ № от 30 октября 2023 года, в соответствии с которым поставщик выполнил, а заказчик принял работы по поставке и монтажу оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельной СХТ с. Иволгинск общей стоимостью 5 000 000 рублей.; счет –фактура № от 30 октября 2023 года; график поставки и установки оборудования на котельную СХТ с. Иволгинск, в соответствии с которым работы должны быть произведены до 31 августа 2023 года; платежное поручение № от 22 июня 2023 года, в соответствии с которым произведена оплата ООО «Комплектация» за поставку и монтаж оборудования на котельную СХТ с. Иволгинск, аванс 70 %, в сумме 3 500 000 рублей; платежное поручение № от 09 ноября 2023 года, в соответствии с которым произведена оплата ООО «Комплектация» за поставку и монтаж оборудования на котельную СХТ с. Иволгинск в сумме 1 500 000 рублей; муниципальный контракт № от 23 октября 2023 года. Ремонт системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск, в соответствии с которым между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» в лице начальника Дымбрыловой О.Д. и ООО «Комплектация» в лице директора ФИО48 заключен контракт, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск согласно локально-сметному расчету. Общая стоимость работ по контракту составляет 506 700 рублей; локальный сметный расчет (смета) №. Ремонт системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск; акт о приемке выполненных работ по реконструкции системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск; справка о стоимости выполненных работ № от 10 ноября 2023 года; дополнительное соглашение № к муниципальному контракту №; платежное поручение № от 07 ноября 2023 года, в соответствии с которым произведена оплата ООО «Комплектация» за выполнение работ по ремонту системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск, аванс 30 %, в сумме 152 010 рублей; платежное поручение № от 23 ноября 2023 года, в соответствии с которым произведена оплата ООО «Комплектация» за выполнение работ по ремонту системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск, в сумме 354 790 рублей; распоряжение и.о. главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО13 № л/с от 09 декабря 2022 года, в соответствии с которым Дымбрылова О.Д. принята на главную должность муниципальной службы исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район». В ходе проведения осмотра с указанного документа снимается копия, заверяется подписью следователя, приобщается к протоколу осмотра документов; ходатайство заместителя главы МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры ФИО40 от 08 декабря 2022 года о назначении Дымбрыловой О.Д. исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район»; заявление Дымбрыловой О.Д. от 08 декабря 2022 года о приеме на работу исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район; срочный трудовой договор № от 09 декабря 2025 года, в соответствии с которым Дымбрылова О.Д. принята на главную должность муниципальной службы исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район; должностная инструкция начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район, утвержденная 09 декабря 2022 года главой МО «Иволгинский район» ФИО31, в соответствии с которой Дымбрылова О.Д. ознакомлена под роспись 09 декабря 2022 года; распоряжение главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 № л/с от 30 августа 2023 года «О возложении обязанностей», в соответствии с которым на период отпуска Дымбрыловой О.Д. обязанности начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» возложены на ФИО45; служебная записка Дымбрыловой О.Д. в отношении ФИО45 от 29 августа 2023; распоряжение главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 № л/с от 13 июня 2024 года «Об увольнении», в соответствии с которым Дымбрылова О.Д, уволена с главной должности муниципальной службы – начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» с 14 июня 2024 года; заявление Дымбрыловой О.Д. об увольнении от 10 июня 2024 года; копия должностной инструкции заместителя начальника МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район», утвержденная и.о. начальника по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» ФИО40 01 апреля 2020 года; распоряжение № л/с от 17 июня 2024 года главы МО «Иволгинский район» ФИО31 «О приеме на работу, а также о допуске к работе с секретными документами», в соответствии с которым Дымбрылова О.Д. принята на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры муниципального образования «Иволгинский район» на срок полномочий выборного должностного лица – Главы МО «Иволгинский район» с 17 июня 2024 года.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы по объекту строительства № от 18 ноября 2025 года (том 2 л.д. 61-85) объем выполненной работы по муниципальному контракту № от 26 апреля 2023 года, заключенному между Заказчиком, Муниципальным учреждением «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» и Поставщиком, ООО «Комплектация» частично соответствует муниципальному контракту в плане поставки оборудования, не соответствует в части монтажа армированного фундамента. По факту основание-подкладки («фундамент») под циклоны и 4 (четыре) дымососа выполнен из нескольких старо годных железнодорожных железобетонных шпал, уложенных в поперечном к раме дымососов направлении.
Стоимость работ по устройству фундаментов под дымососы определен «Локальным сметным расчетом на исправление некачественно выполненных работ фундаментов под дымососы и доведения их до нормативов», Приложение № данного Заключения, и составляет 176 630 рублей 06 копеек с НДС на момент производства работ Подрядчиком.
Эксперт ФИО46, допрошенный по ходатайству стороны защиты, в судебном заседании выводы вышеуказанной экспертизы подтвердил, показал, что по контракту на ремонт котельной СХТ с. Иволгинск отсутствовала проектная документация, которая является обязательной при ремонте котельных. По контакту работы выполнены не в полном объеме, в частности отсутствовал армированный фундамент и виброизоляторы под оборудованием, установка которых является обязательной. При визуальном осмотре котельной, отсутствие армированного фундамента установить возможно.
Согласно распоряжению № л/с от 09 декабря 2022 года (т. 2л.д. 35) и.о. главы МО «Иволгинский район» ФИО13 «О приеме на работу» Дымбрылова О.Д. принята на главную должность муниципальной службы исполняющим обязанности начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» на определенный срок с 09 декабря 2022 года до проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, без испытательного срока с выплатами согласно штатного расписания.
Должностной инструкции начальника муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район», утвержденной 09 декабря 2022 года главой МО «Иволгинский район» ФИО31 установлены квалификационные требования, должностные обязанности, должностные права, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. (т. 2 л.д. 36-44).
Согласно распоряжению №-р от 14 апреля 2023 года главы МО «Иволгинский район» ФИО31 «О заключении контракта с единственным поставщиком», решено МУ «Управление по развитию инфраструктуры» заключить контракт на выполнение работ по объектам: Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск с единственным поставщиком ООО «Комплектация» с ценой контракта 5 000 000 рублей (т. 2 л.д. 48-49).
В соответствии с муниципальным контрактом № от 26 апреля 2023 года «Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ <адрес>, заключенный между МУ «Управление по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» в лице и.о. начальника Дымбрыловой О.Д. (Заказчик) и ООО «Комплектация» (Поставщик) в лице генерального директора ФИО48, поставщик обязуется поставить и монтировать заказчику оборудование (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск согласно техническому заданию, а заказчик обязуется принять монтированный товар и оплатить обусловленную контрактом цену в размере 5 000 000 рублей. Срок поставки товара: с даты подписания контракта до 31 августа 2023 года (т. 2 л.д. 15-30).
Согласно акту выполненных работ № от 30 октября 2023 года в поставщик выполнил, а заказчик принял следующие работы, соответствующие условиям Муниципального контракта № от 26апреля 2023 года на сумму 5 000 000 рублей: поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск (т. 2 л.д. 31).
Согласно платежным поручениям № от 22 июня 2023 года, № от 09 ноября 2023 года МУ «Управление экономики и финансов» администрации МО «Иволгинский район» оплачена сумма в размере 5 000 000 рублей ООО «Комплектация» за выполненные работы по поставке и монтажу оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск (т. 2 л.д. 32-33).
Допрошенный по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО47 суду показал, что является заместителем начальника Ростехнадзора. В 2023 году Ростехнадзор выдавал паспорт готовности котельных Иволгинского района Республики Бурятия к отопительному сезону. Он входил в состав комиссии при осмотре котельной СХТ с. Иволгинск, оборудование находилось в рабочем состоянии, выявление недостатков в работе оборудования не входит в компетенцию Ростехнадзора.
В порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетеля защиты ФИО39, данные в ходе следствия (т. 2 л.д. 259-261), из которых следует, что он работал в качестве субподрядчика у ООО «Комплектация», директором которого являлась ФИО48, принимал участие в исполнении указанным Обществом муниципального контракта № Поставка и монтаж оборудования (дымовая труба, циклоны, дымососы) на котельную СХТ с. Иволгинск от 26 апреля 2023 года и муниципального контракта № «Ремонт системы газоходов на котельной СХТ с. Иволгинск от 23 октября 2023 года». В летне-осенний период 2023 года он выезжал на указанный объект, где проводились работы. Работы на объекте выполняли несколько субподрядчиков. Все работы выполнены согласно технического задания к Контрактам. После выполнения работ заказчик принял работы в полном объеме, в том числе, монтаж армированных фундаментов. Фундамент выполнен в виде армированных железобетонных балок, на котором находится оборудование, установленное согласно указанных выше контрактов. Вопросов по исполнению указанных выше контрактов, качеству выполненных работ ни у кого не возникло.
По факту получения взятки в размере 300 000 рублей вина Дымбрыловой О.Д. подтверждается следующими доказательствами.
Свидетель ФИО17 суду показал, что работает в сфере строительства, представляет интересы ООО «Компания «Сибирь-Регион». С заместителем главы администрации Иволгинского района Дымбрыловой О.Д. он познакомился в январе 2025 года. После чего их общение продолжилось, так как он понимал, что она может помочь ему в заключении контрактов на ремонт и строительство дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия. В ходе общения с Дымбрыловой О.Д. он по ее просьбе занимал ей деньги на различные суммы. В феврале 2025 года она попросила у него взаймы 100 000 рублей, сообщив, что в зоне СВО погиб ее муж, он перевел на указанный Дымбрыловой О.Д. счет заемные средства в размере 100 000 рублей. В феврале 2025 года в кафе китайской кухни возле банного комплекса «Сатори» в г. Улан-Удэ он встретился с заместителем директора МАУ «Иволга» ФИО15 и ФИО49, который также занимался ремонтом дорог. При встрече также присутствовал ФИО75, с которым на тот момент они вместе работали. В ходе встречи ФИО15 сообщил о том, что МАУ «Иволга» размещен конкурс на ремонт дороги по ул. Центральная, с. Ошурково Иволгинского района, предложил ФИО49 подать документы на конкурс, а ему и ФИО149 выступить в качестве субподрядчиков по данному объекту. При этом ФИО15 сказал, что необходимо отдать заместителю главы района Дымбрыловой О.Д. определенный процент, для того, чтобы она не вмешивалась в проведение им конкурса. Ему данное предложение не понравилось, однако он и ФИО149 на данное предложение согласились, поскольку им необходимо было работать. В марте 2025 года заключен контракт между ООО «Индекс», директором которого являлся ФИО49 и МАУ «Иволга» на капитальный ремонт дороги по ул. Центральная в с. Ошурково. Ему известно, что ФИО168 были подготовлены все условия для заключения контракта с ООО «Индекс». На конкурс заявились 3 участника, после чего конкурс был отменен из-за жалобы от других участников конкурса в УФАС. Впоследствии, МАУ «Иволга» был вновь объявил конкурс, а затем заключен контракт с ООО «Индекс». После заключения контракта, он и ФИО149 приступили к работам, в процессе выполнения которых между ними возникли разногласия, ФИО149 стал доделывать работы один. 20 июня 2025 года ему позвонил ФИО175, спросил номер его банковского счета, сказал, что переведет 300 000 рублей, о том, что деньги предназначены для Дымбрыловой О.Д., ФИО175 ему не сказал. Он решил, что деньги от контракта в с. Ошурково для него в качестве оплаты работ, дал ФИО49 номер счета своего родственника. После чего ФИО175 перевел 300 000 рублей. Данные деньги он потратил на свои цели. Примерно через 2 дня после этого ему позвонила Дымбрылова О.Д., сказала, что ФИО175 перевел деньги для нее и попросила его передать ей эти деньги. Поскольку он уже потратил деньги, то сказал, что вернет деньги позже. После этого Дымбрылова стала звонить ему, требовала вернуть деньги. Он предположив, что ФИО175 перевел деньги с контракта для Дымбрыловой, решил обратиться в ФСБ. После чего он 25 августа 2025 года он обратился в УФСБ. Затем он позвонил Дымбрыловой О.Д. и предложил ей встретиться, чтобы передать ей деньги в сумме 300 000 рублей. Перед проведением ОРМ ему были переданы сотрудниками УФСБ денежные средства в размере 300 000 рублей. В обеденное время 26 августа 2025 года они с Дымбрыловой О.Д. встретились возле магазина «Сапсан» в с. Гурульба, Дымбрылова О.Д. села к нему в машину. В ходе разговора он вытащил из сумки деньги в сумме 300 000 рублей и передал их Дымбрыловой О.Д, положив их между передними сидениями своего автомобиля. После чего Дымбрылова вышла из автомобиля за телефоном, который остался в ее автомобиле. В этот момент она была задержана сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия.
Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что он работает в контрактной системе в сфере закупок. Периодически его привлекают для работы в МАУ «Иволга» Иволгинского района Республики Бурятия для подготовки конкурсной документации. В 2025 года он по просьбе заместителя директора МАУ «Иволга» ФИО15 готовил конкурсную документацию по контракту «капительный ремонт автомобильных дорог ул. Центральная с. Ошурково» для ООО «Индекс». Подготовленная документация была передана специалисту ФИО51 для размещения конкурса. После проведения конкурса одним из участников конкурса была подана жалоба в УФАС, в связи с чем антимонопольная служба отменила конкурс. Затем снова был объявлен конкурс и отменен, причина отмены ему неизвестна. После чего в Единой информационной системе ФИО15 разместил закупку у единственного поставщика, что является нарушением. Он по просьбе ФИО15 подал заявку на указанную закупку от ООО «Бурятэнерго» от имени ФИО49, в этот же день ООО «Индекс» подало также заявку. После размещения заявки в конкурсе победило ООО «Индекс», поскольку предложило самую низкую цену контракта.
Свидетель ФИО51 суду показала, что работает по договору оказания услуг с МАУ «Иволга», подготавливает конкурсную документацию по закупкам, проводимым МАУ «Иволга». По распоряжению ФИО15 на определенные торги конкурсную документацию подготавливал ФИО16 В 2025 году МАУ «Иволга» объявила конкурс на капитальный ремонт ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия. Для участия в конкурсе поступило 3 заявки. После проведения конкурс в УФАС поступило 2 жалобы на нарушения при размещении условий конкурса. После чего конкурс был отменен. После чего она по указанию ФИО15 разместила извещение о проведении закупки у единственного поставщика. На конкурс поступили 2 заявки: от ООО «Индекс» и ООО «Байкалэнерго». По итогам конкурса победителем стало ООО «Индекс», с которым заключен контракт на капительный ремонт ул.Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия.
Свидетель ФИО24 суду показал, что работает директором МАУ «Иволга», ФИО15 являлся его заместителем. ФИО15 занимался работой по организации и проведению закупок в МАУ «Иволга». Дымбрылова О.Д. осуществляла общее руководство МУ «Управление по развитию инфраструктуры» и являлась курирующим заместителем глава в отношении МАУ «Иволга». В 2025 году МАУ «Иволга» проводился конкурс на капитальный ремонт дороги в с. Ошурково, победителем которого стал ООО «Индекс».
Допрошенный в суде ФИО49, (в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве) суду показал, что являлся директором ООО «Байкалэнерго», а также у него имеется ООО «Индекс», директором которого является его супруга. Обе организации занимаются строительными работами, дорожными ремонтными работами. В начале января 2025 года заместитель директора МАУ «Иволга» ФИО15, с которым у него дружеские отношения, предложил ему принять участие в конкурсе по капитальному ремонту дороги в с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия, пообещав помочь выиграть данный конкурс. Также ФИО15 сообщил, что в качестве субподрядчика будет ФИО17, знакомый заместителя главы Иволгинского района Республики Бурятия. При этом Дымбрыловой О.Д., как курирующему лицу из администрации, необходимо будет передать вознаграждение в виде 5 % от суммы контракта за то, что она не будет вмешиваться в проведение конкурса. Он согласился на эти условия. После чего в начале марта 2025 года он, ФИО15, ФИО17 и ФИО149 встретились в кафе в г. Улан-Удэ, где обговорили детали предстоящего контракта и совместной работы. Документы от ООО «Индекс» для проведения конкурса готовил специалист ФИО16, который сказал какую цену необходимо указать в заявке. Через некоторое время ФИО15 сообщил, что конкурс отменен и необходимо направить документы на конкурс еще раз. Затем он подал заявку от ООО «Индекс» и заявку от ООО «Байкалэнерго», чтобы шансы на победу были больше. В результате победителем стало ООО «Индекс», с которым МАУ «Иволга» заключен контракт на ремонт дороги по ул. Цетральная в с. Ошурково. Затем в период времени с 1 по 19 июня 2025 года около 20 часов по инициативе ФИО15 они встретились возле его дома по адресу: <адрес>, где ФИО15 сообщил о необходимости предать заместителю главы района Дымбрыловой О.Д. взятку в размере 300 000 рублей за заключение контракта. Также ФИО15 сообщил, что деньги необходимо будет перевести на счет ФИО17. Он согласился. 20 июня 2025 года в утреннее время он позвонил ФИО17 попросил отправить ему счет, на который можно перевести деньги. Затем ФИО17 направил ему данные счета и в период с 9 часов до 12 часов того же дня он, находясь у себя дома, перечислил со счета ООО «Байкалэнерго» деньги в сумме 300 000 рублей на счет, указанный ФИО17. При этом ФИО17 он не сказал, что деньги необходимо передать Дымбрыловой, поскольку полагал, что ФИО17 осведомлен о том, что данные деньги необходимо передать Дымбрыловой.
Допрошенный в суде ФИО15 (в отношении которого также уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве и вынесен обвинительный приговор, не вступивший в законную силу) суду показал, что в период с февраля 2024 года до 28 августа 2025 года работал заместителем директора МАУ «Иволга». Данная организация в 2025 году являлась заказчиком ремонтных работ дороги в с. Ошурково и у. Хойто-беэ Иволгинского района Республики Бурятия. Заместитель главы по развитию инфраструктуры МО «Иволгинского района» Дымбрылова О.Д. являлась куратором деятельности МАУ «Иволга» и его непосредственным начальником. В силу должностных обязанностей Дымбрылова О.Д. могла повлиять на проведение конкурсов при заключении закупок. В январе 2025 года МАУ «Иволга» был объявлен конкурс на капитальный ремонт ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия. После чего в период времени с 31 января по 20 февраля 2025 года Дымбрылова О.Д. вызвала его к себе в рабочий кабинет и сообщила о том, что хочет завести на капитальный ремонт своего знакомого ФИО17. Он не согласился, поскольку не знал как ФИО17 работает. В этот же период времени он решил предложить работу на данный объект своему знакомому ФИО49, который ранее выполнял ремонтные работы качественно и в срок. Он сообщил Дымбрыловой О.Д. о своем несогласии и сказал, что намерен отдать объект ФИО49 После чего Дымбрылова О.Д. выдвинула условие о необходимости привлечь к работам ФИО17 в качестве субподрядчика, а также ФИО49 должен будет передать ей вознаграждение за то, чтобы она не вмешивалась в проведение конкурса и не препятствовала победе ФИО49 в нем. Он согласился на условия Дымбрыловой О.Д. В тот же период он встретился с ФИО21 на ул. Борсоева г. Улан-Удэ, сообщил ему о необходимости привлечь в качестве субподрядчика ФИО17 и передачи взятки Дымбрыловой О.Д. за ее невмешательство в конкурс. ФИО49 на данные условия согласился. Подготовкой конкурсной документации занимался специалист ФИО16 После чего в феврале 2025 года он встретился с ФИО17, ФИО49 и ФИО149 в кафе в г.Улан-Удэ, где они обсудили детали контракта. Также он сообщил о необходимости передать 5 % от контракта заместителю главы ФИО77. В ходе проведения конкурса от ООО «Медком» и ООО «Гарант» поступили жалобы в УФАС, в связи с чем конкурс был отменен. Поскольку заключить контракт необходимо было до ДД.ММ.ГГГГ, на сайте ЕИС была размещена заявка на закупку с единственным поставщиком. Он сообщил ФИО49 о необходимости подать заявку на участие повторно. После чего ФИО175 подал 2 заявки: ООО «Индекс» и ООО «Байкалэнерго», договор был заключен с ООО «Индекс», работы проводились субподрядчиками ФИО17 и ФИО149. Затем в период с 1 по 19 июня 2025 года в рабочее время Дымбрылова вызвала его к себе в рабочий кабинет, где сообщила о том, чтобы ФИО49 передал ей вознаграждение в сумме 300 000 рублей за невмешательство в данный конкурс, которые необходимо перевести на счет ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов возле дома ФИО49 по ул. Борсоева г. Улан-Удэ, он встретился с ФИО21 и сообщил о требовании Дымбрыловой О.Д. На следующий день ФИО49 перевел ФИО17 деньги в размере 300 000 рублей. Затем он узнал, что ФИО17 деньги Дымбрыловой не передал и по просьбе Дымбрыловой он несколько раз звонил ФИО17. Затем в августе 2025 года при передаче ФИО17 денег Дымбрылову задержали.
Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО2, данных в ходе следствия (т. 6 л.д. 42-44) следует, что он является самозанятым. 20 июня 2025 года ему позвонил его родственник ФИО17И. и попросил выставить счет на оплату, отправил реквизиты. ФИО17 объяснил, что на его счет перечислит денежные средства его партнер по бизнесу. Затем он сформировал счет и отправил ФИО17, в тот же день на его счет поступили денежные средства в сумме 300 000 рублей от ООО «Байкалэнерго». Затем он по просьбе ФИО17 часть денег перевел ему, часть денег перевел на счета различных организаций.. 20 августа 2025 года ему позвонил ФИО17 и попросил его предоставить отчетные документы по сумме 300 000 рублей, которые поступил не его счет 20 июля 2025 года от ООО «БайкалЭнерго». Он сформировал чек на 300 000 рублей, поставил в наименование услуг «Ремонтные работы», то есть обозначил ту сферу деятельности, в которой он работает.
Свидетель ФИО24 суду показал, что работает директором МАУ «Иволга» с 2022 года. Контроль за осуществлением капительного ремонта дорог, разработкой проектно-сметной документацией, организацией конкурсов при формировании закупок осуществлял заместитель директора МАУ «Иволга» ФИО15 Ему известно, что при проведении в 2025 году конкурса на капитальный ремонт ул. Центральная с. Ошурково победителем стало ООО «Индекс», с которым был заключен контракт.
Из показаний свидетеля ФИО52 следует, что он работает заместителем начальника отдела Управления ФАС по Республике Бурятия. В 2025 года в отношении МАУ «Иволга» при проведении открытого конкурса на капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района, поступило 3 жалобы. Первые 2 жалобы поступили от ООО «Медком» и ООО «Гарант» и были связаны с процедурой проведения конкурса на капитальный ремонт ул. Центральная с. Ошурково МАУ «Иволга», который размещался и проводился МАУ «Иволга». Все жалобы были признаны обоснованными и Бурятским УФАС в адрес МАУ «Иволга» внесено предписание об устранении нарушений порядка организации и проведения торгов, согласно которому заказчик должен был продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. МАУ «Иволга» исполнил предписание, о чем ответил в УФАС, после чего отменил проведение конкурса и после чего разместил в ЕИС заявку о проведении закупки у единственного поставщика.
Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО53, данных в ходе следствия (т. 6 л.д. 30-34) следует, что она является начальника юридического отдела Республиканского агентства по государственным закупкам. На вопрос следователя о том, что 25 марта 2025 года МАУ «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная в с Ошурково Иволгинского района, начальная максимальная цена договора составила 36 214 220,78 рублей. 26 марта 2025 года заключен контракт между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс» на выполнение указанных работ. В соответствии с п. «б» ч. 20.1 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № установлено, что для осуществления закупок участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает применение такого способа закупки в случае если цена договора не должна превышать 20 000 000 рублей. Цена вышеуказанного контракта на капитальный ремонт дороги составила 36 214 220,78 рублей. Кроме того, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ.3 части 5 Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» местному бюджету муниципального образования «Иволгинский район» обязанностью администрации района определено обеспечение осуществления закупок конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) на выполнение работ (оказание услуг) по Объекту через Республиканское агентство по государственным закупкам. Какие в данном случае допущены нарушения со стороны МАУ «Иволга» при определении подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Центральная в с. Ошурково Иволгинского района?. Санжиева показала, что Республиканское агентство по государственным закупкам Республики Бурятия осуществляет свои полномочия в рамках действия Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства Республики Бурятия № 269 от 22 августа 2006 года автономные учреждения действуют в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также в рамках своего «Положения о закупках». В соответствии с письмами Министерства экономического развития РФ № Д28и-3422 от 23 декабря 2016 года, Министерства финансов Российской Федерации № от 10 марта 2020 года установлено, что централизация закупок не осуществляется в отношении автономных учреждений. Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» полномочия Республиканского агентства по государственным закупкам не распространяются на автономные учреждения. В данном случае необходимо уточнить в Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства по какому принципу возложено на Республиканское агентство по государственным закупкам осуществление закупки по ремонту ул. Центральная в с. Ошурково Иволгинского района в 2025 году. В отношении нарушений, допущенных МАУ «Иволга» при определении подрядчика на ремонт указанной дороги МАУ «Иволга» в нарушение требований, установленных пп. «б» п. 20(1) Положения об особенностях участия СМП в закупках отдельными видами юридических лиц, пп. «б» п. 7.2(1).1 Положения о закупках МАУ «Иволга» избран неконкурентный способ закупки в форме запроса цен в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, поскольку цена договора превысила 20 000 000 руб., и составила 36 214 220,78 руб., указанную закупку необходимо было провести конкурентным способом.
Свидетель ФИО54 суду показал, что 26 августа 2025 года участвовал в качестве незаинтересованного лица при проведении сотрудниками УФСБ оперативного мероприятия, в ходе которого была задержана Дымбрылова О.Д. при получении ей денег. В данном мероприятии также участвовал второй понятой. Перед ОРМ сотрудник УФСБ досмотрел мужчину, автомобиль, а затем вручил мужчине деньги, с копиями которых они ознакомились, какую именно сумму не помнит. После чего мужчина поехал в Иволгинский район, название населенного пункта он не помнит. Они ехали за мужчиной с сотрудниками УФСБ на автобусе. Когда они приехали на место, в машину к мужчине села Дымбрылова О.Д., где ей мужчина положил между сиденьями деньги. После чего Дымбрылова О.Д. вышла из машины и ее задержали. Подробности данного мероприятия он не помнит.
В связи с чем в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетеля ФИО54, данные в ходе следствия (т. 6 л.д. 38-41), из которых следует, что 26 августа 2025 года он был привлечен сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия для участия в проведении оперативного мероприятия в качестве незаинтересованного лица, с целью фиксации проведения и результатов передачи взятки. Также в указанном мероприятия участвовал второй понятой ФИО55 Сотрудник УФСБ ФИО129. перед началом оперативного мероприятия разъяснил им цель мероприятия, а также разъяснил их права и обязанности. В их присутствии был досмотрен ФИО17, который должен был передавать денежные средства в качестве взятки, также проведен досмотр автомобиля ФИО17 марки «Toyota Ist». В ходе досмотра ФИО17 и автомобиля денег не обнаружено. Затем сотрудником УФСБ вручили ФИО17 денежные средства в сумме 300 000 рублей, купюрами номиналом по 5000 рублей каждая, вручение ФИО17 указанных денежных средств отражено сотрудником УФСБ в отдельном документе, в этом же документе отражены номера банковских купюр денежных средств, врученных ФИО17. Затем, он и Лабашкин на автомобиле сотрудников УФСБ поехали в с. Гурульба Иволгинского района Республики Бурятия. ФИО17 направился в с. Гурульба на своем автомобиле. Примерно около 11 часов 30 минут 26 августа 2025 года они прибыли в с. Гурульба, где остановились недалеко от магазина. Спустя 20 минут к автомобилю ФИО17 приехала Дымбрылова О.Д., которая села в автомобиль ФИО17. Через 10 минут Дымбрылова О.Д. вышла из автомобиля и была задержана сотрудниками УФСБ. После чего сотрудники УФСБ осмотрели автомобиль ФИО17, где между передними сиденьями автомобиля находились деньги в количестве 300 000 рублей, которые затем были изъяты сотрудниками УФСБ и составлен акт.
Оглашенные показания свидетель ФИО54 подтвердил, пояснил, что не помнит подробности.
Свидетель ФИО55 суду показал, что 26 августа 2025 года он вместе с ФИО54 участвовал в качестве незаинтересованного лица при проведении сотрудниками УФСБ оперативного мероприятия по передаче взятке. В их присутствии сотрудники УФСБ досмотрели мужчину, который должен был передать взятку, его автомобиль, а затем осмотрели деньги и передали их мужчине. После чего мужчина на своем автомобиле поехал в с. Гурульба, они вместе с сотрудниками УФСБ поехали за ним. Возле магазина в с. Гурульба они видели как в автомобиль мужчине села Дымбрылова О.Д. и в ходе разговора мужчина передал ей деньги, которые положил между сиденьями. Когда Дымбрылова вышла из машины ее задержали, из автомобиля изъяли деньги. В ходе данного мероприятия составлялись документы, в которых он и второй понятой расписались, подтвердив достоверность сведений, изложенных в ним.
Свидетель ФИО56 суду показал, что с января 2026 года занимает должность заместителя главы района по развитию инфраструктуры. Учредителем и собственником имущества МАУ «Иволга» является муниципальное образование «Иволгинский район», правомочия учредителя МАУ «Иволга» осуществляет МУ «Управление по развитию инфраструктуры». Заместитель главы администрации МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры осуществляет в соответствии с должностными обязанностями общее руководство функциональными органами администрации – МУ «Управление по развитию инфраструктуры», МБУ «Хозяйственно-транспортный отдел». Деятельность МАУ «Иволга» подконтрольна заместителю главы администрации по развитию инфраструктуры. МАУ «Иволга» без резолюции и согласования курирующего заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры МАУ «Иволга» не проводит закупки, план закупки также согласовывается с курирующим заместителем по развитию инфраструктуры. Взаимодействие с МАУ «Иволга» происходит ежедневно путем рабочих совещаний, телефонных переговоров. Весь рабочий процесс, осуществляемый МАУ "Иволга" подконтролен заместителю главы по развитию инфраструктуры, который таким образом осуществляет общее руководство за деятельностью МАУ «Иволга».
Согласно распоряжению № л/с от 17 июня 2024 года главы МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО31, Дымбрылова О.Д. принята на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры муниципального образования «Иволгинский район» (т. 1 л.д. 57-58).
Согласно соглашению № о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» местному бюджету муниципального образования «Иволгинский район» от 27 января 2025 года на 2025-2027 годы выделено 137 757 000 рублей (т. 5 л.д. 23-37).
Согласно положению о закупке товаров, работ, услуг МАУ «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» утвержденный протоколом наблюдательного совета от 15 декабря 2024 года оно определяет единые правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному исполнению МАУ «Иволга» (т. 5, л.д. 40-87).
Согласно протоколу рассмотрения заявок закупки у единственного поставщика в электронной форме № от 26 марта 2025 года для участия в закупке поданы 2 заявки от ООО «Байкалэнерго» и ООО «Индекс», по результатам рассмотрения поданных заявок комиссией принято решение о признании победителем участника № (ООО «Индекс» предложившее наименьшее ценовое предложение (т. 5, л.д. 131-132).
Согласно договору № от 26 марта 2025 года между МАУ «Иволга» и ООО «Индекс» заключен договор на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района», срок начала выполнения работа: с даты заключения договора, срок окончания выполнения работ: 31 октября 2025 года (т. 4 л.д.165-184).
Согласно материалам оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Республике Бурятия от 26 августа 2025 года (т. 3 л.д. 6-55) в период с 25 по 26 августа 2025 года сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия осуществлен оперативный эксперимент в отношении заместителя главы администрации МО «Иволгинский район» Дымбрыловой О.Д., получившей взятку от директора ООО «Байкалэнерго» и бенефициарного владельца ООО «Индекс» ФИО49 за совершение заведомо незаконных действий – общее попустительство по службе при заключении контрактов в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». 26 августа 2025 года ФИО17, находясь в автомобиле «Тойота Ист» без государственных регистрационных номеров, на парковочной площадке рядом с магазином «Сапсан» по адресу: <адрес>, передал Дымбрыловой О.Д. в качестве взятки незаконное вознаграждение в сумме 300 000 рублей, после чего Дымбрылова О.Д. была задержана.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 223-228) осмотрен рабочий кабинет № АМО «Иволгинский район», расположенный на втором этаже здания по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 29 декабря 2025 года (т. 3 л.д. 235-240) осмотрен магазин «Сапсан», расположенный по адресу: <адрес>, возле которого ФИО17 передал Дымбрыловой О.Д. взятку в размере 300 000 рублей.
Согласно протоколу осмотра места происшествия (т. 3 л.д. 241-246) осмотрен <адрес>, где проживает ФИО49
Согласно протоколу обыска от 26 августа 2025 года (т. 4 л.д. 4-10) по месту жительства свидетеля ФИО16 по адресу: <адрес>, изъята подшивка документов ООО «Индекс», представленных для участия в открытом конкурсе по выбору организации на право заключения контракта на выполнение работ «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района», ноутбук к марки «Asus. Model EX 505 DY», которые затем осмотрены, что подтверждается протоколами осмотра предметов (документов) от (т. 4, л.д. 15-29, 30-35).
Согласно протоколу обыска от 27 августа 2025 года в квартире ФИО49 по адресу: <адрес> изъят системный блок с жестким диском (т. 4 л.д. 51-56).
Согласно протоколу осмотра предметов (т. 4 л.д. 61-69) осмотрен системный блок с жестким диском, изъятый в ходе обыска 27.08.2025 в жилище ФИО49 по адресу: <адрес>101, при подключении жесткого диска подключается к системному блоку марки «IRU», установлено, что имеются файлы с документацией по капитальному ремонту ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия.
Согласно протоколу обыска (т. 4 л.д. 88-94) в МАУ «Иволга» по адресу: <адрес>, изъято: должностные документы ФИО15, документы МАУ «Иволга» (Устав МАУ «Иволга», должностная инструкция заместителя директора МАУ «Иволга»).
Согласно протоколу осмотра документов, изъятых в МАУ «Иволга» (т. 4 л.д. 95-146) осмотрены:
-устав муниципального автономного учреждения «Иволга» (далее по тексту – МАУ «Иволга»), утвержденный постановлением администрации МО «Иволгинский район» от 14 апреля 2022 года №, в котором содержатся сведения о том, что учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Иволгинский район», правомочия учредителя Учреждения осуществляет МУ «Управление по развитию инфраструктуры», полномочия собственника имущества – МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений». Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, план финансово – хозяйственной деятельности, лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, печать с полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Правоспособность Учреждения возникает с момента государственной регистрации. Предметом деятельности Учреждения является реализация отдельных вопросов, отнесенных к предмету ведения муниципального образования «Иволгинский район», основная цель деятельности Учреждения: создание комфортных условий для проживания граждан на территории МО «Иволгинский район». Для достижения поставленных целей Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации определенные виды деятельности, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Управление Учреждением осуществляется директором в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. По всем вопросам деятельности директор Учреждения подчиняется учредителю;
- копия постановления администрации МО «Иволгинский район» № от 14.04.2025 «О создании муниципального автономного учреждения «Иволга» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения;
- постановление администрации МО «Иволгинский район» № от 29 сентября 2022 года «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования «Иволгинский район» № от 14 апреля 2022 года «О Создании муниципального автономного Учреждения «Иволга» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного Учреждения;
- распоряжение № от 26 августа 2024 «О создании Рабочей комиссии по оценке готовности законченного строительством объектов: капитальный ремонт автомобильной дороги Иволгинского района для предъявления приемочной комиссии»;
- устав муниципального бюджетного учреждения «Иволга» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Иволгинского района Республики Бурятия согласован 30 мая 2015 года начальником МУ «Отдел имущественных и земельных отношений» ФИО57, утвержден главой АМО «Иволгинский район» 30 марта 2015 года ФИО58;
- папка с личным делом заместителя директора МАУ «Иволга» ФИО15, в которой содержаться следующие документы: 2 заявления от имени ФИО15 о приеме на работу на должность эксперта от 12 апреля 2022 года; приказ № № от 12 февраля 2022 года директора МБУ «Иволга» ФИО24 о приеме на работу ФИО15 с 12 апреля 2022 года на должность эксперта МБУ «Иволга»; трудовой договор от 12 апреля 2022 года с ФИО15 по должности эксперта.; заявление ФИО15 от 28 февраля 2024 года о переводе с должности главного эксперта на заместителя директора с 28 февраля 2024 года; дополнительное соглашение № к договору от 12 февраля 2022 года между директором МАУ «Иволга» ФИО24 и работником ФИО15 на 1 л.; должностная инструкция заместителя директора МАУ «Иволга», согласована 28 февраля 2024 года директором МАУ «Иволга» ФИО24; распоряжение главы администрации МО «Иволгинский район» ФИО31 № л/с от 04 февраля 2025 года «О возложении обязанностей» в соответствии с которым на период отпуска директора МАУ «Иволга» ФИО24 обязанности директора МАУ «Иволга» возложены на ФИО15
Согласно протоколу обыска от 27 августа 2025 года (т. 4 л.д. 154-159) в помещении администрации МО «Иволгинский район» изъято: приказ № от 28 февраля 2024 года, договор № от 26 марта 2025 года, срочный трудовой договор № от 17 июня 2024 года, должностная инструкция заместителя главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры.
Данные документы согласно протоколу осмотра документов от 10 декабря 2025 года (том 4, л.д. 160-195) осмотрены, а именно:
- приказ (распоряжение) № от 28 февраля 2024 года о переводе ФИО15 с 28 февраля 2024 года с должности главного эксперта на заместителя директора МАУ «Иволга»;
- договор № от 26 марта 2025 года на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района» заключен между МАУ «Иволга» (заказчик) в лице директора ФИО24, действующего на основании Устава и ООО «Индекс» (подрядчик) в лице генерального директора ФИО59, действующего на основании Устава, в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги ул. Центральная, с. Ошурково Иволгинского района по заданию Заказчика, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и оплатить обусловленную настоящим договором цену. Объем работ, оказываемых Подрядчиком, требования к выполняемым работам, требования к результатам работ определены в Проектной документации. Цена договора составляет 36 214 210 руб. 00 коп., НДС не облагается. Место выполнения работ: автомобильная дорога ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия, срок начала выполнения работ: с даты заключения договора, срок окончания работ – 31 октября 2025 года. Электронный документ подписан электронными подписями на электронной площадке ООО ЭТП ГПБ;
- дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым раздел 2 договора дополнен пунктами 2.4 – 2.8 следующего содержания: 2.5 Заказчик производит авансирование в размере 30% от цены Договора, что составляет 10 864 263 рублей 00 копеек после предоставления Подрядчиком счета на перечисление аванса и запроса на выдачу аванса в течение 15 дней. Дополнительное соглашение подписано директором МАУ «Иволга» ФИО24 с одной стороны, имеется печать МАУ «Иволга», а также подписью генерального директора ООО «Индекс» ФИО60, имеется печать ООО «Индекс»;
- приложение № к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложение № к договору № от «__» марта 2025: График выполнения работ на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ощурково Иволгинского района», который включает в себя наименование этапа выполнения договора, комплекса работ, вида работ, части работ отдельного вида работ; фактический объем работ; стоимость в рублях, период 2025 год, суммы оплаты работ распределены в период с мая по октябрь 2025 года, подписано в оригинале директором МАУ «Иволга» ФИО24 с одной стороны, имеется печать МАУ «Иволга», а также имеется копия подписи генерального директора ООО «Индекс» ФИО60, и печати ООО «Индекс;
- приложение № к дополнительному соглашению №, приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ: Сводный сметный расчет стоимости строительства №, который содержит: обоснование; наименование глав, объектов капитального строительства работ и затрат, сметную стоимость: строительных (ремонтно-строительных, ремонтно-реставрационных работ), монтажных работ, оборудования, прочих затрат, всего; подписан в оригинале директором МАУ «Иволга» ФИО24 с одной стороны, имеется печать МАУ «Иволга», а также имеется копия подписи генерального директора ООО «Индекс» ФИО60, и печати ООО «Индекс;
- приложение № к договору № от «__» марта 2025; График выполнения работ на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ощурково Иволгинского района», который включает в себя наименование этапа выполнения договора, комплекса работ, вида работ, части работ отдельного вида работ; фактический объем работ; стоимость в рублях, период 2025 год, суммы оплаты работ распределены в период с мая по сентябрь 2025 года. Электронный документ подписан электронными подписями на электронной площадке ООО ЭТП ГПБ;
- приложение № к договору № от «__» марта 2025: Гарантийные сроки на конструктивные элементы автомобильной дороги, искусственного дорожного сооружения. Электронный документ подписан электронными подписями на электронной площадке ООО ЭТП ГПБ;
- приложение № к договору № от «__» марта 2025: Смета договора, которая включает в себя: наименование конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, единицу измерения, количество (объем работ), цену в рублях за единицу измерения и всего. Электронный документ подписан электронными подписями на электронной площадке ООО ЭТП ГПБ;
- копия дополнительного соглашения № к договору № от 26 марта 2025 от 25 апреля 2025 года, в соответствии с которым в п. 16 «Юридические адреса, реквизиты и подписи стороны» заменен л/с Заказчика с л/с 30026048500 на л/с 31026048500;
- срочный трудовой договор № от 17 июня 2024 года, в соответствии с которым администрация МО «Иволгинский район» Республики Бурятия в лице главы ФИО31 с одной стороны и Дымбрылова О.Д. заключили трудовой договор. В договоре содержатся следующие пункты: общие условия трудового договора, права и обязанности муниципального служащего, права и обязанности работодателя, социальное страхование, служебное время отдыха, оплата труда муниципального служащего, ответственность сторон, иные условия трудового договора, особые условия трудового договора, адреса и реквизиты сторон, имеется подпись Дымбрыловой О Д., экземпляр трудового договора ею получен 17 июня 2024 года.
- должностная инструкция заместителя главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры, утверждена 17 июня 2024 года главой МО «Иволгинский район» ФИО31, которая содержит следующие пункты: общие положения, квалификационные требования, должностные обязанности, должностные права, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Дымбрылова О.Д. ознакомлена под роспись с должностной инструкцией 17 июня 2024 года.
Согласно протоколу осмотра предметов от 25 сентября 2025 года (том 4, л.д. 226-229) осмотрено 60 купюр билета банка России номиналом 5 000 рублей каждая, общая сумма денежных средств составляет 300 000 рублей.
Согласно протоколу осмотра предметов (т. 4 л.д. 231-275) осмотрен сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС Закупки), в ходе чего просмотрены закупки, проведенные МАУ «Иволга» в 2025 году, установлено, что по закупке «Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района» размещались 2 извещения, при открытии которых имеется информация о том, что:
Реестровый номер извещения №. Закупка отменена. Способ осуществления закупки: открытый конкурс. Дата размещения извещения: 31 января 2025 года, дата размещения текущей редакции извещения: 21 марта 2025 года, дата принятия решения о внесении изменений: 21 февраля 2025 года, причина внесения изменений: предписание ФАС. Начальная цена: 36 214 220.78 рублей. Сведения о заказчике Муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район», место нахождения и почтовый адрес: <адрес> Дата начала срока подачи заявок: 31 марта 2025. Дата и время окончания срока подачи заявок: 31 марта 2025, 08:30. Предоставление документации, сроки: с 31 января 2025 по 31 марта 2025 года. Дата подведения итогов: 04 апреля 2025 года.
Реестровый номер извещения №. Закупка завершена. Способ осуществления закупки: закупка у единственного поставщика в электронной форме. Дата размещения извещения: 25 марта 2025 года, дата принятия решения о внесении изменений: 25 марта 2025 года, причина внесения изменений: добавление документов. Начальная цена: 36 214 220,78 рублей. Сведения о заказчике Муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район».
Согласно протоколу осмотра предметов от 06 декабря 2025 года (том 4, л.д. 278-283) осмотрена выписка по счету карты на имя ФИО2 за период с 01 мая. 2025 года по 30 сентября 2025 года, № счета 40№, согласно которой 20 июня 2025 года пополнение счета карты на сумму 300 000 рублей.
В судебном заседании допрошены свидетели защиты.
Свидетель ФИО22 суду показала, что подсудимая Дымбрылова О.Д. ее сестра. В июле 2025 года Дымбрылова О.Д. познакомила ее с ФИО17 Второй раз ФИО17 она увидела 6 августа 2025 года, когда он приезжал к Дымбрыловой О.Д., которая в тот день находилась у сестры ФИО23 В тот день Дымбрылова О.Д. сказала, что ей нужны деньги на адвоката, просила деньги у ФИО17, но он ей отказал. После чего сестра ФИО61 согласилась занять Дымбрыловой О.Д. деньги. В июле 2025 года Дымбрыловой О.Д. звонил ФИО16, предлагал встретиться, в это же время Дымбрыловой О.Д. позвонил ФИО15, сказал, что принял вскрытый конверт с заявкой на закупку. Дымбрылова О.Д. принимала участие в волонтерской деятельности для участников СВО.
Из показаний свидетеля ФИО23 следует, что она сестра Дымбрыловой О.Д. 6 августа 2025 года Дымбрылова О.Д. приезжала к ней в гости. В это время Дымбрыловой О.Д. кто-то позвонил, Дымбрылова О.Д. выходила с кем-то поговорить. Когда зашла, сказала, что у нее проблемы, нужны деньги на адвоката в размере 300 000 рублей, ФИО17 отказался ей занять деньги. В связи с чем она предложила Дымбрыловой О.Д. свою помощь, согласилась занять ей деньги. Деньги передать Дымбрыловой О.Д. она не успела, так как Дымбрылову О.Д. задержали сотрудники УФСБ.
По факту получения взятки в размере 40 000 рублей и превышении должностных полномочий при проведении конкурса на капитальный ремонт автомобильных дорог в у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия вина Дымбрыловой О.Д. подтверждается следующими доказательствами.
Потерпевший ФИО62 суду показал, что является директором ООО «БСК+», основной деятельностью которого является строительство и ремонт дорог. В июле 2025 года ООО «БСК+» подало заявку в МАУ «Иволга» на участие в конкурсе на право заключения контракта по капительному ремонту автомобильных работ по ул. Первомайская, ул. Алтайская у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия. Для реализации данного контракта у организации имелись все ресурсы. Документация и конверт с ценой договора были запечатаны и представлены в МАУ «Иволга». По результатам конкурса был определен победитель ООО «Компания Сибирь-регион». После чего он узнал, что до подведения итогов конкурса конверт с ценой договора ООО «БСК+» был вскрыт, в результате чего ООО «Компания Сибирь-регион» предложило более низкую цену договора. Права ООО «БСК+» на добросовестную конкуренцию нарушены.
Свидетель ФИО17 суду показал, что является директором ООО «Компания Сибирь-Регион». В январе 2025 года он познакомился через общего знакомого с заместителем главы Иволгинского района Дымбрыловой О.Д.,они стали общаться, Дымбрылова О.Д. обращалась к нему с разными просьбами, в том числе в феврале 2025 года он по ее просьбе предоставил ей денежный заем в размере 100 000 рублей. Он понимал, что она может помочь ему в заключении контрактов на ремонт и строительство дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия. В марте 2025 года МАУ «Иволга» и ООО «Индекс» был заключен контракт на капитальный ремонт дороги по ул. Центральная с. Ошурково, где он работал в качестве субподрядчика. В конце мая 2025 года в вечернее время он встретился с Дымбрыловой О.Д. возле администрации МО «Иволгинский район» по <адрес>, сообщил ей о своем намерении заключить контракт на ремонт дороги в Иволгинском районе, попросил ее помощи при заключении контракта на ремонт дороги. Дымбрылова О.Д, сообщила, что ей необходимо оплатить услуги адвоката и попросила его передать ей 50 000 рублей. Через несколько дней в ходе телефонного разговора Дымбрылова О.Д. также сказала, что ей нужны деньги в размере 50 000 рублей. Он сообщил Дымбрыловой, что у него есть сумма в размере 40 000 рублей, Дымбрылова О.Д. согласилась с указанной суммой и сообщила ему номер банковской карты, на которую нужно перевести деньги. После телефонного разговора, 30 мая 2025 года около 9 часов, он, находясь по адресу: <адрес> используя счет своего родственника ФИО63, перевел на счет, указанный Дымбрыловой О.Д. 40 000 рублей в качестве взятки, за совершение Дымбрыловой О.Д. способствования ему в ходе заключения контракта на ремонт дороги в у. Хойто-Бэе Иволгинского района. В июне 2025 года МАУ «Иволга» был объявлен конкурс на ремонт дороги по ул. Первомайская у. Хойто-Бэе Иволгинского района и Дымбрылова О.Д. сообщила ему об этом, сказала о необходимости подать заявку для участия в конкурсе. Поскольку у ООО «Компания Сибирь Регион» отсутствовал достаточный опыт работы, шанс выиграть конкурс был невысоким, для победы необходимо было предложить минимальную цену договора. Накануне конкурса в начале июля 2025 года в вечернее время ему позвонила Дымбрылова О.Д., предложила встретиться. После чего они в этот же вечер встретились на АЗС «Роснефть» на в п. Восточной г. Улан-Удэ. Дымбрылова О.Д. вышла из машины и в ходе разговора пояснила, что на участие в конкурсе поступила заявка от ООО «БСК+» и она узнала заявленную им цену, озвучила эту цену, сказала, что для победы в конкурсе ему необходимо снизить цену контракта, предложенную ООО «БСК+». На следующий день он подал необходимые документы с более низкой ценой, чем у ООО «БСК+». В результате чего конкурс выиграло ООО «Компания Сибирь Регион», которое он представлял. В июле 2025 года между ним и администрацией Иволгинского района Республики Бурятия заключил контракт на ремонт дорог по ул. Первомайская, ул. Алтайская у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия.
В порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетеля ФИО17,, данные в ходе следствия (т. 5 л.д. 168-174, 185-189), из которых следует, что 27 мая 2025 года около 19 часов возле администрации Иволгинского района, по адресу: <адрес>, он встретился с Дымбрыловой О.Д., где он сказал ей о своем намерении заключить контракт на ремонт дороги в Иволгинском районе, она потребовала от него передачу ей взятки в сумме 50 000 рублей, пообещав в дальнейшем поспособствовать заключению контракта на ремонт дороги в Иволгинском районе между его фирмой ООО «Компания «Сибирь-Регион» и МАУ «Иволга». Затем 29 мая 2025 года в ходе телефонного разговора с Дымбрыловой О.Д., она снова напомнила о необходимости передачи ей денежных средств в сумме 50 000 рублей в качестве взятки, сначала назвала сумму в 100 000 рублей, но тут же изменила сумму, сказала ей нужно 50 000 рублей. На следующий день после разговора около 9 часов он позвонил Дымбрыловой, сказал, что у него имеется 40 000 рублей для передачи ей. Он понял, что Дымбрылова находится на своем рабочем месте в администрации района. Дымбрылова согласилась принять сумму 40 000 рублей, сообщила ему номер банковской карты. После чего он сразу перевел деньги в размере 40 000 рублей со счета ФИО76 на счет, указанный Дымбрыловой за способствование ему в ходе заключения контракта. После того, как в ЕИС было размещено извещение о проведении данного конкурса, Дымбрылова О.Д. позвонила ему и сообщила о необходимости размещения заявки на этот конкурс от ООО «Компания «Сибирь-Регион». Документы на конкурс готовил ФИО16 по указанию Дымбрыловой О.Д. При этом Дымбрылова О.Д. сообщила со слов Базарова шансы на победу ООО «Компания «Сибирь-Регион» невысоки в связи с отсутствием достаточного опыта работы и единственной возможностью выиграть конкурс и заключить данный договор будет предложение минимальной цены договора. Время окончания подачи заявок в МАУ «Иволга» по данному конкурсу истекало в 08 часов 30 минут 11 июля 2025 года. С начала размещения МАУ «Иволга» извещения о проведении данного конкурса он и Дымбрылова О.Д. несколько раз встречались, а также разговаривали по телефону, он ей напоминал о необходимости ее содействия ООО «Компания «Сибирь-Регион» в ходе определения победителя в этом конкурсе. Дымбрылова О.Д. говорила, что помнит о своих обязательствах. Примерно в период с 20 до 21 часа 10 июля 2025 года, то есть накануне окончания подачи заявок на участие в конкурсе на капитальный ремонт автомобильных дорог по ул. Первомайская, ул. Алтайская, улуса Хойто-Бэе Иволгинского района, ему позвонила Дымбрылова О.Д. и предложила встретиться. Они договорились встретиться в 22 часа 10 июля 2025 года на заправке Роснефти в п. Восточный, которая расположена на ул. Магистральная, 11, г. Улан-Удэ. В назначенное время Дымбрылова О.Д. приехала, за рулем ее автомобиля марки «Тойота Виш» находился специалист по закупкам Базаров. Дымбрылова О.Д. сообщила, что поступила заявка от ООО «БСК+» на участие в конкурсе на капитальный ремонт автомобильных дорог по ул. Первомайская, ул. Алтайская, улуса Хойто-Бэе Иволгинского района и сейчас в вечернее время, она вскрыла конверт с заявкой ООО «БСК+», просмотрев предложенную ими цену договора. Дымбрылова О.Д. сообщила ему цену договора, которую предложило в своей документации ООО «БСК+» и сказала, что для победы в конкурсе ему необходимо в документации от ООО «Компания «Сибирь-Регион» указать цену ниже, чем у ООО «БСК+».
Оглашенные показания свидетель ФИО17 в суде подтвердил, пояснил, что в настоящее время забыл подробности.
В порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашались показания свидетеля ФИО18, данные в ходе следствия (т. 5 л.д. 244-248), из которых следует, что Дымбрылова О.Д. ее тетя. Примерно 30 мая 2025 года к ней в гости приехала Дымбрылова О.Д. В ходе разговора Дымбрылова О.Д. просила у нее занять 50 000 рублей, она сказала, что не сможет выполнить ее просьбу. После этого Дымбрылова О.Д. кому-то позвонила, попросила деньги в долг. После разговора, Дымбрылова О.Д. сказала, что, нашла у кого занять деньги, попросила у нее ее (ФИО18) банковскую карту ПАО «Сбербанк», чтобы продиктовать номер карты, чтобы на ее карту перевести деньги. Она согласилась и передала Дымбрыловой свою банковскую карту. После чего 30 мая 2025 года на ее банковскую карту поступил перевод денег в сумме 40 000 рублей. После чего Дымбрылова О.Д. уехала, взяв ее банковскую карту, чтобы снять с карты поступившие деньги. 01 июня 2025 года через банкомат с ее карты были сняты деньги в сумме 36 400 рублей, также 31 мая 2025 года по карте совершена покупка в магазине «Бристоль» в г. Улан-Удэ на сумму 3 839 рублей. Через несколько дней Дымбрылова О.Д. вернула ей банковскую карту.
После оглашения показаний по ходатайству стороны защиты допрошена свидетель ФИО18, которая в суде дала показания, аналогичные вышеприведенным.
Свидетель ФИО16 суду показал, что в 2025 году он готовил документацию и заявку от ООО «Компания Сибирь-Регион» для участия в конкурсе на капитальный ремонт автомобильных дорог по ул. Первомайская, Алтайская у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия. Поскольку у данной организации не было опыта, шансы на победу были низкими. Дымбрылова О.Д. спрашивала у него о том, что необходимо сделать, чтобы ООО «Компания Сибирь-Регион» победило в конкурсе. Он сообщил, что единственным шансом на победу будет снижение начальной максимальной цены контракта на 14 %. Она спросила возможно ли узнать цену контракта, предложенную «БСК+», он ответил, это теоритически возможно, если заранее посмотреть предложенную цену. Летом 2025 года за день до окончания приема заявок на конкурс в вечернее время к нему домой приехала Дымбрылова О.Д., сказала, что на конкурс подана заявка «БСК+», предложила съездить в администрацию Иволгинского района, посмотреть документацию с ценой контракта, предложенной ООО «БСК+». После чего они поехали, по дороге заехали в с. Нижняя Иволга, забрали ФИО15 Приехав к МАУ «Иволга» в с. Иволгинск, ФИО15 открыл ключом кабинет, показал коробку с документами ООО «БСК+». Коробка была обмотана скотчем. Затем Дымбрылова О.Д. открыла коробку и просмотрела заявку с ценой контракта, которую затем посмотрел Цыбиков и он. После чего они обмотали коробку скотчем и ушли. Затем они отвезли ФИО15 домой, Дымбрылова О.Д. позвонила ФИО17, они поехали в п. Восточный г. Улан-Удэ. Приехав на место возле АЗС находился ФИО17, Дымбрылова О.Д. вышла из машины и подошла к ФИО17, о чем они разговаривали не знает. После разговора с ФИО17 Дымбрылова О.Д. отвезла его домой. На следующий день ООО «Компания Сибирь-Регион» подала заявку на конкурс, а затем одержало победу.
Свидетель ФИО24 суду показал, что является директором МАУ «Иволга». В 2025 года она являлся председателем закупочной комиссии по конкурсу на ремонт автодорог в у.Хойто-Бэе. На конкурс поступили заявки от ООО «БСК+», ООО «Компания Сибирь-Регион» и еще одна заявка от организации. Вскрытие конвертов было произведено комиссией в установленное время, каких-либо повреждений конвертов не было. По результатам конкурса победило ООО «Компания Сибирь-Регион», которое предложило самую низкую цену контракта.
Допрошенный в суде ФИО15, (в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство), суду показал, что в 2025 году МАУ «Иволга» размещена закупка на проведение капитального ремонта автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская у. Хойтобэе Иволгинского района. Дымбрылова сказала ему, чтобы он не вмешивался в проведение конкурса и она сама решит кто выиграет этот конкурс, сказала, что она должна ФИО17 и она подготовит документы. В июне или июле 2025 года он по просьбе Дымбрыловоый отвозил ее в офис к ФИО16 10 июля 2025 года на указанный конкурс поступила 1 заявка от ООО «БСК+» в коробке с документацией. Срок подачи заявок заканчивается в 08 часов 30 минут 11 июля 2025 года, о чем он сообщил Дымбрыловой О.Д., которая находилась на работе в своем кабинете. В этот же день в вечернее время к нему домой на автомобиле приехали ФИО77 и Базаров. Они попросили его съездить в МАУ «Иволга». Дымбрылова О.Д. сказала, что ей нужно посмотреть документы по ремонту дорог по ул. Первомайская, ул. Алтайская у. Хойтобэе. После чего они приехали в МАУ «Иволга», он открыл кабинет, они прошли в его рабочий кабинет. Он показал Дымбрыловой О.Д. и ФИО16 где находится коробка с документацией ООО «БСК+». Дымбрылова О.Д. или ФИО16, точно не помнит, открыли коробку, вскрыли и просмотрели конверт с ценой, предложенной ООО «БСК+». После чего они упаковали коробку скотчем и ушли. Затем Дымбрылова О.Д. привезла его домой. Утром 11 июля 2025, до окончания срока подачи заявок, то есть до 08 часов 30 минут, поступила заявка на участие в конкурсе от ООО «Компания «Сибирь-Регион» и от ООО «Структура». По результатам рассмотрения заявок победу одержала ООО «Компания «Сибирь-Регион», поскольку предложенная цена договора была наиболее низкой, в отличии от других участников.
В порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашались показания ФИО15, данные в ходе следствия (т. 3 л.д. 163-172), из которых следует, что 10 июля 2025 года в период с 19 часов до 20 часов, к нему домой на автомобиле приехали Дымбрылова О.Д. и ФИО16. Дымбрылова попросила поехать в МАУ «Иволга», сказала, что ей нужно посмотреть документы по ремонту дорог по ул. Первомайская, ул. Алтайская у. Хойтобэе. Около 20 часов они приехали в МАУ «Иволга», прошил в его рабочий кабинет, где он показал Дымрыловой где находится коробка с документацией ООО «БСК+». После чего Дымбрылова открыла коробку, просмотрела документы, показала их ФИО16, сложила документы в коробку. Он не помнит, озвучивала ли она цену договора, содержащуюся в документации, однако она просмотрела точно предложенную ООО «БСК+» цену.
Оглашенные показания свидетель ФИО15 подтвердил, пояснил, что забыл подробности того дня.
Вина Дымбрыловой О.Д. также подтверждается материалами оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Республике Бурятия, в которых содержатся записи телефонных переговоров между Дымбрыловао и ФИО17, а также ФИО15 (т. 3 л.д. 75-117).
Согласно протоколу осмотра места происшествия (т. 3 л.д. 223-228) осмотрен рабочий кабинет ФИО15 № АМО «Иволгинский район», расположенный на втором этаже здания по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу осмотра места происшествия (т. 3 л.д. 210-215) осмотрен автозаправочный комплекс № АО «Бурятнефтепродукт», расположенный по адресу: <адрес>, где Дымбрылова О.Д. сообщила ФИО17 цену контракта, предложенную ООО «БСК+».
Согласно протоколу обыска от 26 августа 2025 года (том 4, л.д. 88-94) в МАУ «Иволга» по адресу: <адрес>, в соответствии с которым изъято: должностные документы ФИО15, документы МАУ «Иволга» (Устав МАУ «Иволга», должностная инструкция заместителя директора МАУ «Иволга»), подшивка документов ООО «Компания «Сибирь-Регион», представленных для участия в открытом конкурсе по выбору организации на право заключения контракта работ: Капитальный ремонт автомобильных дорог <адрес>, которые затем осмотрены, что подтверждается протоколом осмотра предметов (т. 4,л.д. 95-146).
Согласно протоколу обыска (т. 4 л.д. 154-159) в помещении администрации МО «Иволгинский район», изъято: приказ (распоряжение) № от 28 февраля 2024 года, договор № от 26 марта 2025 года, срочный трудовой договор № от 17 июня 2024 года, должностная инструкция заместителя главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры, которые затем осмотрены согласно протоколу осмотра документов (т. 4, л.д. 160-195).
Согласно протоколу осмотра предметов (т. 4 л.д. 231-275) осмотрен сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС Закупки), где просмотрены закупки, проведенные МАУ «Иволга» в 2025 году, по объекту: «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская, улус Хойто-Бэе Иволгинского района: реестровый номер извещения №. Закупка завершена. Способ осуществления закупки: открытый конкурс. Дата размещения извещения: 06 июня 2025 года, дата размещения текущей редакции извещения: 01 июля 2025 года, дата принятия решений о внесении изменения: 02 июля 2025 года, причина внесения изменений: решение заказчика. Начальная цена: 50 086 104,80 рублей. Сведения о заказчике Муниципальное автономное учреждение «Иволга» администрации МО «Иволгинский район», место нахождения и почтовый адрес: <адрес>. Дата начала срока подачи заявок: 06 июня 2025 года, дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика): 11 июля 2025 08:30. Срок предоставления документации: с 06 июняя 2025 по 11 июля 2025 года. К извещению прикреплены следующие файлы: документация ДД.ММ.ГГГГ, проект 2 ч., обоснование НМЦК, смет. Документация, проект договора.
Согласно протоколу осмотра предметов от 06 декабря 2025 года (т. 4 л.д. 278-283) осмотрено: компакт диск, который «Сбербанк России», на котором имеется выписка по счетам свидетеля ФИО18 Установлено, что на счет № 30 мая 2025 года в 09:06:27 - время по часовому поясу Республики Бурятия совершена операция по пополнению счета на сумму 40 000 рублей, банк отправителя денежных средств – «Газпромбанк»., 01 июня 2025 года 07:31:12 осуществлена операция по снятию денежных средств на сумму 36.400 рублей. При выписке по счету карты на имя ФИО2 от АО «Газпромбанк». по счету 40№ видно, что 30 мая 2025 года осуществлен перевод денежных средств в размере 40. 000 рублей с карты на карту.
Согласно распоряжению № л/с от 17 июня 2024 года главы МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ФИО31, Дымбрылова О.Д. принята на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры муниципального образования «Иволгинский район» (т. 1 л.д. 57-58).
Должностной инструкции заместителя главы администрации МО «Иволгинский район» по развитию инфраструктуры, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования ФИО31, определены: общие положения, квалификационные требования, должностные обязанности, должностные права, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (т. 4 л.д. 189-195).
Соглашением о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в рамках реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» местному бюджету МО «Иволгинский район» (т. 5 л.д. 23-37)
В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг МАУ «Иволга» администрации МО «Иволгинский район» утвержденный протоколом наблюдательного совета от 15 декабря 2024 года определены единые правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному исполнению МАУ «Иволга» (т. 5 л.д. 40-87).
Согласно протоколу вскрытия конвертов от 11 июля 2025 года (т. 5 л.д. 133)
на закупку «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская улус Хойто-Бэе Иволгинского района». Начальная максимальная цена договора: 50 086 104, 80 рублей. Для участия в закупке подали заявки: заявка № в 15 часов 53 минут 10 июля 2025 года ООО «БСК+» с предложением о цене исполнения договора: 46 580 077, 46 руб.; заявка № в 08 часов 15 минут 11 июля 2025 года ООО «Компания «Сибирь-Регион» с предложением о цене исполнения договора: 42 573 185 рублей; заявка № в 08 часов 20 минут 11 июля 2025 года ООО «Структура» с предложением о цене исполнения договора: 49 900 000 руб.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки, подведения итогов заявок открытого конкурса от 15 июля 2025 года по закупке «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская улус Хойто-Бэе Иволгинского района», комиссия приняла решение признать победителем участника № (ООО «Компания «Сибирь-Регион»), предложившего лучшие условия исполнения договора и заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией (т. 5 л.д. 134-140).
В соответствии с договором № от 28 июля 2025 года между МАУ «Иволга» и ООО «ООО «Компания «Сибирь-Регион»» заключен договор на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильных дорог ул. Первомайская, ул. Алтайская улус Хойто-Бэе Иволгинского района», срок начала выполнения работ: с даты заключения договора, срок окончания выполнения работ: 31 октября 2025 года. Цена договора составляет: 42 573 185 рублей (т. 5 л.д.141-147).
Судом также допрошены свидетели защиты.
Свидетель ФИО18 суду показала, что в конце мая 2025 года Дымбрылова О.Д. приезжала к ней домой, просила деньги в займы, она отказала в просьбе Дымбрыловой О.Д. После чего Дымбрылова О.Д. позвонила какому-то мужчине, попросила у него деньги в займы. Он согласился. После чего она по просьбе Дымбрыловой О.Д. передала ей свою банковскую карту, на которую был осуществлен перевод денег в размере 40 000 рублей.
Свидетель ФИО7 суду показала, что Дымбрылова О.Д. ее двоюродная сестра, характеризует ее положительной, как заботливую мать своих детей. Дымбрылова О.Д. проживает с детьми и матерью ФИО6
Оценив показания подсудимой Дымбрыловой О.Д., потерпевших, свидетелей, а также письменные материалы уголовного дела в совокупности, суд находит вину Дымбрыловой О.Д. в совершенных преступлениях при обстоятельствах, изложенных в установочной части приговора, полностью доказанной.
Выводы о виновности Дымбрыловой О.Д. по факту превышения должностных полномочий при выполнении ремонтных работ на котельной СХТ с. Иволгинск Иволгинского района Республики Бурятия суд основывает на показаниях представителя потерпевшего ФИО30, показавшей о том, что бюджету администрации муниципального образования причинен материальный ущерб; свидетеля ФИО31 о том, что контракт на поставку и монтаж оборудования, акт выполненных работ подписала Дымбрылова О.Д. в силу возложенных на нее должностных полномочий; свидетеля ФИО33 о перечислении денежных средств подрядчику за по муниципальному контракту; свидетеля ФИО34, проводившей проверку контроля за расходованием субсидий; свидетелей ФИО64 и ФИО35 о том, что установленное на котельную оборудование не соответствовало требованиям, также отсутствовал армированный фундамент, наличие которого предусмотрено контрактом; свидетеля ФИО48 директора ООО «Комплектация» о том, что акт выполненных работ представителем администрации МО подписан, претензий по контракту от заказчика не поступило.
Также вина Дымбрыловой О.Д. подтверждается показаниями эксперта ФИО46, который в суде подтвердил выводы экспертизы.
Показания указанных лиц согласуются между собой и объективно подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом.
Данных, которые бы свидетельствовали об оговоре Дымбрыловой О.Д. представителем потерпевшего и указанными свидетелями судом не установлено.
Показания свидетелей ФИО47 и ФИО65 не опровергают виновность Дымбрыловой О.Д. в указанном преступлении.
Достоверность заключения судебной экспертизы, у суда также не вызывает сомнения, поскольку соответствует требованиям закона об экспертной деятельности и уголовно-процессуального закона, выполнено квалифицированным экспертом, имеющим достаточный стаж работы по специальности на основании существующих методик, основанных на применении специальных познаний. В заключении указаны необходимые сведения, предусмотренные ст. 204 УПК РФ.
Показания подсудимой Дымбрыловой О.Д. по данному событию преступления суд принимает в качестве достоверного доказательства в той части, в какой они согласуются с вышеизложенными доказательствами. Вместе с тем ее довод о том, что представитель подрядной организации ввел ее в заблуждение о наличии армированного фундамента, является несостоятельным, опровергнут вышеизложенными доказательствами, в том числе выводами судебной экспертизы и показаниями эксперта ФИО46 о том, что при визуальном осмотре котельной установить отсутствие армированного фундамента под оборудованием возможно.
Также довод подсудимой Дымбрыловой О.Д. о том, что она подписала акт выполненных работ вынуждено, поскольку наступил отопительный сезон и необходимо было подключать теплоснабжение, в связи с чем она действовала с целью устранения опасности - срыва отопительного сезона, является несостоятельным, поскольку установлено, что в период проведения подрядчиком работ на котельной, подача тепла осуществлялась на старом оборудовании, поскольку отопительный сезон уже начался, после запуска нового оборудования котельная через несколько дней перешла на работу также на старом оборудовании, которое работает до настоящего времени, в связи с чем в данном случае отсутствовали какие-либо обстоятельства, указывающие на наличие таковой угрозы.
Таким образом исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Судом установлено, что Дымбрылова О.Д., являясь должностным лицом – начальником муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладала полномочиями по подписанию муниципальных контрактов и исполнительной документации по ним, в том числе по подписанию актов выполненных работ, умышленно подписала акт о приеме выполненных работ по муниципальному контракту о поставке и монтажу оборудования на котельной, удостоверив факт выполнения в полном объеме работ по контракту на сумму 5 000 000 рублей. Вместе с тем условия контракта подрядчиком ООО «Комплектация» по монтажу армированных фундаментов на сумму 176 630 рублей 06 копеек выполнены не были, армированный фундамент не установлен. Таким образом Дымбрылова О.Д. превысила свои должностные полномочия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку бюджетам бюджетной системы Российской Федерации причинен материальный ущерб в размере 176 630 рублей 06 копеек, нарушен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, не исполнен в полном объеме муниципальный контракт; существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, на надлежащее и бесперебойное снабжение тепловой энергией.
О том, что данные действия Дымбрылова О.Д. совершила из корыстной заинтересованности свидетельствует тот факт, что Дымбрылова О.Д. достоверно знала о фактическом отсутствии армированного фундамента, наличие которого предусмотрено муниципальным контрактом, в силу чего не должна была подписывать акт выполненных работ. Вместе с тем она подписала акт о выполнении работ в полном объеме. Однако в целях предоставления имущественной выгоды ООО «Комплектация» в виде оплаты работ совершила действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не должен совершать.
В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под иной личной заинтересованностью понимается стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Таким образом Дымбрылова О.Д. действовала также из иной личной заинтересованности с целью показать свой профессионализм в выполнении своих служебных полномочий перед подчиненными и руководством, исключив негативные последствия по работе в виде отсутствия контроля за выполненными подрядчиком работами.
По данному событию преступления суд квалифицирует Дымбрыловой О.Д. по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности.
Выводы суда о виновности Дымбрыловой О.Д. в получении взятки от ФИО49 в размере 300 000 рублей суд основывает на показаниях свидетеля ФИО15, который оказал содействие ФИО49 в достижении победы в конкурсе и заключении с ООО «Индекс» муниципального контракта и свидетеля ФИО49, который передал Дымбрыловой О.Д. деньги в сумме 300 000 рублей в качестве взятки за заключение контракта; свидетеля ФИО17, которому ФИО49 перечислил на указанный счет деньги для Дымбрыловой О.Д.; свидетеля ФИО16, который составлял конкурсную документацию для ООО «Индекс»; свидетеля ФИО51, которая по указанию ФИО15 разместила извещение о проведении закупки у единственного поставщика; свидетеля ФИО56 о том, что МАУ «Иволга» подконтрольно МУ «Управления по развитию инфраструктуры»; свидетеля ФИО24 о том, что проведением конкурса на ремонт дороги занимался его заместитель ФИО15; свидетеля ФИО52 о поступлении в УФАС жалоб по проведению конкурса; свидетеля ФИО53 о нарушениях МАУ «Иволга» при определении подрядчика; свидетелей ФИО54 и ФИО125, участвующих в качестве незаинтересованных лиц при проведении ОРМ; свидетеля ФИО2, который по просьбе ФИО17 сообщил реквизиты своего счета и на счет которого поступили деньги в размере 300 000 рублей. Показания указанных лиц согласуются между собой и объективно подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом.
Данных об оговоре Дымбрыловой О.Д. указанными свидетелями судом не установлено.
Противоречия в показаниях свидетеля ФИО54 в суде устранены, поэтому его показания суд признает достоверным доказательством по делу.
Также суд принимает в качестве допустимых и достоверных доказательств показания Дымбрыловой О.Д., данные в ходе следствия, которые получены в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом, в присутствии защитника и после разъяснения прав, в том числе права, предусмотренного ст. 51 Конституции Российской Федерации. Каких-либо замечаний на протоколы допроса от Дымбрыловой О.Д., о чем свидетельствует ее подпись. Эти показания согласуются с показаниями свидетелей и подтверждаются письменными материалами дела.
Показания подсудимой Дымбрыловой О.Д., данные в суде, опровергнуты вышеизложенными доказательствами по делу. Ее довод о том, что в ходе следствия к ней применялись недозволенные методы следствия со стороны следователя и сотрудников ФСБ являются несостоятельным, опровергнут показаниями руководителя следственного отдела ФИО29 и сотрудника УФСБ ФИО28, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Оперативно-розыскное мероприятие, результаты которого свидетельствуют о виновности подсудимой Дымбрыловой О.Д., проведено в соответствии с требованиями закона. Результаты оперативно-розыскной деятельности в установленном порядке представлены следователю.
Показания свидетелей защиты ФИО22, ФИО23 о том, что Дымбрылова О.Д. обращалась к ФИО17 с просьбой о передачи ей денег в качестве займа не опровергают выводы суда о доказанности Дымбрыловой О.Д. в указанном преступлении.
Таким образом установлено, что Дымбрылова О.Д., являясь должностным лицом – заместителем главы администрации муниципального образования по развитию инфраструктуры, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, получила от ФИО49 взятку в виде денег в размере 300 000 рублей за совершение входящее в ее служебные полномочия бездействие, за невмешательство в создании заместителем директора МАУ «Иволга» ФИО15 условий для незаконного заключения договора на капительный ремонт автомобильной дороги, а также в отсутствии контроля за его заключением. После чего ООО «Индекс» по итогам конкурса, проведенного с нарушениями, заключен договор на капитальный ремонт автодороги ул. Центральная с. Ошурково Иволгинского района Республики Бурятия.
При этом ФИО17, которому ФИО49 перевел деньги в качестве взятки для Дымбрыловой О.Д., не располагал сведениями о том, что деньги предназначены для Дымбрыловой О.Д. в качестве взятки.
Размер взятки в сумме 300 000 рублей в соответствии с п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ является крупным размером взятки.
По данному событию преступления суд квалифицирует действия Дымбрыловой О.Д. по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за бездействие в пользу взяткодателя, если указанное бездействие входит в служебные полномочия должностного лица, совершенное в крупном размере.
Суд исключает из объема предъявленного Дымбрыловой О.Д. обвинения квалифицирующие признаки «либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанному бездействию, а равно за общее покровительство и попустительство по службе», как не нашедшие своего подтверждения в суде.
Выводы суда о получении Дымбыловой О.Д. взятки от ФИО17 в размере 40 000 рублей, а также о превышении ею должностных полномочий при вскрытии конверта с ценой договора, суд основывает на показаниях потерпевшего ФИО62, являющегося директором ООО «БСК+», которое подало заявку на участие в конкурсе на ремонт автодорог в у.Хойто-Бэе; свидетеля ФИО17 о переводе Дымбрыловой О.Д. денег в размере 40 000 рублей в качестве взятки для содействия Дымбрыловой О.Д. в заключении договора на выполнении работ и сообщении ею предложенной цены договора ООО «БСК+»; свидетеля ФИО18, на чей счет поступили деньги для Дымбрыловой О.Д.; свидетелей ФИО16 и ФИО15, в присутствии которых Дымбрылова О.Д. вскрыла конверт с ценой договора от ООО «БСК+»; свидетеля ФИО24, являющего председателем закупочной комиссии, по итогам заседаний которой победителем стало ООО «Компания Сибирь-Регион», которую представлял ФИО17; которые согласуются между собой, в деталях дополняя друг друга.
Данных об оговоре Дымбрыловой О.Д. потерпевшим и свидетелями судом не установлено.
Противоречия в показаниях свидетелей ФИО17 и ФИО15 в судебном заседании устранены, поэтому их показания суд признает достоверными доказательствами по делу.
Также суд принимает в качестве допустимых и достоверных доказательств по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 290 УК РФ показания Дымбрыловой О.Д., данные в ходе следствия, которые получены в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом, в присутствии защитника и после разъяснения прав, в том числе права, предусмотренного ст. 51 Конституции Российской Федерации, которые подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Показания подсудимой Дымбрыловой О.Д., данные в суде о том, что деньги в размере 40 000 рублей ФИО17 ей переданы в качестве займа, опровергнуты вышеизложенными доказательствами по делу и не принимаются судом в качестве допустимого доказательства. Ее довод о том, что в ходе следствия к ней применялись недозволенные методы следствия со стороны следователя и сотрудников ФСБ является несостоятельным, опровергнут показаниями руководителя следственного отдела ФИО29 и сотрудника УФСБ ФИО28, не доверять показаниям которым оснований у суда не имеется.
По факту вскрытия конверта суд признает в качестве допустимого доказательства показания подсудимой Дымбрыловой О.Д., данные ею в суде, в той части, в какой они согласуются с вышеприведенными показаниями свидетелей и подтверждаются письменными материалами дела.
Вместе с тем утверждение Дымбрыловой О.Д. о том, что конверт с ценой договора уже был вскрыт и цену договора просмотрел ФИО16, а не она, а также, что она озвучила ФИО17 не саму цену договора, а процент, опровергнуто вышеизложенными доказательствами. В связи с чем в этой части суд не принимает показания Дымбрыловой О.Д. в качестве достоверного доказательства.
Оперативно-розыскное мероприятие, результаты которого свидетельствуют о виновности подсудимой Дымбрыловой О.Д., проведено в соответствии с требованиями закона. Результаты оперативно-розыскной деятельности в установленном порядке представлены следователю.
Показания свидетеля защиты ФИО18 о том, что она слышала, как Дымбрылова О.Д. в ходе телефонного разговора у кого-то просила деньги взаймы, не опровергают выводы суда о доказанности вины Дымбрыловой О.Д. в указанном преступлении.
Показания свидетеля защиты ФИО7 суд принимает в качестве характеризующих Дымбрылову О.Д. данных.
Таким образом судом установлено, что Дымбрылова О.Д., являясь заместителем главы администрации по развитию инфраструктуры муниципального образования, получила от ФИО17 лично взятку в виде денег в размере 40 000 рублей за совершение незаконных действий в его пользу, а затем совершила незаконные действия в пользу ФИО17, выраженные в создании ООО «Компания Сибирь-Регион» преимущественных условий для победы в конкурсе на заключение договора по капительному ремонту автомобильной дороги в у. Хойто-Бэе Иволгинского района Республики Бурятия, таким образом превысила свои должностные полномочия, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Незаконные действия выразились в том, что Дымбрылова О.Д. до дня проведения конкурса вскрыла конверт ООО «БСК+» с информацией о предложенной цене договора. Указанную информацию она сообщила ФИО17, который затем подал заявку на конкурс, указав цену, ниже цены, предложенной ООО «БСК+». По результатам конкурса с ООО «Компания Сибирь-Регион» заключен договор на ремонт автодорог, который до настоящего времени не исполнен.
Данные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан на доступ к комфортной транспортной среде; прав ООО «БСК+» на добросовестную конкуренцию; нарушенные требования положения о закупках МАУ «Иволга»; охраняемые законом интересы общества и государства на соблюдение конкурентных способов определения подрядчика; формирование негативного мнения о муниципальных учреждениях.
О том, что данные действия Дымбрылова О.Д. совершила из корыстной заинтересованности свидетельствует тот факт, что она за свои незаконные действия получила от ФИО17 взятку в виде денег.
О том, что Дымбрылова О.Д. действовала из иной личной заинтересованности свидетельствует сложившиеся отношения между ней и ФИО17, к которому она ранее обращалась за помощью в решении своих личных вопросов и он помогал ей в этом.
Размер взятки в сумме 40 000 рублей в соответствии с п. 1 примечания к ст. 290 УК РФ является значительным размером.
Суд квалифицирует действия Дымбрыловой О.Д. по совокупности преступлений:
по факту взятки в размере 40 000 рублей - по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя в значительном размере;
по факту вскрытия конверта– по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности.
При назначении Дымбрыловой О.Д. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ей наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, требования разумности и справедливости.
При изучении характеризующих Дымбрылову О.Д. материалов дела, установлено, что она ранее не судима, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
В качестве обстоятельств, смягчающих Дымбрыловой О.Д. наказание, суд признал совершение преступлений впервые; наличие на иждивении несовершеннолетних детей, а также совершеннолетнего ребенка; ее участие в волонтерской деятельности по оказанию помощи участникам специальной военной операции; по преступлениям, предусмотренным п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ также частичное признание вины; по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, также полное признание вины в ходе следствия, активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления на первоначальной стадии расследования уголовного дела; по ч. 3 ст. 290 УК РФ также полное признание вины в ходе следствия, явку с повинной, поскольку после ее задержания за взятку в размере 300 000 рублей, она сообщила о получении ею взятки в размере 40 000 рублей, о чем органу следствия не было известно.
Обстоятельств, отягчающих Дымбрыловой О.Д. наказание, не имеется.
С учетом обстоятельств дела, личности виновной, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления Дымбрыловой О.Д. и предупреждения совершения ею новых преступлений, суд назначает наказание в виде лишения свободы, поскольку иные более мягкие виды наказания в данном случае не достигнут своей цели.
За преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ наказание назначается с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку имеются смягчающие обстоятельства, предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствуют отягчающие обстоятельства.
Кроме того суд назначает Дымбрыловой О.Д. дополнительные виды наказания, предусмотренные санкциями статей в виде лишения права занимать определенные должности, а за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ также в виде штрафа, принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, цели и мотивы преступлений, степень их общественной опасности и личность Дымбрыловой О.Д.
При определении размера штрафа суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 46 УК РФ.
Учитывая фактические обстоятельства преступлений и степень их общественной опасности, цели и мотивы преступлений, отсутствуют основания для изменения категории преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ. Каких- либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих применить ст. 64 УК РФ также не имеется.
Также отсутствуют основания применения положений ст. 73 УК РФ – условное осуждение и ст. 82 УК РФ – отсрочка отбывания наказания.
Поскольку Дымбрыловой О.Д. совершены умышленные тяжкие и особо тяжкое преступления, наказание ей назначается по правилам ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ - по совокупности преступлений.
Отбывать лишение свободы Дымбрыловой О.Д. надлежит в исправительной колонии общего режима в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 104.2 УК РФ если конфискация на момент принятия судом решения невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
В связи с чем суд считает необходимым конфисковать путем взыскания с осужденной Дымбрыловой О.Д. денежные суммы взятки в размере 40 000 рублей в доход государства на основании ч. 1 ст. 104.2 УК РФ.
Поскольку денежные средства взятки в размере 300 000 рублей изъяты в ходе ОРМ и Дымбрылова О.Д. не распорядилась ими, деньги в указанной сумме конфискации не подлежат.
В судебном заседании рассматривался гражданский иск прокурора Иволгинского района Республики Бурятия о взыскании с Дыбрыловой О.Д. и МО «Иволгинский район» материального ущерба в размере 176 630 рублей 06 копеек, причиненного в результате ее преступных действий при заключении муниципального контракта с ООО «Комплектация». В судебном заседании прокурор, представители Министерства экономики Республики Бурятия ФИО67 и ФИО68 исковые требования поддержали в полном объеме, подсудимая Дымбрылова О.Д. и представитель администрации МО «Иволгинский район» начальник МУ «Управление экономики и финансов» ФИО69 исковые требования признали.
В соответствии с ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Поскольку в результате преступных действий Дымбрыловой О.Д. причинен материальный ущерб в размере 176 630 рублей 06 копеек, исковые требования подлежат удовлетворению. Вместе с тем поскольку вред причинен в результате незаконных действий Дымбрыловой О.Д., являющейся должностным лицом органа местного самоуправления, материальный ущерб подлежит возмещению за счет казны муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия в размере 176 630 рублей 06 копеек. Таким образом исковые требования о взыскании указанной суммы материального ущерба с Дымбрыловой О.Д. удовлетворению не подлежат.
На основании постановления следователя адвокату Шойдоновой В.Д. за защиту интересов Дымбрыловой О.Д. в ходе следствия из средств федерального бюджета выплачено вознаграждение в размере 2 595 рублей, которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета с Дымбрыловой О.Д. на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 132 УПК РФ, поскольку она является трудоспособной, имеющей возможность получения дохода.
Несовершеннолетних детей подсудимой Дымбрыловой О.Д. – ФИО3, ФИО4, передать на попечение матери Дымбрыловой О.Д. – ФИО6 и сестры ФИО7, о чем вынести отдельное постановление.
Вещественные доказательства – документы, изъятые 23 апреля 2025 года ходе проведения ОРМ в администрации МО «Иволгинский район»; документы, изъятые 28 апреля 2025 в ходе проведения обыска в администрации МО «Иволгинский район», подшивку документов ООО «Индекс»; подшивку документов ООО «Компания «Сибирь-Регион»; документы, изъятые в МАУ «Иволга»; документы, изъятые в администрации МО «Иволгинский район» и хранящиеся в СО по Иволгинскому району СУ СК России по Республике Бурятия, - вернуть по принадлежности; диск ПАО «Сбербанк» со сведениями о расчетных счетах ФИО18, выписку по движению средств со счета ФИО2,
- оставить при уголовном деле по вступлении приговора в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Дымбрылову Оксану Доржиевну виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 3 ст. 290, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ и назначить ей наказание:
- по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту монтажа оборудования на котельной) в виде 3 лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, на срок 1 год;
- п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы со штрафом в размере двукратной суммы взятки в сумме 600 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, на срок 3 года;
- по ч. 3 ст. 290 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере двукратной суммы взятки в сумме 80 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, на срок 2 года;
- по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (по факту вскрытия конверта) в виде 3 лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, на срок 1 год.
На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основных и дополнительных наказаний, окончательно назначить Дымбрыловой О.Д. наказание в виде 7 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 650 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления, на срок 5 лет.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия), ИНН/КПП: 0326496000/032601001 Банк получателя платежа: Отделение - НБ Республика Бурятия Банка России // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ; БИК 018142016; ЕКС 40102810545370000068; КС 03100643000000010200; Код доходов бюджета 41711603116019000140. Назначение платежа: штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений. УИН 417№.
Меру пресечения Дымбрыловой О.Д. в виде домашнего ареста изменить на заключение под стражей до вступления приговора в законную силу. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания Дымбрыловой О.Д. под стражей с 26 по 28 августа 2025 года и с 18 мая 2026 года до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения Демрыловой О.Д. под домашним арестом с 29 августа 2025 года по 17 мая 2026 года зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
На основании п. «а» ч. 1 ст. 104.1, ч. 1 ст.104.2 УК РФ конфисковать путем взыскания с Дымбрыловой О.Д. денежную сумму в размере 40 000 рублей в доход государства.
Гражданский иск прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить частично. Взыскать за счет средств казны муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия в пользу Министерства экономики Республики Бурятия имущественный ущерб в размере 176 630 рублей 06 копеек.
Несовершеннолетних детей осужденной Дымбрыловой О.Д. – ФИО3, ФИО4, передать на попечение матери Дымбрыловой О.Д. – ФИО6 и сестры ФИО7.
Взыскать с Дымбрыловой Оксаны Доржиевны в доход федерального бюджета процессуальные издержки в сумме 2 595 рублей.
Вещественные доказательства – документы, изъятые 23 апреля 2025 года ходе проведения ОРМ в администрации МО «Иволгинский район»; документы, изъятые 28 апреля 2025 в ходе проведения обыска в администрации МО «Иволгинский район», подшивку документов ООО «Индекс»; подшивку документов ООО «Компания «Сибирь-Регион»; документы, изъятые в МАУ «Иволга»; документы, изъятые в администрации МО «Иволгинский район» и хранящиеся в СО по Иволгинскому району СУ СК России по Республике Бурятия, - вернуть по принадлежности; диск ПАО «Сбербанк» со сведениями о расчетных счетах ФИО18, выписку по движению средств со счета ФИО2,
- оставить при уголовном деле по вступлении приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденной, содержащейся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ей копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий судья Помулева М.А.