ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 2а-239/2025
17 декабря 2025 года город Чита
Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Павлова Д.В., при секретаре Долговой В.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ш. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой денежного довольствия и части единовременной выплаты, установил:
административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ее сын Ш1 заключил контракт о прохождении военной службы и согласно Указу Президента РФ от 31 июля 2024 года № 644 ему должны были начислить единовременную выплату в размере 400000 рублей, однако выплатили только 195000 рублей. Кроме того, 2 декабря 2024 года ее сын пропал без вести и с указанной даты ей выплачивалось положенное ему денежное довольствие, однако за июль и август 2025 года денежное довольствие выплачено не было. Полагая указанное бездействие незаконным, административный истец просит суд признать его таковым, обязав должностных лиц выплатить положенное ее сыну денежное довольствие за июль и август 2025 года и часть недополученной единовременной выплаты.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания войсковая часть № и ее командир, ФКУ «<данные изъяты>, а также административный истец, не явились, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных лиц.
От административного истца поступило письменное ходатайство от 1 декабря 2025 года об отказе от части требований, а именно от требования, связанного с не начислением оспариваемой части единовременной выплатой, предусмотренной Указом Президента РФ от 31 июля 2024 года № 644, ввиду ее выплаты до принятия решения судом. При этом в поданном заявлении указано, что положения ст.ст. 157 и 195 КАС РФ административному истцу разъяснены и понятны.
Исследовав необходимые материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Исходя из ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Принимая во внимание, что отказ Ш.. от вышеуказанной части ранее заявленных требований является ее правом, не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд принимает его.
Оснований для разрешения вопроса о возможности возврата государственной пошлины на данной стадии не имеется, поскольку рассмотрение заявленных требований еще не окончено.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 и 199 КАС РФ, суд определил:
принять отказ административного истца Ш.. от части требований, а именно от требования, связанного с не начислением части единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 31 июля 2024 года № 644, производство в данной части прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Продолжить рассмотрение требований в части оспаривания невыплаты денежного довольствия за июль и август 2025 года.
На определение суда может быть подана частная жалоба во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.В. Павлов
РЕШЕНИЕ № 2а-239/2025
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года город Чита
Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Павлова Д.В., при секретаре Долговой В.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Ш. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой денежного довольствия, установил:
административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением, из которого с учетом частичного отказа от требований следует, что ее сын Ш1 заключил контракт о прохождении военной службы, а 2 декабря 2024 года он пропал без вести и с указанной даты ей выплачивалось положенное ему денежное довольствие, однако за июль и август 2025 года денежное довольствие выплачено не было. Полагая указанное бездействие незаконным, административный истец просит суд признать его таковым, обязав должностных лиц выплатить положенное ее сыну денежное довольствие за июль и август 2025 года.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания войсковая часть № и ее командир, <данные изъяты>, а также административный истец, не явились, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных лиц.
В своих возражениях представители командира войсковой части № и <данные изъяты> требования административного истца полагали несостоятельными и просили в их удовлетворении отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Как следует из п. 8 ст. 2 указанного Закона, в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Согласно п. 7 ст. 51 этого же Федерального закона умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В силу п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. При этом, днем окончания военной службы считается, в том числе, день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с объявлением умершим.
При этом, в Правилах выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года № 524, указано, что родителям ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню его безвестного отсутствия. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств, либо признания военнослужащего в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. Кроме того, во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
Согласно копии контракта о прохождении военной службы и выписке из приказа командира войсковой части № от 25 октября 2024 года № № проходящий военную службу по контракту рядовой Ш1 с 3 октября 2024 года был зачислен в списки личного состава указанной воинской части и полагался принявшим дела и должность.
Как следует из копии заявления административного истца от 14 января 2025 года, выписок из приказов командира войсковой части № от 17 января и 4 февраля 2025 года № №, соответственно, в связи с отсутствием сведений о местонахождении Ш1 было принято решение о выплате денежного довольствия последнего его матери - Ш.., которое решено выплачивать до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
В соответствии с ответом представителя <данные изъяты> от 4 декабря 2025 года и представленных расчетных листков, причитающиеся денежное довольствие Ш1 выплачивалось по июнь 2025 года, а с 1 июля указанного года выплаты были прекращены ввиду внесения воинской частью препятствующих этому сведений.
При этом, из решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 28 июля 2025 года, вступившего в законную силу 2 сентября этого же года, видно, что Ш1 был объявлен умершим 2 декабря 2024 года при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, следует прийти к выводу о том, что Ш1 как военнослужащий, в установленном законом порядке объявленный умершим, подлежал исключению из списков личного состава воинской части после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда, то есть днем окончания его военной службы следует считать 3 сентября 2025 года, а выплата денежного довольствия производится по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Следовательно, заявленные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку достоверно установлено, что денежное довольствие ее сына не было выплачено с 1 июля по 3 сентября 2025 года.
Восстанавливая нарушенные права административного истца, суд считает необходимым признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой положенного бывшему военнослужащему денежного довольствия за период с 1 июля по 3 сентября 2025 года, возложив обязанность на него и <данные изъяты> как финансовый орган, обеспечить Ш1 положенным денежным довольствием за указанный период, путем его перечисления Ш.
В связи с удовлетворением административного искового заявления, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, подлежат возмещению ей войсковой частью № через лицевой счет <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Ш. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой денежного довольствия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением Ш1 положенным денежным довольствием за период с 1 июля по 3 сентября 2025 года, путем его перечисления Ш.
Обязать командира войсковой части № и Федеральное казенное учреждение «<данные изъяты> обеспечить Ш1 положенным денежным довольствием за период с 1 июля по 3 сентября 2025 года, путем его перечисления Ш..
Взыскать с войсковой части № через лицевой счет Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> в пользу Ш. денежные средства в размере 3000 (трех тысяч) рублей, в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Павлов
В окончательной форме решение принято – 22 декабря 2025 года.