РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадыкова Н.Э. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шадыков Н.Э. обратился в суд с иском, просил обязать ответчика предоставить жилое помещение в г. Улан-Удэ Республики Бурятия по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, по норме предоставления жилого помещения. В обоснование иска указал, что он, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением, проживает в съемном жилье, нуждается в собственном жилом помещении.
В судебное заседание Шадыков Н.Э. не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он состоит в браке, детей не имеют, в настоящее время проживает с супругой в съемном жилье.
Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Стрельникова Л.Ф. просила в иске отказать, указывая на то, что реализация Шадыковым Н.Э. права на получение жилья возможна согласно порядковому номеру последнего в списке детей-сирот на получение жилья, обеспечение его жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее.
Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в суд не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.1 названного Федерального закона дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4, 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Судом установлено, что Шадыкова Н.Э., *** г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО6 умерла 2 ноября 2006 г., в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Шадыков с 25 ноября 2024 г. состоит в браке с ФИО10 (ФИО12 г.р.
На основании постановления Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 27 апреля 2007 г. ... над несовершеннолетним Шадыковым Н.Э., *** г.р. установлена опека ФИО5 Постановлением от 11 сентября 2014 г. ФИО5 освобождена от обязанностей опекуна, на основании постановления Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 сентября 2014 г. ... установлена опека бабушки ФИО7 над Шадыковым Н.Э.
Из дела видно, что на основании распоряжения Администрации Октябрьского района ... от 29 марта 2013 г. Шадыков Н.Э. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированого жилого помещения.
Согласно ответу на запрос ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 19 января 2026 г., ФИО6, *** г.р. не имеет в собственности жилых/нежилых помещений.
Из ответа руководителя Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 27 января 2026 г. следует, что Шадыков Н.Э., *** г.р. значился членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 26 кв.м., указанное жилое помещение было закреплено за ним (постановление Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 31 июля 2007 г. ...).
В настоящее время жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в долевой собственности граждан, у Шадыкова Н.Э. имеется в собственности 1/4 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру. На регистрационном учете значатся: ФИО6, *** г.р. – дед истца, ФИО7, *** г.р. – бабушка истца, ФИО8, *** г.р. – дядя истца, Шадыков Н.Э., *** г.р. - истец.
Иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма истец не имел и не имеет, доказательств обратному не имеется.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 N 289-34 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ" для одного человека - 17,0 кв. м общей площади; для семьи из двух человек и более - 13,0 кв. м общей площади на одного человека, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека
Таким образом, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на Шадыкова Н.Э. (1/4 доли в праве общей долевой собственности), составляет 6,5 кв.м, что менее учетной нормы.
Судом также установлено, что супруга истца ФИО10 (ФИО13 имеет 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м., на основании договора купли-продажи части жилого дома и земельного участка от 24 октября 2012 г.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не относится к основаниям, указанным в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исключающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В списке на получение жилья истец состоит под номером 2952.
Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Шадыков Н.Э. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и, имея в собственности ? доли в праве собственности на жилье, общая площадь, приходящаяся на одно лицо в котором, менее учетной нормы площади жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.
Доводы представителя ответчика о наличии сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не могут служить препятствием к реализации истца права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Шадыковым Н.Э. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
При этом наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шадыкова Н.Э. удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН 0323080765) предоставить Шадыкова Н.Э. (...) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления жилого помещения в г.Улан-Удэ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 марта 2026 г.
Судья Т.В. Очирова
УИД: 04RS0...-31