РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Степановой А.В., при секретаре Гомбожаповой М.И., с участием представителя истца Новоселовой Д.Н., ответчика Коструба Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Кострубу Евгению Александровичу о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении в размере 224518 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7735,54 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что между ФГБО ВО СибГМУ Минздрава России и Кострубом Е.А. заключен договор от ... ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Приказом от ... ...-С Коструб Е.А. зачислен с ... в ординатуру по специальности ... «Акушерство и гинекология» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема.
Приказом от ... ...-С Коструб Е.А. отчислен из ординатуры с ... по собственной инициативе.
Финансовые затраты на обучение Коструба Е.А. за период с ... по ... составили 278727,30 рублей.
Поскольку Кострубом Е.А. допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ... ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в срок непозднее 12 месяцев со дня получения требования.
... между сторонами заключено соглашение о предоставлении рассрочки оплаты штрафа. На дату обращения в суд оплата суммы штрафа осуществлена частично в размере 54209,30 рублей, неоплаченной остается сумма штрафа в размере 224518 рублей.
Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России Новоселова Д.Н.
в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Коструб Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что по причине конфликта на кафедре принял решение уйти в академический отпуск, после чего отчислился. В последующем Коструб Е.А. обучался в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по направлению «травматология, ортопедия» и в настоящий момент работает заведующим отделением в ОГБУЗ «Городская клиническая больница ...».
Дополнительно представил письменный отзыв, согласно которому признает факт прекращения договора о целевом обучении, после чего заключил новый договор о целевом обучении с департаментом здравоохранения Томской области по специальности «травматология-ортопедия», успешно завершил обучение, получил квалификацию врача и в настоящее время работает в ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Томска.
В своих письменных пояснениях ответчик также указал, что размер штрафа явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, просил уменьшить неустойку.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 1 части 1 и частью 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется, в том числе, на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 данной статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно части 4 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 30, действовавшего до 01.05.2024, Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее по тексту – Положение), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно пункту 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 данного Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения).
Согласно пункту 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... между ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и Кострубом Е.А. заключен договор ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Коструб Е.А. обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II данного договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.
Заказчик обязался в период освоения гражданином образовательной программы предоставить ему меры поддержки, обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях данного договора.
В соответствии с разделом II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:
код и наименование специальности: ... Акушерство и гинекология;
форма обучения: очная;
наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
На основании приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России ... от ... Коструб Е.А. зачислен в ординатуру по указанной в договоре специальности.
Заявлением от ... Коструб Е.А. просил отчислить его из ординатуры по собственному желанию.
В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России ... от ... Коструб Е.А. отчислен из числа ординаторов с ... по собственной инициативе.
Согласно пункту 1 раздела VI договор ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ... за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 раздела VI данного договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более трех месяцев с момента завершения установленного договором срока заключения трудового договора и в порядке предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О Целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального высшего образования и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».
... ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило в адрес Коструба Е.А. претензию с требованием о погашении штрафа в размере 278727,30 рублей не позднее 12месяцев со дня получения данного требования.
... между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении рассрочки, по которому Коструб Е.А. обязался уплачивать штраф в указанном размере в течение 18 месяцев в сумме 7757,30 рублей в месяц с даты подписания данного соглашения и до ....
За указанный период Кострубом Е.А. была выплачена сумма штрафа в размере 54209,30рублей, что подтверждается платежными поручениями ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ....
Иных сведений об уплате штрафа материалы дела не содержат, задолженность в размере 224518 рублей, которая следует из расчета, ответчик не оспаривал.
Проверив правильность математических операций в совокупности с исследованными в судебном заседании документами, суд находит верным и считает возможным согласиться с предложенным истцом расчетом суммы штрафа.
При этом суд считает необходимым учесть то обстоятельство, что ответчик Коструб Е.А. после отчисления из образовательного учреждения, заключил новый договор с департаментом здравоохранения Томской области по специальности «травматология-ортопедия», завершил обучение в настоящее время осуществляет профессиональную трудовую деятельность в ОГАУЗ«Городская больница № 1»
В подтверждение данных обстоятельств ответчиком в материалы дела представлены договор ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ..., заключенному с департаментом здравоохранения Томской области по специальности «травматология и ортопедия».
Освоив образовательную программу, Кострубу Е.А. ... был выдан диплом об окончании ординатуры.
Как следует из сведений о трудовой деятельности, Коструб Е.А. с ... осуществлял трудовую деятельность в ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2», с ... является заведующим приемным отделением – врачом-травматологом-ортопедом. В настоящее время ответчик продолжает осуществлять трудовую деятельность в ОГБУЗ «Городская клиническая больница № 1» (ранее ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2»).
Разрешая заявление ответчика об уменьшении размера неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Исходя из существа природы установленного в части 6 статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штрафа, он является вариантом неустойки.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценивая совокупность смягчающих обстоятельств (заключение нового договора об обучении, завершение обучения и осуществление трудовой деятельности в учреждении здравоохранения) и обстоятельств, отягчающих ответственность (неисполнение обязательства по договору о целевом обучении), суд полагает возможным снизить размер штрафа на 30% до 157 162,6 рублей, что будет отвечать балансу интересов сторон, принципу справедливости и соразмерности наступивших последствий нарушенному ответчиком обязательству.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично, с Коструба Е.А. в пользу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении в размере 157162,6 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина оплачивается в следующих размерах при цене иска: от 100001 рубля до 300000 рублей, размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 4000рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100000 рублей.
При обращении с настоящим иском, истцом уплачена государственная пошлина в размере 7735,54 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет от 27.03.2026
Поскольку требования истца удовлетворены частично (70%), с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 415 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Кострубу Евгению Александровичу о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично.
Взыскать с Коструба Евгения Александровича (... ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7018013613, ОГРН 1027000885251) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении в размере 157162,6 рублей.
Взыскать с Коструба Евгения Александровича ... ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7018013613, ОГРН 1027000885251) расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 415 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий Степанова А.В.
Мотивированный текст решения изготовлен 24.07.2026.
...