РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., с участием помощника прокурора Ломтева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального района Омской области об обязании провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по ул. Северная от дома № 77 до дома № 80 в с. Цветнополье Азовского ННР, протяженностью 35,0 п.м., в срок до 01.03.2027 г.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального района Омской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей, указав, что водопроводные сети, в том числе обеспечивающие водоснабжение населения по ул. Северная от дома № 77 до дома № 80 в с. Цветнополье, протяженностью 35,0 п.м., имеют существенный износ. Просят обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение по ул. Северная от дома № 77 до дома № 80 в с. Цветнополье, протяженностью 35,0 п.м.
В судебном заседании прокурор Ломтев Е.И. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Азовского ННР в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Исходя из положений ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
На основании части 1 статьи 41.1 Закона «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
С учетом положений статьи 41.3 Закона «О водоснабжении и водоотведении» арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, обязан эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поставлять абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, при осуществлении деятельности с использованием указанных систем и (или) объектов обеспечивать возможность получения абонентами соответствующих товаров, услуг, а также подключать абонентов к указанным системам, отдельным объектам указанных систем и (или) новым централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельным объектам указанных систем; поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 645 (в ред. от 30.11.2021) «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязаны принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, а также меры по возобновлению действий таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением подачи холодной (технической) воды).
Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее ПТЭ).
ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.
С целью защиты прав потребителей коммунальных услуг постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, в том числе по вопросам водоснабжения. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, а также предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Водопроводные сети, в том числе обеспечивающие водоснабжение населения по ул. Северная от дома № 77 до дома № 80 с. Цветнополье, протяженностью 35,0 п.м. переданы по договору аренды от 01.01.2007 № 1 АО «Омскоблводопровод» имеют существенный износ, более 80 %. В соответствии с п. 2.2.3 Договора аренды арендатор обязуется содержать арендуемые объекты водоснабжения за счет и в соответствии с эксплуатационными и санитарными нормами; своевременно производить планово-предупредительный и текущий ремонт, передаваемых в аренду объектов водоснабжения, для обеспечения бесперебойного водоснабжения физических и юридических лиц Азовского ННМР (в соответствии с приложением № 2). Согласно п. 2.2.6 арендатор обязан производить капитальный ремонт и реконструкцию преданных в аренду объектов водоснабжения на сумму, указанную в приложении № 3, которое составляется отдельно на каждый календарный год, письменно согласовав с арендодателем сметы.
В связи с неоднократными повреждениями на указанных водопроводных сетях проводились работы по ремонту аварийных участков данных водопроводов. В связи с необходимостью проведения работ на указанных сетях происходит приостановление подачи коммунальных ресурсов собственникам жилых домов, холодное водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных водопроводных сетей.
При установленных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока учитывается характер дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, полагает, что срок до 01.03.2027 г. является достаточным и разумным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Азовского немецкого национального района удовлетворить.
Обязать Администрацию Азовского немецкого национального района (ОГРН:1255500011139, ИНН: 5509013996) в срок до 01.03.2027 г. провести капительный ремонт (замену) водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения по ул. Северная от дома № 77 до дома № 80 в с. Цветнополье Азовского ННР, протяженностью 35,0 п.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Кулешов