ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савченко С.Х., при секретаре Шестакове К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Г.И.В. к департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Г.И.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что постоянно зарегистрирована и проживает с .... по настоящее время по адресу: адрес, исполняет все обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма. Указанное жиле помещение было предоставлено на основании ордера.
Жилое помещение по адресу: адрес относится к муниципальному жилищному фонду.
Истец свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.
Г.И.В. обратилась в департамент жилищной политики Администрации адрес с просьбой заключить с договор социального найма, однако получила письмо с указанием о том, что договор социального найма заключен быть не может, поскольку не представлен ордер на вселение в жилое помещение.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма, возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение.
В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом
Представитель истца С.С.Ю., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что на основании обменного ордера .... вселилась в указанное жилое помещение, с указанного времени имеет регистрацию в квартире, до настоящего времени проживает в квартире, право бесплатной приватизации ранее нее использовала.
Представитель ответчика департамент жилищной политики Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Администрация адрес, Администрация САО адрес, в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), в связи с чем, при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения В.В.В. в жилое помещение, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно- строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до 01.03.2005 являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с 01.03.2005 единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления.
В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.
Положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно выписки из Реестра муниципального имущества адрес жилое помещение по адресу: адрес, кадастровый № является собственностью муниципального образования городского округа адрес, документ- основание: от .... №-рка Распоряжение Комитета по управлению имуществом адрес «О внесении изменений в план приватизации ОАО «ОНПЗ» в части передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность», от .... №-р Распоряжение «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны адрес» Департамент имущественных отношений Администрации адрес.
В соответствии с п.п.1 п.17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации адрес (далее-департамент), утвержденного Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 №105 «О департаменте жилищной политики Администрации адрес» (далее-Положение), департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования адрес осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда адрес.
Судом установлено, следует из копии лицевого счета, что Г.И.В. зарегистрирована в квартире по адресу: адрес .... по настоящее время.
Материалами дела подтверждается, что истец обращался в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма, истцу департаментом жилищной политики администрации адрес отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.
Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не мог. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение было распределено истцу в установленном порядке, в которое она вселилась и проживает в нем на законных основаниях, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, Администрация с требованиями о выселении или о признании истца не приобретшими право пользования жилым помещением не обращалась, требования истца подлежат удовлетворению.
РРуководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Признать за Г.И.В., .... года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, кадастровый № на условиях социального найма.
Возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес обязанность заключить с Г.И.В., .... года рождения договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Х. Савченко.
Мотивированное решение составлено .... года