ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В., при секретаре Кулишовой М.В., с участием истца Семенюк Л.Н.,
19.08.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Семенюк Лидии Никифоровны к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Семенюк Л.Н. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ...., удостоверенного нотариусом, принадлежит жилой адрес года постройки, общей площадью 49,0 кв.м., расположенный по адресу: адрес, учтенный в Едином государственном реестре недвижимости в качестве объекта недвижимости с кадастровым номером №. Сведения о правах истца на жилой дом содержится в Едином государственном реестре недвижимости. Жилой дом истца расположен на земельном участке, который как объект недвижимости не образован и не учтен в Едином государственном реестре недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости содержаться неактуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), общей площадью 1 556 кв.м., адрес: адрес. Истец, являясь собственником жилого дома, располагавшегося на указанном земельном участке с кадастровым номером №, на основании выставляемых налоговым органом уведомлений своевременно и в полном объеме оплачивал земельный налог. Вместе с тем, своевременно права на земельный участок с кадастровым номером № истцом оформлены не были. В связи с чем, обозначенному земельному участку органом регистрации прав был присвоен статус «погашено». Истец, являясь правообладателем жилого дома, в настоящее время решила оформить права на расположенный под ним земельный участок. Учитывая то обстоятельство, что право собственности истца на жилой дом возникло ...., т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей жилым домом. В целях оформления права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом истец обратилась к кадастровым инженерам для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам геодезической съемки существующего на местности ограждения, позволяющего определить местоположение границ земельного участка, расположенного под жилым домом, обработки полученных сведений и анализа данных Единого государственного реестра недвижимости, кадастровым инженером была определена площадь земельного участка, расположенного под жилым домом истца, которая составила 1 442 кв.м. Кроме того, кадастровым инженером было установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальной зоны - Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1. При этом, граница территориальной зоны пересекают контур жилого дома, принадлежащего истцу; граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, пересекает границы образуемого земельного участка, границы контура хозяйственной постройки, расположенной на данном земельном участке. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № образован позднее, чем возведена хозяйственная постройка, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется ошибка. Указанное подтверждается заключением кадастрового инженера, включенным в состав межевого плана. Для исключения выявленного пересечения кадастровым инженером предложено изменить сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с указанным истец полагает, что запрет на образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, установленный пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, не может быть препятствием к образованию земельного участка под жилым домом .... года постройки. Просила признать право собственности Семенюк Лидии Никифоровны, .... года рождения, на земельный участок общей площадью 1 442 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный под объектом недвижимости с кадастровым номером № - жилым домом № по адрес в адрес, в границах согласно следующих координат характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координате характерной точки границ земельного участка с кадастровым номером №:
Обозначение характерной точки
Координаты
X
Y
№
№
№
Включить в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № следующие координаты характерных точек:
Обозначение характерной точки
Координаты
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец Семенюк Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Суд, с согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло со дня введения в действие Земельного кодекса.
Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования (статья 1 Федерального закона от 25 октября 2001 года№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ») - 30 октября 2001 г.
Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.14 земельного кодекса РФ, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением с приложением схему расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовывать.
Судом установлено, что Семенюк Л.Н. является собственником жилого дома, общей площадью 49,00 кв.м., расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....
Жилой адрес в адрес, 1949 года постройки, учтен в Едином государственном реестре недвижимости в качестве объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Сведения о правах истца на жилой дом содержится в Едином государственном реестре недвижимости.
Жилой адрес в адрес расположен на земельном участке, который как объект недвижимости не образован и не учтен в Едином государственном реестре недвижимости.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.
Истец, являясь собственником жилого дома, располагавшегося на указанном земельном участке с кадастровым номером №, на основании выставляемых налоговым органом уведомлений своевременно и в полном объеме оплачивает земельный налог.
Вместе с тем, своевременно права на земельный участок с кадастровым номером № истцом оформлены не были.
В связи с чем, обозначенному земельному участку органом регистрации прав был присвоен статус «погашено».
Согласно заключения кадастрового инженера образуемый земельный участок согласно сведений Правил землепользования и застройки г. Омска пересекает границу территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), учтенной в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с реестровым номером №. Граница территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), сведения о местоположении которой содержится в ЕГРН, пересекает объект капитального строительства, учтенный в ЕГРН с кадастровым номером № (жилой дом, принадлежащий на праве собственности заказчику кадастровых работ). Анализ технической документации, а именно технических паспортов .... и .... годов, показал, что фактическое местоположение границ земельного участка по адрес, закрепленное ограждением из профлиста и хозяйственными строениями, остается неизменным на протяжении периода, значительно превышающего 15 лет. Данный факт является обоснованием конфигурации образуемого участка. В ходе обработки результатов геодезических измерений также было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами смежного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Так граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает контур хозяйственной постройки, расположенной в границах образуемого земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, учтен в качестве объекта недвижимости .... На дату образования земельного участка с кадастровым номером №, установления его границ хозяйственная постройка существовала. Фактическое существование указанной постройки на местности подтверждается фрагментом ортофотоснимков Google Earth Pro, начиная с .... г. Выявленное пересечение указывает на то обстоятельство, что при проведении работ по образованию земельного участка с кадастровым номеро № в нарушение действующего законодательства не были учтены существующие на местности объекты искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Для устранения пересечения необходимо исключить координату земельного участка №: <данные изъяты> и включить в границы земельного участка № следующие координаты: <данные изъяты>; т<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>. В границах образуемого земельного участка расположен объект капитального строительства, учтенный в ЕГРН с кадастровым номером №. Доступ к образуемому земельному участку обеспечивается посредством земельного участка общего пользования с кадастровым номером №.
На основании заключения кадастрового инженера подготовлен межевой план вновь образуемого земельного участка.
В силу положений статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.
Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Соответственно, в административном порядке истец не имеет возможности реализовать образование и оформление в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ему жилым домом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с 6 земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 15 названного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на приобретение земельного участка, расположенного под принадлежащим ей жилым домом.
С момента приобретения прав на жилой дом в 2001 г. истец приобрел и право пользования земельным участком под ним. Местоположение границ земельного участка не менялось с 1978 г., что подтверждается сведениями, содержащимися в учетно-технической документации, ранее подготовленной органами технической инвентаризации по результатам технической инвентаризации, проведенной в 1978 г. и сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером
При этом, границы территориальных зон на территории муниципального образования г. Омск, определены Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года № 201, т.е после того как уже сложилось землепользование под жилым домом, принадлежащим истцу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учётом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
Права истца на оформление в собственность земельного участка под принадлежащим ему жилым домом не могут быть ущемлены действиями органа местного самоуправления, установившим границы территориальных зон без учета существующего землепользования.
Приведенная правовая позиция соответствует позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определениях № от ...., № от ....
Аналогично, установление границ земельного участка с кадастровым номером № в нарушение положений действующего законодательства без учета расположения существующих объектов капитального строительства, не может приводить к нарушению прав истца.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Семенюк Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Семенюк Лидии Никифоровны удовлетворить.
Признать право собственности Семенюк Лидии Никифоровны, .... года рождения, на земельный участок общей площадью 1 442 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный под объектом недвижимости с кадастровым номером № - жилым домом № по адрес в адрес, в границах согласно следующих координат характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координате характерной точки границ земельного участка с кадастровым номером №:
Обозначение характерной точки
Координаты
X
Y
№
№
№
Включить в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № следующие координаты характерных точек:
Обозначение характерной точки
Координаты
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено .....
Судья: подпись. Копия верна. Судья: