РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2026 года г. Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Викуловой С.П., а также Викулова А.Н. к Министерству строительства и архитектуры Омской области, Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании членом семьи, права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности включить в список на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Викулова С.П. в лице представителя по доверенности Гостевой В.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является супругой Викулова А.Н., на протяжении длительного времени проживает с ним совместно по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является для них единственным жилым помещением. Собственником указанного жилого помещения является Викулов А.Н.
Весной 2024 года на территории Усть-Ишимского района Омской области произошла чрезвычайная ситуация, вызванная масштабным паводком, в результате которого жилой дом, в котором они проживали с Викуловым А.Н. получил существенные повреждения, повлекшие невозможность дальнейшего проживания в нем.
Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Викуловым А.Н. признано право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществления капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 №412-п. На Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области возложена обязанность включить Викулова А.Н. в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.
Вышеуказанное решение было исполнено Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области, при этом, в вышеуказанный список включен был только Викулов А.Н., истец в указанный список в качестве члена семьи Викулова А.Н. включена не была, несмотря на то, что является его супругой, длительное время зарегистрирована и проживала в доме по адресу: <адрес>.
Просит суд признать ее членом семьи Викулова А.Н., а также признать за ней право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренного Порядком предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 №412-п; обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ее в список №1 граждан, имеющих право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренного Порядком предоставления социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области; обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области включить ее в сводный список №1 граждан, имеющих право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренного Порядком предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области (л.д. №).
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, с правом заявить самостоятельные исковые требования, Викулов А.Н. также подал иск, в котором просил признать Викулову С.П. членом его семьи, совместно проживающим с ним в утраченном жилом помещении по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить Викулову С.П. в Список №1 граждан, как члена его семьи, а также обязать Министерство строительства и архитектуры омской области включить Викулову С.П. в Сводный список №1, как члена его семьи (л.д. №).
В судебном заседании Викулова С.П. и Викулов А.Н. участия не принимали, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Министерства строительства и архитектуры Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на то, что Министерство строительства и архитектуры Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Указала, что Министерство строительства и архитектуры Омской области – орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на реализацию постановления Правительства Омской области от 24.07.2024 №412-п «О мере социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области».
Условием предоставления гражданам такой меры социальной поддержки, как выплата на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, является признание жилого помещения поврежденным в результате весеннего паводка и подлежащим капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам на основании:
списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения (Список №1, муниципальное образование), и списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному образованию (Список №2), которые утверждены администрацией муниципального образования;
сводного списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) по Омской области (Сводный список №1) и Сводного списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) по Омской области Сводный список №2), которые утверждены Губернатором Омской области.
Список №1 и Список №2 формируется администрацией муниципального образования, Сводный список №1 и Сводный список №2 – Минстроем Омской области на основании Списка №1 и Списка №2, сформированных администрацией муниципального образования.
Семья Викулова А.Н. составом из одного человека (Викулов А.Н.) значится в Списке №1, поступившем в Минстрой Омской области от Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области. Викулова С.П. в установленный срок в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области за включением ее в список №1 не обращалась. Викулов А.Н. также не указывал Викулову С.П. в качестве члена своей семьи. На основании Списка №1 Викулов А.Н. включен Минстроем Омской области в Сводный список №1.
Представитель Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, письменных возражений относительно заявленных истцом доводов не представил.
С учетом надлежащего извещения истца Викуловой С.П., третьего лица Викулова А.Н., ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Из материалов дела следует, что истец Викулов А.Н. является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Омская <адрес> на основании решения Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Викулову А.Н., вместе с ним зарегистрированы: Викулова С.П. (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО8 (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина Российской Федерации Викуловой С.П., она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. №).
Викулова С.П. и Викулов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Викулова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 16.10.2019 №560 произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования составлен акт № и заключение, согласно которым выявлены основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания и что требуется проведение капитального ремонта (л.д. №).
Согласно техническому заключению № по оценке технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подготовленному ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие способности конструктивных элементов жилого дома потеряли прочность, имеется неравномерная осадка конструкций; фундаменту, стенам, перекрытиям, крыше и зданию в целом, присвоена категория технического состояния – ограниченно-работоспособные. Физический износ здания на момент обследования составляет 54%. Для обеспечения надежности строительных конструкций указано на необходимость произвести комплексный капитальный ремонт жилого помещения (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Викулов А.Н. обращался в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении в список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области (или в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области), в качестве члена своей семьи указал Викулову С.П. (л.д. №).
Также Викулов А.Н. повторно обращался в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в частности ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением, в котором в качестве члена своей семьи Викулову С.П. не указывал (л.д. №).
Получив копию заключения межведомственной комиссии №, Викулов А.Н. указал, что не согласен с ним, обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с иском об оспаривании заключения межведомственной комиссии, а также признании за ним права на помещение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение либо строительство жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Усть-Ишимского района, возложить на Администрацию Усть-Ишимского района Омской области включить его в список №1 граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и направить его в Министерство строительства и архитектуры Омской области, на которое возложить обязанность включить его в сводный список №1 и оформить сертификаты на получение выплат на приобретение либо строительство жилья.
Решением Усть-Ишимского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Викулова А.Н. удовлетворены частично: за Викуловым А.И. признано право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 №412-п.
На Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области возложена обязанность включить Викулова А.Н. в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области на основании вышеуказанных судебных актов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Викулов А.Н. включен в список №1 и в сводный список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка) в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области (л.д. №).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Викулова С.П. и третье лицо Викулов А.Н. выражают несогласие с тем, что в вышеуказанные списки включен только Викулов А.Н., что Викулова С.П. в качестве члена его семьи в них не включена.
Ссылаются на то, что Викулова С.П. является супругой Викулова А.Н., проживала с ним в утраченном жилом помещении длительное время одной семьей, была в нем зарегистрирована, иного жилого помещения в собственности она не имеет, в связи с чем, вправе на получение мер социальной поддержки, предусмотренные в результате весеннего паводка 2024 года на территории Омской области.
Возражая против, сторона ответчика ссылалась на то, что Викулова С.П. с заявлением о включении ее в список не обращалась, Викулов А.Н. ее в своем заявлении в качестве члена своей семьи не указывал.
Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд учитывает следующее.
Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области (далее - граждане), реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 установлена мера социальной поддержки граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (в виде предоставления выплат на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области жилого помещения или осуществление капитального ремонта поврежденного весенним паводком в 2024 году на территории Омской области жилого помещения).
Согласно п. 1 указанного Постановления к членам семей указанных граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные судебным решением, вступившим в законную силу, постоянно проживающие в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено и (или) повреждено в результате чрезвычайной ситуации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Викулова С.П. и Викулов А.Н. являются супругами, были зарегистрированы и проживали длительное время совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, иное жилого помещения в собственности не имеют.
Вопреки доводами ответчика, Викулов А.Н. при первоначальном обращении в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области в заявлении о включении его в Список №1, указывал Викулову С.П. в качестве члена своей семьи. В последующем не указывал ее, поскольку полагал, что этого не требуется.
Право Викулова А.Н. на включение в список № 1 признано решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполненным ответчиками, в связи с чем, в соответствии со статьей 61 ГПК РФ, в дополнительном доказывании не требуется.
Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд полагает установленным факт того, что Викулова С.П., будучи супругой Викулова А.Н., является членом его семьи, с которым длительное время проживают одной семьей, вселены в жилое помещение Викулова А.Н. в качестве члена его семьи (супруги), имеет регистрацию в принадлежащем Викулову А.Н. жилом помещении, признанным непригодным для проживания. Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии между Викуловым А.Н. и Викуловой С.П. семейных отношений, основанных на взаимной любви и уважении, заботе, ведении общего хозяйства. Доказательств обратному суду не представлено.
С учетом обстоятельств, установленных судом, учитывая вышеприведенные нормы материального права, суд полагает, что заявленные Викуловой С.П. и Викуловым А.Н. требования о признании Викуловой С.П. членом семьи Викулова А.Н., признании за Викуловой С.П. права на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 год на территории Омской области, предусмотренные Постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2024 года №412-п, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Разрешая требование истца о возложении на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить Викулову С.П. в список №1 граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения, суд также находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Пунктом 2 Постановления Правительства Омской области от 24.07.2024 N 412-п «О мере социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области» утвержден Порядок (далее – Порядок) предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.
Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что для включения в Список N 1 или Список N 2 гражданин не позднее 30 декабря 2024 года обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в Список N 1 или Список N 2 по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В соответствии с пунктом 11 данного Порядка к заявлению о включении в Список N 1 или Список N 2 гражданин прилагает следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина, свидетельств о рождении детей, свидетельства о регистрации брака, документов о составе семьи (для включения в Список N 1);
3) копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае представления заявления представителем гражданина);
4) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в утраченном или поврежденном в результате весеннего паводка жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная в соответствии с законодательством (при наличии);
5) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (весеннего паводка), заверенная в соответствии с законодательством (для граждан, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления) (при наличии);
6) копии документов на жилое помещение, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (для граждан, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);
7) обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, находящихся в собственности гражданина, в муниципальную собственность (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);
8) документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в утраченном или поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.
Указанные документы представляются с одновременным предъявлением оригиналов.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы незамедлительно возвращаются гражданину. Копии документов, удостоверенные в соответствии с законодательством, не требуют проверки их соответствия оригиналам.
В силу пункта 13 Порядка заявления о включении в Список N 1 и Список N 2 в день поступления регистрируются в хронологическом порядке администрацией муниципального образования в книгах регистрации заявлений граждан на получение меры социальной поддержки в виде выплат на приобретение или строительство жилья, выплат на осуществление капитального ремонта жилья, созданных по формам согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему Порядку соответственно.
Администрация муниципального образования осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 либо об отказе во включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении граждан в Список N 1 и Список N 2 в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка направляет в Министерство утвержденные ею Список N 1 и Список N 2.
На основании Списка N 1 и Списка N 2, представленных администрациями муниципальных образований, Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка формирует Сводный список N 1 и Сводный список N 2, которые в течение 20 рабочих дней со дня получения Списка N 1 и Списка N 2 в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка направляются Губернатору Омской области на утверждение (п. 18).
Право на получение выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья для граждан, включенных в Сводный список N 1 и Сводный список N 2, удостоверяется сертификатом по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (п.19).
Сертификаты оформляются Министерством на основании Сводного списка N 1 и Сводного списка N 2, утвержденных в порядке, определенном пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, предусматривающего бюджетные ассигнования Министерству на соответствующие цели.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Викулова С.П. с целью получения меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2024 №412-п, обратился в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении ее в вышеуказанный список, не обращалась. Обращался с таким заявлением Викулов А.Н., указывая при этом Викулову С.П. в качестве своего супруги, члена своей семьи, представил предусмотренные вышеуказанным Порядком документы.
В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу, что Викулова С.П. является членом семьи Викулова А.Н., в связи с чем, наряду с ним имеет право на получение вышеуказанной меры социальной поддержки, поскольку также была лишена жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживала совместно с Викуловым А.Н. на период весеннего паводка на территории Омской области. Иного жилого помещения Викулова С.П. не имеет.
Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, формируя и утверждая указанный список граждан, не обоснованно не включила в список №1 Викулову С.П., супругу Викулова А.Н., в качестве члена его семьи. При наличии первоначального заявления Викулова А.Н., где Викулова С.П. была указана в качестве члена его семьи и при наличии на нее соответствующих документов, в частности, паспорта, свидетельства о регистрации брака, адресной справки, Администрация должна была включить в указанный список №1 и Викулову С.П.
В этой связи, с учетом положений вышеприведенного Порядка, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
В удовлетворении заявленных требований к Министерству строительства и архитектуры Омской области следует отказать.
Таким образом, поскольку требования о признании членом семьи Викулова А.Н. Викуловой С.П., а также признания за ней права на получение меры социальной поддержки согласно постановлению Правительства Омской области от 24.06.2024 №412-п подлежат удовлетворению, на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области подлежит возложению обязанность включить Викулову С.П. в список №1 граждан (их семей) жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Викуловой С.П. и Викулова А.Н. к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать членом семьи Викулова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Викулову С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>
Признать за Викуловой С.П. право на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 год на территории Омской области, предусмотренные Постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2024 года №412-п.
Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить Викулову С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список №1 граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения.
В удовлетворении требований к Министерству строительства и архитектуры Омской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11 сентября 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих