РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца Кукскаузен В.В., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шицко В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шицко В.В. в лице представителя по доверенности Кукскаузен В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. На дату установления страховой пенсии ее размер составлял <данные изъяты> рублей. При установлении страховой пенсии, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), определении размера страховой пенсии, в страховой стаж до 01.01.2002 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не учтены в страховой стаж периоды работы:
- с 24.10.1979 по 01.01.1980 в Омском областном производственном объединении фотохудожественных работ «Омскоблфото»;
- с 23.11.1989 по 31.05.1991 в Норильском горно-металлургическом комбинате;
- с 15.06.1992 по 31.01.1997 – предпринимательская деятельность;
- с 01.09.2000 по 14.04.2001 в ООО «Красный колокол».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением с просьбой оказать содействие в истребовании документов, подтверждающих вышеуказанные периоды работы, не включенные в страховой стаж при назначении страховой пенсии, а также перерасчете страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение, которым отказал в перерасчете назначенной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие на то оснований.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.
ОСФР по Омской области, рассмотрев указанное заявление, произвел перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж период работы истца с 24.10.1979 по 01.01.1980, а также учел сведения о заработной плате за период работы с 02.06.1987 по 22.11.1989, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области в беззаявительном порядке приняло решение о перерасчете назначенной истцу страховой пенсии, учел при этом сведения о заработной плате истца за период работы с 23.11.1989 по 31.05.1991 в Норильском горно-металлургическом комбинате.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему страховой пенсии по старости, представив декларации о доходах за период осуществления им предпринимательской деятельности с 1992 по 1998 года.
В результате ОСФР по Омской области произвело перерасчет назначенной истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.01.1997.
Не согласившись с датой перерасчета пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения), с учетом периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980 в Омском областном производственном объединении художественных работ «Омскоблфото»; с 23.11.1989 по 31.05.1991 в Норильском горно-металлургическом комбинате; с 01.09.2000 по 14.07.2001 в ООО «Красный колокол» и предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.01.1997, включенных ОСФР по Омской области в добровольном порядке; обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате за период работы с 02.06.1987 по 22.11.1989, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведений о заработной плате за период работы с 23.11.1989 по 31.05.1991, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ОСФР по Омской области в свою пользу недополученную пенсию.
В судебном заседании истец Шицко В.В. участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца – по доверенности Кукскаузен В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии, ответчик не разъяснил истцу последствия того, что не будут запрошены дополнительные сведения о периодах его работы, которые первоначально не были включены истцу в страховой стаж, а также не предпринял мер к истребованию сведений о заработной плате истца, сведений об уплаты страховых взносов за период осуществления истцом предпринимательской деятельности.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии, истец просил назначить ему страховую пенсию без учета сведений о периодах его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991, с 01.09.2000 по 14.07.2001 и без учета справок о заработной плате, о чем имеется соответствующее заявление. Также истец не просил оказать ему содействие в истребовании справок о заработной плате. С просьбой оказать содействие в их истребовании истец обратился в 2019 году, соответствующие запросы ОСФР по Омской области были направлены. После того, как дополнительные сведения о периодах работы истца, которые не были включены истцу в страховой стаж при назначении пенсии, а также сведения о заработной плате были получены, срок рассмотрения заявления истца о перерасчете назначенной ему страховой пенсии, истек. Самостоятельно (без заявления) произвести перерасчет страховой пенсии ОСФР по <адрес> не мог. Когда истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии, учитывая полученные сведения о периодах работы и заработной плате, страховая пенсия истцу была пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ. При этом оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее назначения у ОСФР по <адрес> не имелось, поскольку на день рассмотрения заявления о назначении истцу страховой пенсии, указанными сведениями ОСФР по Омской области не располагало, а истец не просил оказать ему содействие в истребовании дополнительных сведений по периодам работы, не учтенным в страховой стаж. В последующем, после получения дополнительных сведений по периодам работы истца, не включенных в страховой стаж, данные периоды были включены в страховой стаж истца, учтены сведения о заработной плате, при этом перерасчет пенсии осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, с учетом надлежащего извещения истца, мнения лиц, участвующих в деде, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы истца, ответчика, выслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ).
Из материалов гражданского дела следует, что истец на основании решения ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. Размер установленной истцу пенсии на дату назначения составил 6781,46 рублей, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д. №).
Согласно данным о стаже, истцу, при назначении страховой пенсии в страховой стаж включены периоды:
- учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 т. 1, л.д. 7 т.2).
Расчет пенсионного капитала произведен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. №).
Обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии, истец, помимо паспорта гражданина РФ, представил документ об образовании (диплом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ) и трудовую книжку образца 1974 года и позднее (серии № № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №).
Согласно представленному в материалы дела диплому серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в 1974 году поступил в Омский институт инженерного железнодорожного транспорта и 1979 году окончил его по специальности Электрификация железнодорожного транспорта, присвоена квалификация инженера путей сообщения – электромеханика (л.д. №
Из представленной трудовой книжки истца и вкладыша в трудовую книжку следует, что он в период с 24.10.1979 по 01.01.1980 работал электриком в Омском областном производственном объединении фотохудожественных работ «Омскоблфото»; в период с 19.01.1980 по 22.01.1981 истец работал мастером в п/о ГПТУ-23; в период с 22.04.1981 по 10.08.1981 истец работал инженером в Первом Кишиневском монтажном управлении Треста «Молдэлектромонтаж»; в период с 27.11.1981 по 29.03.1985 истец работал инспектором, а с 01.06.1984 мастером по ремонту тепловых сетей в РЭУ Омскэнерго; в период с 02.04.1985 по 25.11.1985 истец работал начальником сантехнических и специальных работ ПТЖК Октябрьского района Городского производственного управления жилищного хозяйства; в период с 09.12.1985 по 28.04.1985 истец работал в Городском молочном заводе №1 начальником котельного цеха; в период с 04.06.1986 по 29.05.1987 работал в должности мастера участка №2 Специализированного монтажного управления №16 Объединения "Сибкомплектмонтаж"; в период с 02.06.1987 по 01.05.1989 истец работал вахто-экспедиционным методом слесарем-монтажником СУ-5 Треста «Надымнефтегазмонтаж»; в период с 23.11.1989 по 31.05.1991 истец работал слесарем по ремонту и обслуживанию вентиляционных систем и кондиционирования Норильского горно-металлургического комбината; в период с 17.06.1991 по 30.12.1991 истец работал начальником участка по строительству, а с 01.09.1991 главным инженером малого предприятия «Дедал»; в период с 22.04.1997 по 05.08.1998 работал в должности директора ООО «Шива»; в период с 06.07.1998 по 14.07.2001 истец работал в ООО «Красный колокол» коммерческим директором; в период с 15.07.2001 по 31.12.2014 истец работал коммерческим, а с 01.09.2005 – генеральным директором ЗАО «Корпорация «Сибирский ресурс» (л.д. №
При назначении истцу страховой пенсии по старости, в страховой стаж при расчете пенсии не включены периоды работы истца с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991 и с 01.09.2000 по 14.07.2001.
В материалах пенсионного дела имеется заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит пенсионный фонд назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам, без учета периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991 и с 01.09.2000 по 14.07.2001, а также без учета справок о заработной плате, а также, что оказание в содействия в истребовании справок ему не требуется (л.д. №).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шицко В.В., истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В сведениях о трудовом стаже (до ДД.ММ.ГГГГ) отражены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отражены также сведения о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ по август 2000 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в котором просил оказать содействие в истребовании сведений о заработной плате за период его работы: с 04.06.1986 по 29.05.1987, с 02.06.1987 по 22.11.1989, с 23.11.1989 по 31.05.1991, с 27.11.1981 по 29.03.1985, с 02.04.1985 по 25.11.1985, с 09.12.1985 по 28.04.1986 (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом дано письменное согласие на истребование документов личного хранения, в частности документов о периодах его работы и сведений по заработной плате (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено информационное письмо, в котором сообщалось, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера назначенной пенсии снято с рассмотрения, поскольку отсутствуют основания для перерасчета пенсии (л.д. №).
Вместе с тем, исходя из имеющихся в пенсионном деле ответов и архивных справок о стаже работы истца и заработной платы, поступивших в адрес ОСФР по Омской области в 2020 году, соответствующие запросы по заявлению истца (об истребовании сведений о заработной платы) были направлены (л.д. №).
С учетом поступивших сведений о периодах работы истца и сведений о его заработной плате с октября 1979 по январь 1980 года, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с января 1980 года по январь 1981 года, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, с июня 1987 года по октябрь 1989 года, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с декабря 1985 года по апрель 1986 года, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В последующем в беззаявительном порядке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истцу ежегодно производился перерасчет назначенной пенсии (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области по запросу от ПАО «ГМК «Норильский никель» получены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже работы и заработной плате истца в АО «Норильский комбинат» с 23.11.1989 по 31.05.1991 (л.д. №
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данных о стаже отражены периоды, учтенные в страховой стаж истца, в частности периоды: учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Как указано истцом и следует из материалов дела, период работы истца с 15.06.1992 по 31.01.1997, является периодом осуществления им предпринимательской деятельности, в трудовой книжке указанный период не отражен.
По сведениям ОСФР по Омской области истец Шицко В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.06.1992 по 30.03.1999 в ПФР <адрес> под регистрационным номером №, а также в период с 08.06.2010 по 23.10.2012 в <адрес>. За период осуществления предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.12.1996 производил уплату страховых взносов. С 01.01.1997 по 30.09.1998 от уплаты страховых взносов был освобожден. Сведений об уплате страховых взносов после 01.10.1998 не имеется (л.д. №).
Обращаясь в суд с иском, истец полагает нарушенными свои пенсионные права, поскольку перерасчет назначенной ему страховой пенсии с учетом включенных ему периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о заработной плате, получаемой в указанные периоды работы, подлежит производить не с даты его обращения в июле 2021 года, а с даты ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что перерасчет назначенной истцу страховой пенсии произведен правильно, оснований для осуществления перерасчета пенсии истцу ранее 01.08.2021, не имелось, поскольку дополнительными сведениями о периодах работы истца и сведений о получаемой им в указанные периоды заработной платы ОСФР по Омской области не располагало. Истец при первоначальном обращении за пенсией не просил оказать ему содействие в истребовании сведений о заработной плате, обратился с указанным заявлением лишь в 2019 году. Получив в 2020 году сведения, подтверждающие периоды работы, которые при назначении истцу страховой пенсии не были включены ему в страховой стаж, а также сведения о заработной платы, до обращения истца в июле 2021 года с заявлением о перерасчете пенсии, ОСФР по Омской области произвести данный перерасчет пенсии самостоятельно не имело возможности, поскольку на тот период перерасчет производился по заявлению пенсионера. Получив дополнительные сведения о периодах предпринимательской деятельности истца, ОСФР по Омской области в беззаявительном порядке произвело истцу перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности произвести перерасчет назначенной ему пенсии с даты ее назначения (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи со следующим.
Истец в исковом заявлении просит произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991, с 01.09.2000 по 14.2001 и с 15.06.1992 по 31.01.1997, а также сведений о заработной плате за период работы с 02.06.1987 по 22.11.1989 и с 23.11.1989 по 31.05.1991.
По сведениям, представленным ОСФР по Омской области, по запросу суда, Шицко В.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж истца составляет 32 года 4 месяца 16 дней, величина ИПК – 67,622. В продолжительность страхового стажа включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о заработной плате за период работы с 02.06.1987 по 22.11.1989 и с 23.11.1989 по 31.05.1991 учтены для расчета размера страховой пенсии. Не учтен в страховой стаж период работы истца в ООО «Красный колокол» с 01.09.2000 по 14.07.2001, поскольку страхователем (работодателем) деятельность, включаемая в страховой стаж, не подтверждена (л.д. №).
Согласно трудовой книжке истца, истец работал в ООО «Красный колокол» коммерческим директором с 06.07.1998 по 14.01.2001.
По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шицко В.В., период работы в ООО «Красный колокол» отражен с 06.07.1998 по 30.08.2000. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шицко В.В. отражены сведения о заработной плате за период работы в ООО «Красный колокол» с июля 1998 года по август 2000 года (включительно). Сведения о заработной плате с сентября 2000 года по июль 2001 года отсутствуют.
Истцом в материалы дела не представлено сведений о том, что в период с 01.09.2000 по 14.07.2001, работая в ООО «Красный колокол», он получал заработную плату и что в отношении него в указанный период уплачивались страховые взносы.
По сведениям налогового органа, сведений о доходах истца от налогового агента ООО «Красный колокол» в 2000 и в 2001 года отсутствуют (л.д. №
По сообщению ОСФР по Омской области страхователь ООО «Красный колокол» был зарегистрирован в качестве страхователя с 17.12.1999 по 03.04.2008, снят с учета в связи с ликвидацией, наблюдательное дело отсутствует (л.д. №
Учитывая, что спорный период работы истца в ООО «Красный колокол» (с 01.09.2000 по 14.07.2001) имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), сведения об уплате в отношении истца в указанный период страховых взносов, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с учетом периода работы в ООО «Красный колокол» с 01.09.2000 по 14.07.2001. В указанной части истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
Относительно остальной части заявленных требований, в частности, о возложении на ОСФР по Омской области обязанности произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с учетом периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980 в Омском областном производственном объединении фотохудожественных работ «Омскоблфото», с 23.11.1989 по 31.05.1991 в Норильском горно-металлургическом комбинате, предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.01.1997, а также сведений о заработной платы за период работы с 02.06.1987 по 22.11.1989 и с 23.11.1989 по 31.05.1991, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).
Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил №1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).
После вступления вышеуказанного закона в силу постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318 была утверждена и введена в действие с 1 января 1997 года Инструкция о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования.
Как предусматривалось пунктом 3 названной Инструкции (в редакции, действовавшей до 2003 года) персонифицированный учет в субъекте Российской Федерации включает: регистрацию застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации.
Пунктом 31 инструкции были регламентированы действия работодателя о предоставлении сведений в отношении зарегистрированных в системе государственного пенсионного страхования лиц.
В этом случае каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате страховых взносов государственного пенсионного страхования, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, представляет в территориальный орган документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица (далее именуются – индивидуальные сведения). Форма этого документа утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Сведения о заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже представляются на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно пункту 38 Инструкции сведения, содержащиеся в представленных работодателем документах, подготовленных с нарушением требований Пенсионного фонда Российской Федерации в части форм документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся. Копии этих документов территориальный орган возвращает работодателю с указанием обнаруженных нарушений.
Как было предусмотрено в пункте 30 Инструкции территориальный орган сверяет указанные в индивидуальных сведениях данные о заработке работающих в организации застрахованных лиц с данными, указанными в расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации этой организации, и при обнаружении несоответствия между этими данными уведомляет работодателя об имеющихся расхождениях.
Пункт 42 Инструкции возлагал на работодателя обязанность представить в отношении застрахованного лица и сведения о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности, периодах выплаты пособия по безработице, а также периодах военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемых в общий трудовой стаж, в том числе о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации, представляется застрахованными лицами в территориальный орган по месту жительства в сроки, определяемые Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пункта 43 Инструкции территориальный орган вправе осуществлять контроль за правильным представлением индивидуальных сведений, в том числе путем проведения документальных проверок, а также путем запроса дополнительных сведений.
По требованию территориального органа работодатель представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие трудовой стаж работающих у него застрахованных лиц, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера, пенсию за выслугу лет, и стаж, учитываемый в льготном исчислении. На основании результатов проведенных проверок уточняется содержание лицевых счетов застрахованных лиц.
При этом, по правилам пункта 48 Инструкции лицевой счет содержит периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; заработную плату (вознаграждение) или доход (за каждый месяц страхового стажа), на который начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сумму заработка (за каждый месяц страхового стажа), учитываемого при назначении трудовой пенсии; сумму начисленных данному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица.
Как следует из Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июня 1997 года №226-п «Об организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного страхования» во исполнение Федерального закона №27-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» на территории области организован индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о стаже и заработке граждан в системе государственного пенсионного страхования.
Пунктом 2 Постановления утверждены сроки начала первичной регистрации застрахованных лиц по г. Омску с января по март 1998 года.
В настоящий момент приказом Социального фонда России от 30 октября 2023 года №2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений» помимо прочего утверждена форма СЗВ-К «сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».
Сведения о стаже застрахованного лица за период до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, предоставляемые по правилам ранее действующего законодательства и в соответствии с ныне действующими нормативными правовыми актами, отражаются в разделе 1 индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В настоящее время сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются работодателями (страхователями) по форме СЗВ-СТАЖ, а сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж застрахованного лица по форме СЗВ-ИСХ.
Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, составляются по форме СЗВ-КОРР.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192П, действовавшего до 17.02.2017, утверждена форма документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению, в том числе Выписка из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5), в подразделе 1.1.1 раздела 1 отражаются сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 года.
Спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 1 содержится информация, на основании которой рассчитан общий стаж истца до 2002 года в частности, периоды работы истца с 24.10.1979 по 01.01.1980 и с 23.11.1989 по 31.05.1991.
По сообщению ОСФР по Омской области, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шицко В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ему произведен перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. При перерасчете в страховой стаж учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неучтенные при назначении пенсии, а также сведения о заработной плате с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 19.01.1980 по 22.01.1981, с 02.06.1987 по 22.10.1989.
Период работы с 23.11.1989 по 31.05.1991 не был учтен в подсчет страхового стажа, поскольку во вкладыше в трудовую книжку № № запись об увольнении содержит не читаемый оттиск печати работодателя.
Относительно периода осуществления предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.01.1997, то при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии, а также с заявлением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об этом не предоставлял. Впервые представил соответствующие декларации 25.05.2026.
На основании поступающих сведений об осуществлении предпринимательской деятельности, о заработной плате в АО «Норильский комбинат», истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с положениями части 7.2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. №).
Вместе с тем, доводы ОСФР по Омской области о том, что перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости произведен в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ, во внимание не принимает, в связи со следующим.
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).
Частью первой статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно положениям части 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В силу положений части 4 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Частью 7.2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, введенной Федеральным законом от 26.05.2021 №153-ФЗ) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Ответчик, возражая против заявленных истцом требований, ссылается на то, что при обращении в 2016 году с заявлением о назначении страховой пенсии, истец просил назначить ему пенсию по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, без учета периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991 и с 01.09.2000 по 14.07.2001, а также без истребования сведений о заработной плате, оказать содействие в истребовании указанных сведений не просил.
Суд, обозрев текст указанного заявления, учитывая, что заявление о назначении страховой пенсии истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ, а заявление, на которое ссылается ответчик подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении месяца после обращения, не находит оснований полагать, что истец, подавая указанное заявление, действовал по собственной инициативе, а также осознавал последствия такого заявления, в частности то, что назначаемый ему размер страховой пенсии будет ниже, нежели если все периоды его трудовой деятельности будут учтены ему в страховой стаж, как сведения о заработной плате, в случае, если бы они были истребованы пенсионным органом.
В данном случае суд учитывает следующее.
Согласно пунктам 1,2,9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года №77-ФЗ), действовавшего на дату назначения истцу страховой пенсии (22.10.2016), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В силу пункта 3 указанного Положения Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (документ действовал на дату обращения истца к ответчику 22.09.2016 и утратил силу 24 февраля 2019 г.).
В соответствии с пунктом 5 указанного Регламента предусматривалось, что информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется, в том числе, должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР;
Из вышеприведенных положений следует, что Пенсионный орган ведет разъяснительную работу в пределах своей компетенции при непосредственном обращении к нему граждан.
Вопреки доводам ответчика, несмотря на наличие заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам без учета периодов работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991 и с 01.09.2000 по 14.07.2001 и без справок о заработной плате, суду не представлено доказательств того, что истцу в доступной форме разъяснена информация о порядке назначения пенсии, в частности, о периодах, которые не могут быть включены в страховой стаж, о причинах такого невключения; о необходимости представить дополнительные документы, отражающие периоды работы, заработной платы либо в случае невозможности их самостоятельного предоставления, просить об оказании соответствующего содействия в их истребовании.
Суду не представлено сведений о том, по какой причине истцом было составлено указанное заявление.
Ответчиком не приведено обоснованных доводов о причинах невключения в страховой стаж истца при назначении ему страховой пенсии периода работы с 24.10.1978 по 01.01.1980, а также периода работы с 23.11.1989 по 31.05.1991, при том, что они были отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае, суд полагает необоснованным невключение истцу указанных периодов работы в страховой стаж, отклоняя, как несостоятельные. Доводы относительно невключения периода работы истца с 23.11.1989 по 31.05.1991 в связи с нечитаемым оттиском печати организации, также подлежит отклонению.
Также суд отклоняет доводы ответчика относительно причин невключения истцу в страховой стаж при назначении страховой пенсии периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с 15.06.1992 по 31.01.1997.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось стороной ответчика, истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.06.1992 по 30.03.1999, с 15.06.1992 истец исполнил обязанность по регистрации в территориальном пенсионном органе в качестве страхователя, осуществлял предпринимательскую деятельность открыто. С указанного времени истец получал доход, декларировал его, уплачивал соответствующие налоги, осуществлял платежи на пенсионное и медицинское страхование своевременно в полном объеме.
Об этом свидетельствуют имеющиеся в пенсионном деле декларации о полученных доходах за периоды с 1992 по 1996 годы.
В силу пункта 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года №258, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.
В соответствии с пунктом 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.
Вступивший в силу с 1 января 1997 года Федеральный закон «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельную оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации, со своей стороны, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения действующего пенсионного законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, вопреки доводам ответчика, истцу не требовалось предоставлять дополнительных документов, подтверждающих период осуществления им предпринимательской деятельности и уплаты страховых взносов.
Разрешая заявленные истцом Шицко В.В. исковые требования, суд находит их обоснованными, учитывая обстоятельства дела, а также вышеприведенные положения нормативных актов, согласно которым цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 года осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в принимаемых им судебных актов по разрешению пенсионных споров, в случае невыполнения пенсионным органом обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
С 1 января 2023 г. в результате реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), соответственно с 1 января 2023 г. правопреемником государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, истцу в полном объеме и в доступной форме были разъяснены его права, а также последствия назначения пенсии без учета спорных периодов работы и сведений по заработной плате, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Назначенная истцу страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ подлежит перерасчету с даты ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991, с 15.06.1992 по 31.01.1997, а также сведений о заработной плате с 02.06.1987 по 22.11.1989 и с 23.11.1989 по 31.05.1991.
С учетом того, что перерасчет пенсии подлежит с даты назначения, требование истца о взыскании с ОСФР по Омской области суммы недополученной пенсии, является излишне заявленным, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) произвести перерасчет назначенной Шицко В.В. (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2016 года, с учетом периодов его работы с 24.10.1979 по 01.01.1980, с 23.11.1989 по 31.05.1991 и с 15.06.1992 по 31.01.1997, а также сведений о заработной плате с 02.06.1987 по 22.11.1989 и с 23.11.1989 по 31.05.1991.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 2 сентября 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих